亓 光

列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的集大成者，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命與社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的理論凝練與實(shí)踐指南。歷史證明，列寧不但準(zhǔn)確繼承了馬克思恩格斯國(guó)家學(xué)說(shuō)的核心要義和基本思想，而且結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)和俄國(guó)具體國(guó)情的特性做出了新判斷，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新性發(fā)展。全面理解列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)，不但要把握其關(guān)于革命的磅礴論證，還要洞悉其對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的前瞻思考。然而，在一定程度上，學(xué)術(shù)界對(duì)列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的評(píng)價(jià)仍有重“革命”輕“建設(shè)”的偏見(jiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)將國(guó)家制度與國(guó)家治理問(wèn)題上升了到了黨治國(guó)理政的關(guān)鍵戰(zhàn)略問(wèn)題的層面上，凸顯了“社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)”(1)需要指出的是，我們所強(qiáng)調(diào)的國(guó)家建設(shè)不同于西方國(guó)家理論中的國(guó)家建設(shè)，不是以鞏固和加強(qiáng)“政治國(guó)家”為目的的，而是以“非政治國(guó)家”為出發(fā)點(diǎn)的。這是馬克思主義經(jīng)典作家在批判國(guó)家時(shí)的基本立場(chǎng)，是列寧在系統(tǒng)闡述國(guó)家政權(quán)、執(zhí)政黨建設(shè)、民主建設(shè)、國(guó)家形式等社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)問(wèn)題的立足點(diǎn)。這也是本研究對(duì)“社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)”的初始研判。的重要性。因此，要把握列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)對(duì)馬克思恩格斯國(guó)家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新性發(fā)展，就必須理解其作為社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的根本理論遵循的獨(dú)特貢獻(xiàn)，繼而立足當(dāng)代中國(guó)國(guó)家建設(shè)實(shí)際，不斷挖掘列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的思想資源并推動(dòng)中國(guó)化馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的豐富與完善。

一、 社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)：列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)創(chuàng)新性發(fā)展的重要面向

列寧認(rèn)為，馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)絕不是“反常的智力活動(dòng)”(2)Alfred B. Evans, “Rereading Lenin’ State and Revolution”, Slavic Review, Vol. 46, No. 1,1987.，而是實(shí)現(xiàn)了“從一般到個(gè)別、從革命到建設(shè)、從管理到治理的一系列飛躍”的理論創(chuàng)新，這與社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)息息相關(guān)，應(yīng)是理解列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)創(chuàng)新性發(fā)展的基本線索。

(一) 列寧是在建立社會(huì)主義國(guó)家過(guò)程中發(fā)展了馬克思主義國(guó)家本質(zhì)論

馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)其利益的工具，是承認(rèn)“這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面?！@種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家”(3)《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第186-187頁(yè)。。這是對(duì)國(guó)家本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是揭露資本主義國(guó)家的歷史局限性、工具暴力性、形式欺騙性及其統(tǒng)治反動(dòng)性的前提與基礎(chǔ)。也正因?yàn)閲?guó)家本質(zhì)論是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的核心要義，因而受到了西方國(guó)家的集中攻訐與歪曲，加之工人運(yùn)動(dòng)中機(jī)會(huì)主義分子的曲解和庸俗化，使得錯(cuò)誤觀點(diǎn)還存在“崇拜自發(fā)性”的學(xué)術(shù)話語(yǔ)陷阱。為此，我們須從國(guó)家本質(zhì)的具體開顯中真正揚(yáng)棄遮蔽在列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)之上的那些抽象的政治敘事。

列寧對(duì)國(guó)家本質(zhì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與其批判巴枯寧無(wú)政府主義緊密相關(guān)。列寧認(rèn)為，巴枯寧所強(qiáng)烈主張的打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器在內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)器的觀點(diǎn)是一種“消除”國(guó)家的無(wú)政府主義論調(diào)，而絕不是社會(huì)主義的觀點(diǎn)。為了徹底批評(píng)和弄通“國(guó)家”為何不能隨意被“消除”，以及在國(guó)家機(jī)器問(wèn)題上打碎什么、建構(gòu)什么，列寧系統(tǒng)鉆研了馬克思恩格斯關(guān)于國(guó)家本質(zhì)的論述。列寧由此指出:“國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。在階級(jí)矛盾客觀上不能調(diào)和的地方、時(shí)候和條件下，便產(chǎn)生國(guó)家。反過(guò)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的存在證明階級(jí)矛盾不可調(diào)和。”(4)《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第114頁(yè)。在這里，列寧既與考茨基等“調(diào)和派”劃清了界限，又與巴枯寧代表的無(wú)政府主義分道揚(yáng)鑣，揭示階級(jí)調(diào)和與階級(jí)對(duì)抗語(yǔ)境中的“全民民主”“一般民主”的虛偽性。隨后，他在理論上提出了社會(huì)主義國(guó)家的構(gòu)想，從馬克思主義國(guó)家本質(zhì)論的核心要義中創(chuàng)造性地提煉出打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器與建立一個(gè)完全不同的社會(huì)主義國(guó)家(大眾權(quán)力制度)(5)Marian Sawer. “The Genesis of State and Revolution”, Socialist Register, 1977, vol. 14.是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面，都是國(guó)家本質(zhì)的具體表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，列寧提出“無(wú)產(chǎn)階級(jí)不相信一般民主主義的口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)提出自己徹底的無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主主義的口號(hào)同它們相對(duì)抗”(6)《列寧全集》第10卷，北京：人民出版社，2017年，第264頁(yè)。，直接表達(dá)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的核心要義必然是社會(huì)主義國(guó)家的創(chuàng)立。由此可見(jiàn)，所謂“革命的根本問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題”絕不是庸俗的機(jī)會(huì)主義者所認(rèn)為的“權(quán)力的爭(zhēng)奪”，而是植根于一種全新國(guó)家——社會(huì)主義國(guó)家——的科學(xué)訴求與實(shí)踐。

