山西省總工會(huì)干部學(xué)校宣教基礎(chǔ)教研室

（山西省總工會(huì)干部學(xué)校 太原市 030013）

職工書屋是中華全國總工會(huì)和各級(jí)工會(huì)組織為貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)精神，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾精神文化權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧而創(chuàng)建的品牌工程。截至2018 年10 月，全國“建設(shè)職工書屋10 萬多家，輻射職工6000 萬人以上”。經(jīng)過十多年的不懈努力，職工書屋已成為企業(yè)文化、職工文化建設(shè)的重要載體，在推動(dòng)全民閱讀進(jìn)企業(yè)、提升職工群眾綜合素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等方面發(fā)揮著重要作用。

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，滿足職工對(duì)美好生活的期盼，其中也包括豐富職工業(yè)余生活、提升職工文化品質(zhì)，這為職工書屋建設(shè)提供了更高的思想引領(lǐng)和更廣闊的發(fā)展藍(lán)圖。如何按照新時(shí)代的藍(lán)圖，推動(dòng)職工書屋建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，使職工書屋更好地發(fā)揮服務(wù)職工、凝聚職工、組織職工的作用，是各級(jí)工會(huì)組織必須思考和直面的問題?；诖?，學(xué)校宣教基礎(chǔ)教研室就“如何建設(shè)新時(shí)代職工書屋”這個(gè)課題，在山西省范圍內(nèi)選取了部分市、縣和企業(yè)（國企和私企），采取參觀、座談、訪談、發(fā)放問卷（1000份）等方式開展了調(diào)研，深入分析研究當(dāng)前職工書屋建設(shè)中存在的問題，提出了新時(shí)代職工書屋建設(shè)的對(duì)策和建議。

一、基層工會(huì)職工書屋建設(shè)現(xiàn)狀

自2008 年1 月開始創(chuàng)建以來，在全國各級(jí)工會(huì)組織的共同推動(dòng)下，職工書屋覆蓋面不斷擴(kuò)大，建設(shè)模式不斷創(chuàng)新，打通了工會(huì)文化服務(wù)職工群眾的“最后一公里”，為廣大職工“崗位學(xué)習(xí)、崗位成才”提供了重要平臺(tái)，是服務(wù)億萬職工的精神文化家園。

（一）職工書屋建設(shè)成績斐然，品牌效應(yīng)顯著

1、職工書屋管理規(guī)范、使用率高。調(diào)研中，我們切實(shí)地感受到，在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視支持下，無論是地方還是企業(yè)，職工書屋建設(shè)從規(guī)模、管理到使用都取得了很大的成效。

從地方工會(huì)來說，侯馬市總工會(huì)，全市共建“職工書屋”20 個(gè)，其中，全國示范點(diǎn)2 家，省級(jí)示范點(diǎn)2 家，地市級(jí)以下16 家。累計(jì)投資128.9萬元，藏書5.3 萬余冊(cè)，擁有電腦13 臺(tái)，每年接待讀者萬余人次。運(yùn)城市總工會(huì)共建成“職工書屋”千余個(gè)，其中全國“職工書屋”23 個(gè)、省級(jí)“職工書屋”15 個(gè)、市級(jí)職工書屋327 個(gè)、縣（市、區(qū)）、市級(jí)以上企事業(yè)“職工書屋”700 余個(gè)，藏書總量近千萬冊(cè)，參與閱讀職工達(dá)30 萬余人次。即使享有貧困“西八縣”的汾西縣總工會(huì)，目前基層工會(huì)已有20 多家建起了職工書屋。

就企業(yè)工會(huì)而言，侯馬市電廠工會(huì)的職工書屋是侯馬市的先進(jìn)單位，擁有圖書5000 余冊(cè)。運(yùn)城電力工會(huì)完善公司所屬35 個(gè)職工書屋軟硬件設(shè)施，配備書籍16000 余冊(cè)。公司所轄基層工會(huì)職工書屋中，其中一個(gè)獲得全國職工書屋稱號(hào)，一個(gè)獲得山西省職工書屋示范點(diǎn)，五個(gè)獲得省公司職工書屋示范點(diǎn)、五個(gè)獲得運(yùn)城市職工書屋稱號(hào)。以上兩個(gè)國企職工閱讀率達(dá)90%以上。孝義市鵬飛公司是一家民營企業(yè)，職工書屋總占地面積86.4 平方米，有各種書籍、雜志3100 多冊(cè)，職工閱讀率達(dá)80%以上。侯馬旺旺食品有限公司是一家臺(tái)灣企業(yè)，目前還沒有成立工會(huì)委員會(huì)，但已建職工書屋，擁有圖書3000 多冊(cè)。

