王亞南，劉 毅

（1.華南理工大學(xué)，廣東廣州 510641；2.廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，廣東廣州 510033）

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新型人才的需求

自從具有現(xiàn)代意義的大學(xué)在西方產(chǎn)生以來，大學(xué)就成為文化傳承、傳播、創(chuàng)造的中心和科技創(chuàng)新、整合與轉(zhuǎn)化以及科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)的基地，它對科學(xué)技術(shù)開拓性的研究和發(fā)展，以及對勞動者素質(zhì)的提高都被直接轉(zhuǎn)化成了生產(chǎn)力，推動了社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展的歷史階段，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用日益明顯，成為推動國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動能。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對創(chuàng)新型人才提出了新的要求。人才是第一資源，現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)、過時的技術(shù)人才已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展與時代進(jìn)步的需要，人才問題導(dǎo)致企業(yè)的效益嚴(yán)重落后[2]。企業(yè)的需求與學(xué)校培養(yǎng)的人才資源尚存在著有待調(diào)和的矛盾，而這也成為了目前人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展亟待解決的問題[3]。當(dāng)前，我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，還遠(yuǎn)不是人力資源強(qiáng)國，特別體現(xiàn)在高層次創(chuàng)新型科技人才的極度匱乏上[4]。這就需要我們加大對緊缺型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，從源頭上彌補(bǔ)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。創(chuàng)新型人才很大程度上來源于全球各所高等學(xué)府，因此，高等教育需要應(yīng)時而變、因勢而變，持續(xù)創(chuàng)新相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型人才的互動關(guān)系

首先，創(chuàng)新型人才是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的基礎(chǔ)，是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“火車頭”。人才對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究開發(fā)“0”到“1”的核心資源，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用從“1”到“100”的動力源泉。全球發(fā)展實(shí)踐也證明，沒有強(qiáng)大科技創(chuàng)新能力，就沒有快速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就必須有足夠的創(chuàng)新人才支撐。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)也起著重要促進(jìn)作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所凸顯的創(chuàng)新人才缺口，是引導(dǎo)高校等人才培育機(jī)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整人才培育方向的“指南針”；而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育中的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)熟化過程也是錘煉創(chuàng)新型人才的重要環(huán)境，大量的優(yōu)秀人才會因戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展而集聚。因此，可以說“人才興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚人才”，人才和產(chǎn)業(yè)兩者是一個相互作用的互動關(guān)系。

3 國內(nèi)高校服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)實(shí)踐模式分析

高校要與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接，需要從人才培養(yǎng)專業(yè)方向優(yōu)化設(shè)置和科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建兩方面進(jìn)行對接[5]。近年，國內(nèi)各主要高校為有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在人才培養(yǎng)模式方面啟動了一系列的創(chuàng)新舉措，不斷探索高校人才培養(yǎng)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的高效協(xié)同模式。

3.1 優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置

服務(wù)社會是高校辦學(xué)的主要職能之一，培育各類專業(yè)技術(shù)人才是高校服務(wù)社會的主要形式，因此，把社會需求作為學(xué)科專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整的第一準(zhǔn)則，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)體系與經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相銜接[6]，是高校義不容辭的本職。根據(jù)新時代國家創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以及新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢和社會民生新需求，積極開展專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級、換代和新建工作，大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科和新文科等建設(shè)，改造升級傳統(tǒng)專業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興專業(yè)，成為國內(nèi)許多高校培育人才的重要舉措。

根據(jù)《教育部關(guān)于公布2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》，支持急需緊缺和新興專業(yè)是本次新設(shè)專業(yè)工作的原則之一。為落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，支持具備條件的高校設(shè)置網(wǎng)絡(luò)空間安全、集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能制造工程等專業(yè)布點(diǎn)，新增虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、工業(yè)智能、區(qū)塊鏈工程等一批目錄外新專業(yè)；支持高校設(shè)置預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)專業(yè)布點(diǎn)，新增應(yīng)急管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、跨境電子商務(wù)等目錄外新專業(yè)；支持高校推進(jìn)“四新”建設(shè)，新增智能感知工程、儲能科學(xué)與工程、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備工程、運(yùn)動能力開發(fā)等一批目錄外新專業(yè)[7]（詳見表1）。

表1 2018－2019年我國高校設(shè)專業(yè)情況單位：個

3.2 建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出要深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展?？梢?，深化產(chǎn)教融合、校企合作已上升到國家戰(zhàn)略地位，成為實(shí)施“雙一流”高校建設(shè)和實(shí)現(xiàn)推動高校長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》進(jìn)一步指出，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求[8]。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的人才新需求催生的新型高校辦學(xué)機(jī)制，以面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才需求的理念，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、變革組織體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，深度產(chǎn)教融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院以專業(yè)融合，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外行業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度合作，實(shí)現(xiàn)跨界人才培養(yǎng)，破解高校傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)集產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、社會服務(wù)于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)[9]。例如，2015年，在東莞市政府和松山湖管委會的大力支持下，松山湖國際機(jī)器人研究院聯(lián)合東莞理工學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)和香港科技大學(xué)機(jī)器人研究所等四方共建粵港機(jī)器人學(xué)院，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的典型案例。其依托松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地豐富的產(chǎn)業(yè)資源，以及東莞理工學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)、香港科技大學(xué)等高校的師資共建，采用基于項(xiàng)目和課題學(xué)習(xí)的辦學(xué)模式，從大學(xué)本科教育開始，培養(yǎng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才，并孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3.3 建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院