(二) 列寧在爭(zhēng)取社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的過(guò)程中創(chuàng)造了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)

多年來(lái)，對(duì)于列寧的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)，學(xué)界既有共識(shí)又有分歧。共識(shí)在于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)是列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)容；分歧在于列寧對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理解是否背離了馬克思主義經(jīng)典作家提出的“真正民主制度”，而這又由兩個(gè)分歧構(gòu)成，一是在“打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器”手段上的分歧，二是社會(huì)主義國(guó)家的“民主”與“專政”是否自洽的分歧。對(duì)于分歧，一方面應(yīng)該凸顯學(xué)術(shù)話語(yǔ)理解中的差異性解釋，另一方面需從政治實(shí)踐的真理性出發(fā)揭示其本質(zhì)分歧。

在“打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器”手段的選擇方面，部分西方學(xué)者和機(jī)會(huì)主義者認(rèn)為“打碎”是目標(biāo)而非手段，而“和平”的議會(huì)斗爭(zhēng)既符合馬克思恩格斯的本意，又能夠以較低的政治成本實(shí)現(xiàn)獲取并鞏固社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的目標(biāo)。這種觀點(diǎn)既不符合馬克思主義經(jīng)典作家的真實(shí)意思(7)由于與此相關(guān)的辯論性文章較多，觀點(diǎn)較清晰，本文在此不再贅述。，又脫離了列寧思考無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政問(wèn)題的初心。列寧曾經(jīng)反復(fù)指出，社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)在所有方面都應(yīng)做到在破壞舊制度的過(guò)程中創(chuàng)建新制度。因此，只有真正揭示社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的根本任務(wù)，才能理解列寧對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理論構(gòu)想和實(shí)踐安排。他指出：“現(xiàn)在我們工作的內(nèi)容(爭(zhēng)取蘇維埃政權(quán)、爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政)，從國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展看來(lái)，是這樣扎實(shí)，這樣有力，這樣宏大，它能夠而且應(yīng)該在任何形式中表現(xiàn)出來(lái)，能夠而且應(yīng)該改造、戰(zhàn)勝和駕馭一切形式，不僅是新的，而且是舊的形式——這并不是為了同舊形式調(diào)和，而是為了能夠把一切新舊形式都變成使共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)取得完全的、最終的、確定無(wú)疑和不可逆轉(zhuǎn)的勝利的手段?！?8)《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第210頁(yè)。在這里，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政不是一種抽象的原則或理念，也不是某種“專斷”的行為與方法，而是在爭(zhēng)取社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的符合整個(gè)社會(huì)發(fā)展方向的政治建設(shè)與政治發(fā)展，這是一種特殊“新舊形式”的結(jié)合，既體現(xiàn)了共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的“新內(nèi)容”，又能夠通過(guò)各種各樣的形式為自己開辟道路。正因?yàn)槿绱?，資本主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家已經(jīng)是兩種不同的國(guó)家形式，“舊形式”如果不能夠被“新內(nèi)容”所引導(dǎo)則無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)新形式。列寧強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人的責(zé)任，就是要掌握一切形式，學(xué)會(huì)以最快的速度用一種形式去補(bǔ)充另一種形式，用一種形式去代替另一種形式，使我們的策略適應(yīng)并非由我們的階級(jí)或我們的努力所引起的任何一種形式的更替?！?9)《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第211頁(yè)。這也就是為什么“打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器”既是目標(biāo)又是手段，而爭(zhēng)取社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)是理解無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的前提與內(nèi)核。

在社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)中“民主”與“專政”是否自洽的判斷上，西方學(xué)者認(rèn)為“民主”與“專政”是對(duì)立的，并借此對(duì)列寧的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政加以“污名化”?？陀^而言，當(dāng)代西方政治學(xué)從核心概念角度區(qū)分“專政”和“民主”本就植根于資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)控制下的“政治話語(yǔ)的學(xué)術(shù)化”過(guò)程，將理解差異作為實(shí)際差別的辨析標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的只能是“語(yǔ)詞暴政”。眾所周知，在民主的概念史演進(jìn)中，民主作為一種西方普世價(jià)值始于20世紀(jì)20年代前后，在列寧提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的時(shí)代，根本不存在“民主”與“專政”的決然分立，而只有資產(chǎn)階級(jí)專政(即當(dāng)代西方自由民主的傳統(tǒng)內(nèi)涵)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政(即社會(huì)主義民主)的根本不同。列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)要警惕“學(xué)理主義”防范“文牘主義”，“在實(shí)踐上對(duì)一切學(xué)理主義的駁斥如此富有教益”(10)《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第211頁(yè)。。因此，澄清了“民主”和“專政”的語(yǔ)義混沌后，還應(yīng)理解列寧“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”解釋的實(shí)踐意蘊(yùn)。在列寧那里，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政作為“民主”與“專政”的整體需要在社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的新探索中長(zhǎng)期堅(jiān)持其最高原則并不斷體現(xiàn)它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。列寧始終認(rèn)為，“只有承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)，同時(shí)也承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的人，才是馬克思主義者”(11)《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第139頁(yè)。。在爭(zhēng)取和鞏固社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的過(guò)程中，才有了社會(huì)主義民主，社會(huì)主義民主絕不是抽象、普遍的民主，而必須在承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的前提下才能發(fā)現(xiàn)民主的真義。這至少包含以下三個(gè)基本意涵：其一，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的根本問(wèn)題，“對(duì)誰(shuí)民主、對(duì)誰(shuí)專政”決定了社會(huì)主義民主的本質(zhì)與基礎(chǔ)；其二，只有爭(zhēng)取社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)并不斷鞏固它，社會(huì)主義民主的優(yōu)勢(shì)才能顯現(xiàn)；其三，社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)只有堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政才能做到堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度。如果跳出上述三者共同構(gòu)成的“政治話語(yǔ)”前提，而以西方自由民主之政治話語(yǔ)考量社會(huì)主義民主，那就必然會(huì)得出完全不同的結(jié)論，也就無(wú)法厘清“民主”與“專政”的真正關(guān)系。