調(diào)研所涉及的職工書屋，無一例外地都制定了《職工書屋圖書管理辦法》《職工圖書借閱制度》等規(guī)章制度，使職工書屋的圖書管理更加科學(xué)規(guī)范有序。有的企業(yè)，比如運(yùn)城電力，對(duì)“職工書屋”的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行考核，把“職工書屋”建設(shè)納入工會(huì)工作和目標(biāo)管理考核體系。

2、職工書屋載體功能不斷延伸，成為基層工會(huì)服務(wù)企業(yè)職工的響亮品牌。職工書屋作為全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案所列的六個(gè)工會(huì)工作品牌之一，2015 年11 月以來，各級(jí)工會(huì)將職工書屋與職工之家、職工服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)站、勞模創(chuàng)新工作室等工作陣地相結(jié)合，職工書屋載體功能進(jìn)一步拓展延伸。比如，運(yùn)城市總工會(huì)把“職工書屋”建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、職工之家建設(shè)以及和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)重視職工精神文化建設(shè)，維護(hù)職工文化權(quán)益。運(yùn)城電力，創(chuàng)建“職工書吧、文創(chuàng)寫吧、分享說吧”三位一體的書屋文化。侯馬旺旺食品有限公司將職工書屋建在生活區(qū)，與文體活動(dòng)場所匯聚一堂，很有特色。汾西電力公司工會(huì)在員工宿舍增設(shè)電視房、閱覽室，將職工書屋與生活區(qū)融合在一起，方便職工利用碎片時(shí)間閱讀學(xué)習(xí)，提高書屋的使用率。同時(shí)，把青年員工開展“金點(diǎn)子”活動(dòng)場所放在職工書屋，每周一次，使職工書屋也成為了職工創(chuàng)新園地。職工書屋逐漸成為開放性、公益性和綜合性的文化空間，成為架起企業(yè)、工會(huì)和職工交流的橋梁，極大促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。

（二）職工書屋成為工會(huì)加強(qiáng)職工文化建設(shè)、引領(lǐng)職工思想的重要抓手

十多年來，職工書屋以改善廣大職工特別是一線職工的學(xué)習(xí)條件為目的，在廣大職工中傳播先進(jìn)文化，普及科技知識(shí)。有的單位將職工書屋拓展到車間休息室、宿舍區(qū)、餐廳食堂等處（如汾西電力公司將職工書屋開在職工宿舍區(qū)），并通過班組書架、讀書角，流動(dòng)圖書室、圖書漂流箱等各種形式，極大地方便了職工閱讀（如長治市工會(huì)為一線煤礦職工閱讀，開辦了流動(dòng)職工書屋和口袋書）。同時(shí)以書屋為載體，廣泛開展經(jīng)典誦讀、文化沙龍、道德講堂、讀書論壇、專題講座、好書分享會(huì)，形成閱讀、學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)作全方位開展的局面（如運(yùn)城電力工會(huì)通過開展“推薦一本好書”、讀書座談會(huì)、讀書心得交流會(huì)等讀書樂享的形式，推動(dòng)職工讀書活動(dòng)進(jìn)基層、到班組）。有的基層企業(yè)工會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，利用現(xiàn)代媒介，創(chuàng)新職工書屋模式，如侯馬好利閥有限公司，是一個(gè)擁有200多名員工的私企，工會(huì)在調(diào)研了職工文化需求方面的意愿后，欲在一些讀書網(wǎng)站或平臺(tái)上購買賬號(hào)，充分利用人們用手機(jī)讀書的習(xí)慣，給每位職工申請(qǐng)一個(gè)賬號(hào)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大家養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，以達(dá)到以書育人，以書化人，提高職工整體素質(zhì)的目的。運(yùn)城電力公司工會(huì)全面推廣應(yīng)用公司數(shù)字閱讀平臺(tái)和“書香國網(wǎng)”APP，打造全方位、多維度的閱讀空間。還有的地方工會(huì)和基層單位大力培育職工讀書組織，各種職工讀書俱樂部、書香班會(huì)、書友會(huì)、讀書興趣小組以及網(wǎng)上閱讀學(xué)習(xí)交流群蓬勃興起，帶動(dòng)廣大職工參與讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、參與書屋建設(shè)管理，并利用電視等媒體，開展職工誦讀活動(dòng)。運(yùn)城市連續(xù)四年與電視臺(tái)開展《心靈物語》大眾誦讀員暨全市職工誦讀經(jīng)典大賽，共吸引了全市企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的10 萬余名職工參與；2015、2017 年承接了全國第四屆、第五屆“夏青杯”朗誦大賽賽區(qū)大中型企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的選拔工作，近8 萬名職工熱情參與，通過比賽將閱讀朗誦活動(dòng)與提升干部職工素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活，讓職工感受閱讀朗誦的魅力，以良好的閱讀習(xí)慣引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