未來技術(shù)是指著眼于未來的、當(dāng)前尚未系統(tǒng)形成體系的科學(xué)技術(shù)。針對未來技術(shù)的研究旨在探索能夠預(yù)期的未知領(lǐng)域，技術(shù)的研究成果在當(dāng)前往往“尚無用武之地”，但在未來的某一個時刻，隨著相關(guān)領(lǐng)域知識的不斷豐富和完善，將被人類掌握并使用的科學(xué)技術(shù)，因此，未來技術(shù)具有原發(fā)性、基礎(chǔ)性等基本特征。如核能的發(fā)現(xiàn)到應(yīng)用，從1895年德國物理學(xué)家倫琴發(fā)現(xiàn)X射線，到1945年美國在日本投下兩顆原子彈，再到1957年蘇聯(lián)建成世界上第一座核電站，歷經(jīng)數(shù)十年。正是當(dāng)初科學(xué)家堅(jiān)持對X射線這種“未來技術(shù)”的研究，當(dāng)今社會才有核電站、醫(yī)學(xué)診斷、石油勘探等眾多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，我國的科學(xué)研究大部分基于國外的先進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)，處于模仿、跟蹤的階段，對基礎(chǔ)理論或有可能帶來重大變革的技術(shù)關(guān)注較少；其次，行業(yè)產(chǎn)業(yè)對高層次科學(xué)技術(shù)人才的需求與人才培養(yǎng)的供給存在尚不可調(diào)和的矛盾，特別是在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，復(fù)合型人才緊缺，無法支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，往往在核心技術(shù)上受制于人。因此，為破解我國科學(xué)技術(shù)的“卡脖子”難題，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的突破，迫切需要圍繞未來可能帶來技術(shù)變革的科技前沿進(jìn)行探索，通過科學(xué)研究，培養(yǎng)一批具有交叉思維的卓越復(fù)合型科技人才，積累一批具有前瞻性的未來科學(xué)技術(shù)成果，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)新源泉，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我國的科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正進(jìn)入世界前列。

近年，國內(nèi)高校相繼成立了一批未來技術(shù)學(xué)院，目的就是要催生更多在全球具有“領(lǐng)跑”水平的新興技術(shù)。這些學(xué)院包括清華大學(xué)的未來實(shí)驗(yàn)室、腦與智能實(shí)驗(yàn)室，天津大學(xué)的醫(yī)學(xué)工程與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院、變革性化學(xué)與未來技術(shù)研究院，以及中國科學(xué)院大學(xué)的未來技術(shù)學(xué)院等。未來，還將會有更多的高校在光子與量子芯片技術(shù)、仿生智能材料科學(xué)與技術(shù)、光物質(zhì)科學(xué)與能源技術(shù)、生物芯片技術(shù)以及基因組健康技術(shù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新研究，建設(shè)更多的未來技術(shù)學(xué)院。

3.4 建設(shè)國際學(xué)院

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的背景下，開放合作是教育改革發(fā)展的大勢，我國需要進(jìn)一步提升對外開放水平并積極參與全球治理體系建設(shè)，在此過程中需發(fā)揮高校教育的重要作用，培育一批既掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、又能與先進(jìn)國家充分對話交流的創(chuàng)新人才，切實(shí)發(fā)揮教育在人文交流、人才交流、科技交流等方面的重要作用，并主動服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略[10]。

國際學(xué)院的建設(shè)是國家教育體系對外開放的重要實(shí)踐，是新時期進(jìn)一步深化改革開放的重要組成部分，做好教育對外開放工作能夠提高我國教育的質(zhì)量與國際競爭力。近年，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、重慶大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等高校相繼開始了國際校區(qū)的建設(shè)，為建設(shè)國際教育高地邁出重要的探索步伐。例如，華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)首期建設(shè)已于2019年8月交付啟用，總建筑面積為109萬 ㎡。該國際校區(qū)的學(xué)科布局是瞄準(zhǔn)世界科技前沿，對標(biāo)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等國家和區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加強(qiáng)新興前沿交叉領(lǐng)域的學(xué)科部署，先后建立10個新工科學(xué)院及若干研究院，完成創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)任務(wù)。

4 結(jié)語

本文從專業(yè)學(xué)科和院系設(shè)置的角度分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對高校教育改革所起到的促進(jìn)作用。從這一角度看，高校推進(jìn)新的學(xué)科建設(shè)，并非是對傳統(tǒng)學(xué)科的否定，而是對原有學(xué)科的一個繼承、升級和創(chuàng)新的過程，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，需要持之以恒、不斷探索。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育決定了一個國家和地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話語權(quán)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的數(shù)量和水平則決定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力，而高等教育人才培育體系則決定了創(chuàng)新人才的整體質(zhì)量。因此，我國高校必須不斷提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)的能力水平，從而在根本上提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。