(三) 列寧在探索社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政規(guī)律中闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力量的學(xué)說(shuō)

列寧第一次明確提出，共產(chǎn)黨是蘇維埃國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是社會(huì)主義國(guó)家之所以能不斷得到鞏固并永葆活力的根本源泉。在很大程度上，將社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨一體考量是列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的獨(dú)有貢獻(xiàn)。它系統(tǒng)闡釋了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是本階級(jí)革命最重要與最強(qiáng)大的力量、工人階級(jí)和全體勞動(dòng)者能夠取得一切勝利的基礎(chǔ)以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部最核心和最高的組織形態(tài)的科學(xué)論斷。首先，列寧指出了共產(chǎn)黨是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的唯一領(lǐng)導(dǎo)力量。列寧開創(chuàng)性地提出和證明共產(chǎn)黨必須在革命和革命勝利后牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。他指出：“只有工人階級(jí)的先進(jìn)部分，只有工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，才能領(lǐng)導(dǎo)自己的國(guó)家?！?12)《列寧全集》第37卷，北京：人民出版社，1986年，第349頁(yè)?！跋蠕h隊(duì)”論是列寧堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則性認(rèn)識(shí)，是批判各色否定無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)地位的觀點(diǎn)的最有力武器，它闡明了共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然性，在理論上居于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著正本清源的根本作用。其次，列寧厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的基本關(guān)系。列寧提出并闡述了執(zhí)政黨的概念，這就將黨的領(lǐng)導(dǎo)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。一是指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，“馬克思主義教育工人的黨，也就是教育無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，使它能夠奪取政權(quán)并引導(dǎo)全體人民走向社會(huì)主義，指導(dǎo)并組織新制度，成為所有被剝削勞動(dòng)者再不要資產(chǎn)階級(jí)并反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)而建設(shè)自己社會(huì)生活的視野中的導(dǎo)師、領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)袖”(13)《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第131-132頁(yè)。。二是闡明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家形式與結(jié)構(gòu)才能真正實(shí)現(xiàn)，“黨的任務(wù)則是對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)”(14)《列寧全集》第43卷，北京：人民出版社，1987年，第64頁(yè)。，這清楚地揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義國(guó)家制度的基礎(chǔ)。最后，列寧論述了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心是不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于圍繞社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐需要與內(nèi)在邏輯不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就是要圍繞社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)中心任務(wù)，改變舊的不再有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，在不斷鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提和目標(biāo)下，優(yōu)化執(zhí)政與治政、治國(guó)與理政。這就論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)作為“總的領(lǐng)導(dǎo)”的核心要義與基本意蘊(yùn)，為社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的不斷創(chuàng)新提供了“可能性路徑”。

二、 指引社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)：列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)闡明的基本政治遵循

偉大的理論總能穿越時(shí)空影響后世，關(guān)鍵在于其真正回答了時(shí)代之問(wèn)與實(shí)踐之疑，它們“并不僅僅是哲學(xué)抽象，而是在具體的實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、緊迫問(wèn)題、不滿與沖突的語(yǔ)境下，由具體的歷史條件提出的具體問(wèn)題”(15)艾倫?伍德：《公民到領(lǐng)主：西方政治思想的社會(huì)史》，曹帥譯，北京：譯林出版社，2019年，第3頁(yè)。。由此可見(jiàn)，一種國(guó)家學(xué)說(shuō)有效與否，其根本檢驗(yàn)方法就是其能否不斷為鮮活的政治實(shí)踐作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為，列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)正是在社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)中作出了創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，發(fā)揮了政治指南的作用，居于不可替代的歷史地位。