（三）職工書屋成為廣大職工獲取知識(shí)信息、提升素質(zhì)的重要基地

在山西的一些企業(yè)調(diào)研時(shí)，我們所到之處都能感受到職工書屋作用之大。華翔集團(tuán)是一家擁有發(fā)明專利、實(shí)用新型專利百余項(xiàng)，白色家電零部件全球市場占有率超過23%，全球第一的私企，擁有山西臨汾、安徽合肥、廣東三大生產(chǎn)基地、6個(gè)制造分廠。該公司高度重視職工文化建設(shè)，特別是工匠精神培養(yǎng)。在職工書屋建設(shè)方面，做的非常好，不僅藏書多，面積大，而且利用率很高。公司工會(huì)鼓勵(lì)職工多借書，多閱讀，寫讀書筆記、讀后感，然后進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了廣大職工讀書的積極性。大批職工通過職工書屋拓展了事業(yè)空間，點(diǎn)亮了職業(yè)理想明燈，愛崗敬業(yè)、專研技術(shù)的新時(shí)代知識(shí)型、技術(shù)型和創(chuàng)新型人才層出不窮。與此同時(shí)，公司立足解決生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)難點(diǎn)問題，依托職工書屋，通過項(xiàng)目技術(shù)人員、生產(chǎn)一線骨干帶動(dòng)，有針對(duì)性地開展技術(shù)交流和課題公關(guān)研討活動(dòng)，充分激發(fā)了職工的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新潛能，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。職工書屋成為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的沃土和工匠人才的“孵化器”，也成為廣大職工獲取知識(shí)信息、提升素質(zhì)的重要基地。

二、當(dāng)前基層工會(huì)職工書屋建設(shè)中存在的主要問題

職工書屋建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，在不斷推動(dòng)的過程中，其在建設(shè)、管理、使用等方面帶來的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。形式主義、只建不用、只建不管、不切實(shí)際、沒有監(jiān)管等現(xiàn)象層出不窮，比比皆是，使得職工書屋不能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（一）職工書屋建設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些基層單位的職工書屋建設(shè)依然停留在十多年前剛建時(shí)的規(guī)模，面積沒有擴(kuò)展，圖書沒有增加，借閱形式陳舊。特別是網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天，沒有跟上時(shí)代的步伐，缺乏創(chuàng)新，新閱讀媒介的引入不夠，不能滿足職工群眾多元的閱讀需求。