(一) 建立社會(huì)主義國(guó)家必須承認(rèn)“暴力革命”的必要性與必由性

建立社會(huì)主義國(guó)家、開啟社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)，雖有多種可能的實(shí)現(xiàn)途徑和建立方式，但究其源頭，都無(wú)法回避“暴力革命”問(wèn)題，這也是列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的重要?jiǎng)?chuàng)新之一。列寧指出，任何國(guó)家，即便是先進(jìn)的帝國(guó)主義國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命也必須要完成“最后的斗爭(zhēng)”(16)《列寧全集》第30卷，北京：人民出版社，2017年，第414頁(yè)。。在這個(gè)意義上，這是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的必然起點(diǎn)，為社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)之時(shí)代使命注入了獨(dú)特品格，提供了斗爭(zhēng)意識(shí)和斗爭(zhēng)精神的正確思維。列寧指出，“工人階級(jí)要實(shí)現(xiàn)自己的目的，除了革命就別無(wú)出路”(17)《列寧全集》第4卷，北京：人民出版社，1984年，第230頁(yè)。，即便“在某一個(gè)小國(guó)家里，在它的大鄰國(guó)已經(jīng)完成社會(huì)革命之后，資產(chǎn)階級(jí)和平地讓出政權(quán)是可能的，如果它深信反抗已毫無(wú)希望，不如保住自己的腦袋”(18)《列寧選集》第2卷，北京：人民出版社，1995年，第776頁(yè)。，但是，這只是“歷史上罕見(jiàn)的意外”。歷史業(yè)已證明，革命斗爭(zhēng)(暴力革命)是建立社會(huì)主義國(guó)家的必由之路。在資本主義社會(huì)制度下，所謂的和平過(guò)渡只能是一種理論想象，因?yàn)椤皠兿髡?，殘暴的地主，資本家階級(jí)是說(shuō)不服的。社會(huì)主義革命證實(shí)了大家所見(jiàn)到的事情——?jiǎng)兿髡哌M(jìn)行激烈的反抗。被壓迫階級(jí)受的壓迫愈大，他們愈是接近于推翻一切壓迫和一切剝削，被壓迫的農(nóng)民和被壓迫的工人愈是堅(jiān)決地發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，剝削者的反抗就愈是瘋狂”(19)《列寧全集》第34卷，北京：人民出版社，1985年，第414頁(yè)。。由此可見(jiàn)，蘇維埃俄國(guó)之所以能夠成立、能夠繼續(xù)往前發(fā)展，首要是因?yàn)槭赂锩鼟咔辶藝?guó)內(nèi)一切反對(duì)社會(huì)主義的頑固分子。無(wú)獨(dú)有偶，新中國(guó)的成立也是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其革命同盟一道通過(guò)艱苦卓絕的新民主主義革命才實(shí)現(xiàn)的。歷史不容假設(shè)，但假想近代中國(guó)的革命者們沒(méi)有拿起刀、扛起槍，而只是試圖以和平方式使對(duì)手讓步，就絕不會(huì)有新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的建立也就無(wú)從談起，就沒(méi)有中國(guó)人民的“站起來(lái)”，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就可能淪為水中月、鏡中花。正如毛澤東所言，“革命是暴動(dòng)，是一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng)”(20)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第17頁(yè)。。當(dāng)下，暴力革命的行動(dòng)雖已遠(yuǎn)去，但在社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)中依然必須將其所體現(xiàn)的斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)意識(shí)繼承下來(lái)，必須借助其本質(zhì)判斷認(rèn)清國(guó)家制度競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今世界國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)中最根本的競(jìng)爭(zhēng)。

(二) 社會(huì)主義國(guó)家建立后的首要任務(wù)是鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)

國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，因而社會(huì)主義國(guó)家必須加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，即必須堅(jiān)持社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)，不斷鞏固人民當(dāng)家做主。在社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)基礎(chǔ)。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，要想保有革命的勝利果實(shí)，想要鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，就必須在社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)及其國(guó)家治理中不斷鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位，始終堅(jiān)持代表大多數(shù)人民群眾的利益，是對(duì)廣大人民實(shí)行的民主?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。”(21)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第421頁(yè)。正是這一個(gè)根本原則決定了社會(huì)主義國(guó)家的根本制度。眾所周知，資本主義國(guó)家往往標(biāo)榜本國(guó)民主是超階級(jí)的，但只要承認(rèn)階級(jí)社會(huì)中階級(jí)對(duì)立的存在，那么本質(zhì)上就絕不是普遍的利益訴求，只能是掩蓋資產(chǎn)階級(jí)專政的面紗。列寧認(rèn)為，社會(huì)主義建設(shè)的核心是國(guó)家建設(shè)，國(guó)家建設(shè)的主題是政治。在列寧那里，政治就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，在激烈的論戰(zhàn)和大量的實(shí)例中，列寧反復(fù)告誡，社會(huì)主義國(guó)家中政治上最尖銳的問(wèn)題就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，“如若否定了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就會(huì)失去政權(quán)，或者使已取得的政權(quán)改變性質(zhì)、顏色和旗號(hào)，……這些反動(dòng)勢(shì)力一旦掌握了國(guó)家政權(quán)，就會(huì)充分利用它來(lái)復(fù)辟資本主義”(22)梅榮政：《列寧一貫堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)作用》，《學(xué)校思想教育》1990年第3期。。近30年前，東歐劇變和蘇聯(lián)解體的最大教訓(xùn)也正在于社會(huì)主義國(guó)家的改革逐漸滑向“沒(méi)有布爾什維克參加的蘇維?！?，而所謂“人道的民主的社會(huì)主義”就失去了專政的保障，政治體制改革與民主實(shí)現(xiàn)多元化蛻變成了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的全盤否定。事實(shí)上，無(wú)論“純粹民主派”改頭換面多少次又或多少種，都掩蓋不了“對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的卑躬屈膝”。簡(jiǎn)而言之，堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的根本，更是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。

(三) 只有不斷加強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)才能發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的基本原理

在馬克思主義創(chuàng)立之前，古典自由主義以個(gè)人自由優(yōu)先為由從本質(zhì)上否定了國(guó)家建設(shè)的必要性，而黑格爾則賦予國(guó)家的積極角色，使得強(qiáng)力國(guó)家的建設(shè)備受爭(zhēng)議。馬克思主義經(jīng)典作家由于時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)條件所限，也只能就社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)提供基于個(gè)案的原則性設(shè)計(jì)。通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政如何才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)民主、法治、有序的政治環(huán)境，這是列寧思考社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的核心問(wèn)題，集中體現(xiàn)在將“人民中心”置于政權(quán)建設(shè)之中。它具體表現(xiàn)為：其一，列寧提出的社會(huì)主義民主制(兩種民主集中制)，清楚闡明了社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的制度目標(biāo)；其二，列寧指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的政治形式，奠定了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的基本架構(gòu)；其三，列寧發(fā)現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的核心問(wèn)題，提出向新制度的過(guò)渡是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程；其四，列寧認(rèn)為應(yīng)將社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)作為一個(gè)政治整體性變革加以建設(shè)，在對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)觀、議會(huì)制、普選制以及“自由”“民主”“平等”的資產(chǎn)階級(jí)政治制度與政治價(jià)值的系統(tǒng)性揚(yáng)棄中凸顯社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的階級(jí)屬性，彰顯社會(huì)主義民主的全新面貌；其五，列寧清醒地意識(shí)到社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性，明辨了資本主義在歷史上已經(jīng)過(guò)時(shí)了與“現(xiàn)實(shí)中真正過(guò)時(shí)了”是證明結(jié)論與證明過(guò)程的關(guān)系，指出“企圖預(yù)先‘證明’絕對(duì)沒(méi)有出路，就是無(wú)用的學(xué)究氣，或者是玩弄概念和字眼”，而“只有時(shí)間才是真正的‘證明’”(23)《列寧專題文集·論資本主義》，北京：人民出版社，2009年，第269-270頁(yè)。。圍繞上述論斷，列寧就社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的機(jī)構(gòu)安排、功能設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的體系性問(wèn)題與政府管理、經(jīng)濟(jì)政策安排、社會(huì)整合等具體管理過(guò)程問(wèn)題均做出過(guò)專題論證。由此可見(jiàn)，列寧是社會(huì)主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的真正締造者，這一學(xué)說(shuō)既是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的重要?jiǎng)?chuàng)新，又奠定了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)創(chuàng)新發(fā)展的新指向。

(四) 始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的核心與底線

堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)政權(quán)，就是要永遠(yuǎn)堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)地位不動(dòng)搖，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)方式與路徑可以有多種，但必須在堅(jiān)持和鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的前提和保證下。列寧在復(fù)雜的斗爭(zhēng)和蘇聯(lián)建設(shè)的政治實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)：第一，共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)，根本原因在于其是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益的集中代表，“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”(24)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第413頁(yè)。。因此，無(wú)論在任何時(shí)期，共產(chǎn)黨都必須最大限度地代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的普遍需求和利益，以葆執(zhí)政地位與本色不改變。特別是在國(guó)內(nèi)外政治格局發(fā)生劇烈變動(dòng)，社會(huì)處于發(fā)展改革的關(guān)鍵時(shí)期時(shí)，共產(chǎn)黨只有身先士卒，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)人民，才能不斷鞏固政權(quán)；只有不斷錘煉治理體系的科學(xué)性與治理能力的先進(jìn)性，才能始終在治國(guó)理政中有所作為。第二，共產(chǎn)黨的“先鋒隊(duì)”性質(zhì)必須作用于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的不斷強(qiáng)大與真正團(tuán)結(jié)，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)從自在階級(jí)轉(zhuǎn)向自為階級(jí)。列寧指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的自發(fā)斗爭(zhēng)如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的革命家組織的領(lǐng)導(dǎo)，就不能成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的真正的‘階級(jí)斗爭(zhēng)’。”(25)《列寧選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第414頁(yè)。要充分激發(fā)和有效引導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)在的極強(qiáng)的革命力量和革命熱情，將這種力量與熱情與社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的核心訴求和基本方向結(jié)合起來(lái)?！叭魏我粋€(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！?26)《列寧選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第286頁(yè)。事實(shí)證明，堅(jiān)持民主集中制的蘇維埃俄國(guó)有效地集中了國(guó)家和人民的力量來(lái)進(jìn)行發(fā)展，原本落后的俄國(guó)一躍成為可以同美國(guó)相抗?fàn)幍氖澜纭皟蓸O”之一。第三，共產(chǎn)黨的“先進(jìn)性”要求不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，需要確立執(zhí)政黨的科學(xué)思維，首要是正確處理黨政關(guān)系，即不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是“對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)”與理順黨同“蘇維埃機(jī)關(guān)”之間的明確關(guān)系；強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)的媒介功能，便于“群眾自己用一切可能的辦法來(lái)建設(shè)國(guó)家和管理國(guó)家”；擴(kuò)大國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)的職能，借助發(fā)揮其工作積極性來(lái)增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的責(zé)任性與各類人才的能動(dòng)性，以維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的持續(xù)性與有效性，列寧設(shè)計(jì)了制度性原則、民主化原則、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)原則、法制化原則、效率化原則等一系列執(zhí)政原則，提出實(shí)施國(guó)家管理必須執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政黨必須將確立和制定政策作為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命并踐行上述原則。在列寧看來(lái)，共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，問(wèn)題的關(guān)鍵就不再是“政治權(quán)力”的確認(rèn)，而在于是否會(huì)科學(xué)地管理，能否有效地安排善于管理的人，能否不斷提升國(guó)家治理水平。在很大程度上，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨提出加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史先聲。

三、 持續(xù)推進(jìn)中國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)：彰顯列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的當(dāng)代價(jià)值

繼承和發(fā)展列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)，需要深刻把握它是一種立足于社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)并不斷服務(wù)于它的政治理論，也就是要在社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的新發(fā)展中凸顯其當(dāng)代價(jià)值。我們認(rèn)為，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)而言，列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)既提供了根本的政治原則，揭示了基本的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又提出了開創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)和實(shí)踐路徑。正因?yàn)榱袑巼?guó)家學(xué)說(shuō)在“政治-認(rèn)識(shí)-學(xué)術(shù)”的三維上體現(xiàn)出了有機(jī)統(tǒng)一性，所以它對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的指導(dǎo)性作用尤為明顯和持久。在這個(gè)意義上，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)而言，運(yùn)用與發(fā)展列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)，需要按照“堅(jiān)持-凸顯-完善”的詮釋邏輯，真正體現(xiàn)它的科學(xué)性與先進(jìn)性。

(一) 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位：彰顯列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)當(dāng)代價(jià)值的核心

馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的根本問(wèn)題是國(guó)家本質(zhì)問(wèn)題，國(guó)家本質(zhì)問(wèn)題在社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)中的根本問(wèn)題是“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的重中之重，必須在正確對(duì)待基礎(chǔ)上真正堅(jiān)持。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，既是列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)所在，同時(shí)還是國(guó)家社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)上提出，“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，也就是說(shuō)，無(wú)論是過(guò)去，現(xiàn)在，還是將來(lái)，無(wú)論是政治，經(jīng)濟(jì)，還是文化，無(wú)論是內(nèi)部發(fā)展，還是外部交涉，只要中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家還沒(méi)有發(fā)展到自行消亡的地步，都需要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。要實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。那么，在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？

首先，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是光喊口號(hào)就可以的，而是必須落實(shí)到實(shí)踐中去，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福這一系統(tǒng)性的工程里，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)總攬全局和協(xié)調(diào)各方的角色出現(xiàn)。其一，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就是國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的治理和發(fā)展都要有黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能有哪個(gè)領(lǐng)域的治理出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)缺席的情況。尤其基層黨組織的覆蓋率是一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，決不能出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失、錯(cuò)位的問(wèn)題。其二，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)包括思想上、政治上、組織上三個(gè)維度的全方位領(lǐng)導(dǎo)。黨在領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域的治理和發(fā)展時(shí)，不僅要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，同時(shí)也要重視政治和組織上的引導(dǎo)，這樣才能做到將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，而不僅僅是口頭上的。其三，中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)并不意味著包攬一切、面面俱到，而是“大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散。黨委決定，各方去辦”(27)《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第355頁(yè)。。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是“把方向、管大局”的領(lǐng)導(dǎo)，具體事務(wù)則是交由各級(jí)組織去辦。

其次，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。雖然過(guò)去多年的革命和建設(shè)已經(jīng)證明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，但是，“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有”(28)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，《求是》2009年第19期。。也就是說(shuō)，沒(méi)有哪個(gè)黨派的領(lǐng)導(dǎo)地位是可以永遠(yuǎn)保持的，假如這個(gè)黨派不注意自身建設(shè)，變得腐敗無(wú)能，那么它是必然要被人民所拋棄的，中國(guó)共產(chǎn)黨只有不斷加強(qiáng)自身的執(zhí)政能力建設(shè)，才能夠始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)今時(shí)代，不僅國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，種種新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都對(duì)于黨的執(zhí)政能力提出了新的要求，同時(shí)，國(guó)內(nèi)的改革和發(fā)展也進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)。面臨這些新情況，如果黨還是以過(guò)去的眼光看待問(wèn)題，還是以舊有的思維方式解決問(wèn)題，這無(wú)疑是行不通的。黨在新的歷史時(shí)期，一是要在思想上強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，正確地、恰當(dāng)?shù)匕盐蘸脤?duì)于執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握；二是要在實(shí)際的執(zhí)政過(guò)程中加強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高自身的執(zhí)政能力和水平；三是要重視人才培養(yǎng)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和水平，確保干部隊(duì)伍的奮發(fā)向上。

最后，要加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，保證黨的先進(jìn)性和純潔性。在列寧的國(guó)家觀中，為了國(guó)家的建設(shè)和治理，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨保持堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力十分重要，黨如果缺乏鐵的紀(jì)律，松散無(wú)力，那么社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)根本性問(wèn)題，也就無(wú)法持續(xù)發(fā)展完善。習(xí)近平指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來(lái)、邪氣壓不住，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，那么我們黨遲早會(huì)出大問(wèn)題?！?29)邵景均：《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于反腐敗的思想》，《紅旗文稿》2015年第15期。在新時(shí)代，要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，需要在很多方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，但思想建黨與制度建黨尤為關(guān)鍵，必須著重凸顯。一方面，堅(jiān)持思想建黨，就是要加強(qiáng)黨員的黨性教育。思想建黨不僅是馬克思主義經(jīng)典作家們所反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)的，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中所得出的經(jīng)驗(yàn)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有加強(qiáng)思想建設(shè)，才能使黨保持生機(jī)和活力。另一方面，加強(qiáng)制度治黨，必須凸顯反腐倡廉的重要性。內(nèi)部的腐敗和糜爛往往是造成一個(gè)政黨垮臺(tái)的重要原因，只有黨的內(nèi)部保持良好作風(fēng)，才能將黨建設(shè)成為一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良、敢闖敢拼、能夠應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的政黨。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)腐敗問(wèn)題采取持續(xù)高壓，堅(jiān)決打擊貪污腐敗，不但推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且提升了保持黨的生命力和戰(zhàn)斗力。

(二) 凸顯人民主體地位不動(dòng)搖：彰顯列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)當(dāng)代價(jià)值的主題

列寧認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家“不可避免地應(yīng)當(dāng)是新型民主的(對(duì)無(wú)產(chǎn)者和一般窮人是民主的)和新型專政的(對(duì)資產(chǎn)階級(jí)是專政的)國(guó)家”(30)《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第140頁(yè)。。那么，作為新型民主的主體，人民的地位和作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。?shí)際上，在社會(huì)主義國(guó)家中，廣大人民群眾才是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，才是構(gòu)成社會(huì)主義國(guó)家的基石。堅(jiān)持人民主體地位不動(dòng)搖，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨治國(guó)理政的必然要求，是社會(huì)主義國(guó)家不斷向前發(fā)展的必然要求，也是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，就必須堅(jiān)持人民主體地位不動(dòng)搖。那么，在實(shí)際的治理和建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如何堅(jiān)持人民主體地位？

首先，國(guó)家建設(shè)必須維護(hù)人民群眾的意志，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。列寧認(rèn)為：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架。”(31)《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第695頁(yè)。毛澤東更是言簡(jiǎn)意賅地指出： “為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題?！?32)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第857頁(yè)。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨就認(rèn)識(shí)到了民眾的力量，就具備了為人民服務(wù)的信念，就產(chǎn)生了從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。在革命勝利后，人民民主專政的國(guó)家建立起來(lái)了，從此，人民群眾的利益得到了更好的保障?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨派，是一個(gè)只有“公心”、沒(méi)有“私心”的黨派，中國(guó)共產(chǎn)黨作為代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的政黨，始終堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)、緊扣人民利益、增進(jìn)人民福祉，始終牢記為中國(guó)最廣大的人民群眾服務(wù)這一初心。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的當(dāng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷增強(qiáng)最廣大人民的獲得感、幸福感、安全感，不僅提高人民群眾的物質(zhì)生活條件，同時(shí)也關(guān)注人民群眾的精神文化需求。

其次，國(guó)家建設(shè)必須指向、關(guān)注和解決人民群眾的最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即讓人民群眾過(guò)得安心、過(guò)得放心。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定和樹立人民立場(chǎng)之后，應(yīng)當(dāng)將這份信念和立場(chǎng)落到實(shí)處，真正實(shí)事求是地關(guān)注到、落實(shí)好人民群眾的需求。人民群眾的生活問(wèn)題沒(méi)有解決到位，那么就要堅(jiān)持保障和改善民生，就要“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走”(33)《習(xí)近平在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)加快國(guó)際旅游島建設(shè)，譜寫美麗中國(guó)海南篇》，《今日海南》2013年第4期。，就要將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行到底。人民群眾需要綠水青山、藍(lán)天白云，那么就要將污染防治提上日程，就要認(rèn)識(shí)到，人民群眾所需要的社會(huì)不僅僅是適宜的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，同樣也需要適宜的生態(tài)環(huán)境，就要從水、土壤、大氣等各個(gè)方面入手解決污染問(wèn)題。所謂治國(guó)有常而利民為本，黨應(yīng)當(dāng)始終將人民的利益和需求作為全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有給人民以實(shí)際的幫助，真正做到以人民為中心，國(guó)家治理現(xiàn)代化才能不斷推進(jìn)、社會(huì)主義國(guó)家才能不斷向前發(fā)展。

最后，在關(guān)注和解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，要善于凝聚人民的力量來(lái)推動(dòng)國(guó)家建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成?！?34)習(xí)近平：《在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月22日,01版。也就是說(shuō)，社會(huì)主義國(guó)家要向前發(fā)展，就必須調(diào)動(dòng)人民群眾的力量和智慧。事實(shí)上，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代開始，黨就善于從人民之中汲取力量，正是因?yàn)橛腥嗣竦闹С趾蛽碜o(hù)，黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊(duì)伍才能從失敗之中走出來(lái)，才能贏得一次又一次的勝利，最終締造了中華人民共和國(guó)這個(gè)全新的國(guó)家；新中國(guó)成立之后，也正是廣大人民群眾齊心協(xié)力，才能使中國(guó)從成立之初的一窮二白發(fā)展到在世界各國(guó)中占據(jù)一席之地；改革開放以來(lái)中國(guó)所取得的重大成就，同樣也少不了人民群眾的辛勞和智慧?？梢哉f(shuō)，多年來(lái)的革命、建設(shè)和改革證明了“人民才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量”這句話，如果沒(méi)有人民的支持和幫助，那么要推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是不可能的。黨必須不斷完善制度、充分發(fā)揚(yáng)民主、充分調(diào)動(dòng)人民的智慧和力量，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的向前發(fā)展、國(guó)家的繁榮昌盛、民族的偉大復(fù)興。

(三) 推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化：彰顯列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)當(dāng)代價(jià)值的創(chuàng)新

列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)作為一種指導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的政治理論，在治國(guó)理政思想、大政方針、制度安排、體制模式及其具體實(shí)操性方法與步驟等方面都留下極為豐富的政治遺產(chǎn)?？茖W(xué)全面地繼承這份寶貴的政治遺產(chǎn)，就必須厘清它的復(fù)雜性，而在內(nèi)涵不斷更新、邊界有所變化、設(shè)計(jì)存在發(fā)展的條件下辨明其當(dāng)代價(jià)值更為關(guān)鍵與重要。正如有的學(xué)者所言，“籠統(tǒng)地、教條式地全盤接受是不可取的，簡(jiǎn)單地、輕率地加以拋棄也是錯(cuò)誤的，取舍的標(biāo)準(zhǔn)要看其是否符合社會(huì)進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展的要求”(35)周尚文：《列寧政治遺產(chǎn)十論》，上海：上海人民出版社，2018年，第54頁(yè)。。

我們認(rèn)為，馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新發(fā)展至少經(jīng)歷了三個(gè)主要階段：一是圍繞“作為國(guó)家的國(guó)家”的真實(shí)屬性而進(jìn)行了理論批判與論辯，揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放事業(yè)的必要性、地位、需要和條件；二是圍繞“推翻資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)及其所建立的國(guó)家社會(huì)設(shè)施的事業(yè)”，推進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命并建立社會(huì)主義國(guó)家；三是圍繞“國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)”，鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，構(gòu)建社會(huì)主義國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，完善社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的內(nèi)容與方法。在這一過(guò)程中，成功與失敗并存，基本經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的內(nèi)在邏輯紅線，不能片面甚至割裂馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)創(chuàng)新性發(fā)展的先后關(guān)系。這個(gè)內(nèi)在邏輯紅線就是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)存在的必然性與必要性，先后關(guān)系則是捍衛(wèi)這一必然性和必要性的不同階段的主要任務(wù)的因果關(guān)系。只有客觀把握兩個(gè)方面，才可能客觀對(duì)待列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的當(dāng)代價(jià)值。

黨的十九屆四中全會(huì)義制度，根本在于堅(jiān)持我國(guó)的“國(guó)體”不動(dòng)搖，在人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家才存在“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的可能與必要?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)在闡釋國(guó)家治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、方針原則和工作著力點(diǎn)時(shí)，將著力點(diǎn)置于指導(dǎo)思想和方針原則之后，表現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的提出要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這既符合列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的內(nèi)在邏輯，又是其時(shí)代創(chuàng)新的重要成果。一方面，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須在“社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)-現(xiàn)代化治理”的評(píng)價(jià)框架內(nèi)，正因?yàn)槲覀兯喸斓男滦蛧?guó)家制度必然要遭受“數(shù)不清的詛咒、謾罵、嘲笑”，所以這種“堅(jiān)持和完善”絕不是一句口號(hào)，而是在不斷斗爭(zhēng)的過(guò)程中不斷開創(chuàng)的新時(shí)代，才能越發(fā)實(shí)現(xiàn)“由一個(gè)新階級(jí)實(shí)行統(tǒng)治的時(shí)代”(36)《列寧選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第566-567頁(yè)。。另一方面，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)在“完善社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的內(nèi)容與方法”上的創(chuàng)造性實(shí)踐和飛躍性認(rèn)識(shí)。在某種程度上，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)特別是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的過(guò)程中，蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)非常寶貴，它既提供了可能的參考方案，又提供了現(xiàn)實(shí)的試錯(cuò)失靈的樣板。蘇聯(lián)解體后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這一效應(yīng)的“積極價(jià)值”并沒(méi)有因其解體而消失。然而，蘇聯(lián)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的探索終止于其亡黨亡國(guó)，真正面對(duì)這一社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)重大課題的是中國(guó)共產(chǎn)黨與社會(huì)主義中國(guó)。正因?yàn)槿绱?，《決定》闡述的十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)以及就根本制度、基本制度、重要制度的根基、優(yōu)勢(shì)、短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的分析是開創(chuàng)性的，對(duì)國(guó)家制度體系、國(guó)家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)構(gòu)建、規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)行安排不僅僅是國(guó)家制度體系上的創(chuàng)新發(fā)展，更是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)在理論上的全新成果，這正是列寧在近一百年前所指明的任務(wù)——“我們已經(jīng)開始了這一事業(yè)。至于哪一個(gè)國(guó)家的無(wú)產(chǎn)者在什么時(shí)候、在什么期間把這一事業(yè)及逆行到底，這個(gè)問(wèn)題并不重要，重要的是，堅(jiān)冰已經(jīng)打破，航路已經(jīng)開通，道路已經(jīng)指明?！?37)《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第568-569頁(yè)。尤為重要的是，列寧在追問(wèn)社會(huì)主義國(guó)家制度體系的構(gòu)建問(wèn)題時(shí)曾明確提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政即社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)在確定堅(jiān)持和鞏固什么的基礎(chǔ)上必須不斷探索完善和發(fā)展什么的重大問(wèn)題，而這在《決定》中得到系統(tǒng)總結(jié)與闡釋，特別是“對(duì)人民當(dāng)家做主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、‘一國(guó)兩制’制度體系等”(38)何毅亭：《馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的新發(fā)展——黨的十九屆四中全會(huì)的“九個(gè)首次”》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2019年11月18日，A1版。的具體闡述已經(jīng)在整體上推動(dòng)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的政治理論躍上新臺(tái)階，這正是對(duì)列寧國(guó)家學(xué)說(shuō)的時(shí)代留白的最好回答，是其政治遺產(chǎn)的創(chuàng)新理論。