（二）職工書屋覆蓋面不夠廣，實(shí)際輻射能力不足

一是職工書屋建設(shè)參差不齊。從調(diào)研的單位性質(zhì)和規(guī)模而言，國有企業(yè)一般好于非公企業(yè)；各類學(xué)校的職工書屋建設(shè)好于事業(yè)單位；而事業(yè)單位又相對(duì)好于黨政機(jī)關(guān)；200 人以上的企業(yè)好于200 人以下特別是小微企業(yè)。另外，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別行業(yè)甚至還沒有“職工書屋”，有的剛列入計(jì)劃，有的甚至還沒有提到議事日程。從職工書屋建設(shè)的場地和藏書來看，大的場地近300 平方米，小的20 多平方米；藏書多的幾萬冊(cè)，少的不到1000 冊(cè)；一些條件好的職工書屋配備有電腦、甚至投影儀等現(xiàn)代辦公設(shè)施（少數(shù)），相當(dāng)多的職工書屋場地狹小、藏書量少、閱讀環(huán)境差。二是存在被遺忘的人群。一些企業(yè)或具有很強(qiáng)流動(dòng)性的工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營單位，企業(yè)本部（總公司）建有“職工書屋”，一線職工（包括農(nóng)民工在內(nèi)的臨時(shí)工）基本沒有可能回到總公司去借書閱讀。從某種意義上講，這樣的企業(yè)“職工書屋”實(shí)際上就是擺設(shè)，輻射能力有限。

（三）職工書屋圖書更新率較低，管理人員的專業(yè)水平有待提高

調(diào)研所涉及的單位普遍存在的問題是職工書屋藏書更新慢，有的職工書屋已經(jīng)近5 年沒有買過新書了。還有的職工書屋專業(yè)書籍占到70%以上，文藝、生活健康和科普類等圖書相對(duì)較少，無法滿足職工閱讀需求。另外，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)職工書屋的管理人員是兼職，沒有圖書管理的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。兼職的結(jié)果是，一方面，不能確保職工書屋按時(shí)開放；另一方面，缺乏圖書管理的專業(yè)技能，影響工作。比如藏書排列不規(guī)范，借書效率抵等。

（四）職工書屋的作用發(fā)揮單一，利用率低

理論上講，職工書屋是工會(huì)的品牌工程，實(shí)踐中也確實(shí)呈現(xiàn)了品牌效果。但調(diào)研中，我們非常遺憾地發(fā)現(xiàn)，職工書屋的品牌效應(yīng)并沒有“深入人心”，相當(dāng)一部分職工書屋沒有因地制宜組織職工開展形式多樣的讀書活動(dòng)，更多的是停留在借閱功能上，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)閱讀意識(shí)的功能沒有發(fā)揮出來。除此之外，職工書屋的利用率低，有的職工書屋經(jīng)常處于閑置狀態(tài)，甚至有的職工從未走進(jìn)書屋去借閱圖書。

三、基層工會(huì)職工書屋面臨問題的原因分析

職工書屋存在上述問題的原因眾多，既有客觀的，也有主觀的；既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的。

（一）職工書屋建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張

職工書屋建設(shè)的經(jīng)費(fèi)主要以上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助和企業(yè)捐贈(zèng)為主，用于購置圖書的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上書報(bào)漲價(jià)的速度，有限的經(jīng)費(fèi)不能保障隨時(shí)購買新書。因而有一部分職工書屋藏書較陳舊，沒有及時(shí)更新，現(xiàn)有資源難以滿足廣大職工的讀書需求。

（二）對(duì)職工書屋建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足

對(duì)職工書屋建設(shè)的認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是企業(yè)層面。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，認(rèn)為企業(yè)就要以效益為本，職工書屋是耗費(fèi)資金和人力，好處不多，因而對(duì)職工書屋建設(shè)從資金、場地到人員都不能給予足夠的支持，使職工書屋遲遲建不起來。有的基層單位往往只重視“職工書屋”的初期建設(shè)，忽視了后期投入，使得職工書屋所發(fā)揮的作用不夠明顯，成為面子工程。二是工會(huì)層面。不可否認(rèn)，有些工會(huì)干部對(duì)職工書屋建設(shè)的認(rèn)識(shí)也不足，認(rèn)為職工書屋只是工會(huì)的一個(gè)“面子”工作，沒有真正意識(shí)到職工書屋在強(qiáng)化職工思想引領(lǐng)中的重要作用，因而缺乏做好“職工書屋”建設(shè)工作的動(dòng)力和創(chuàng)新意識(shí)。三是職工層面。調(diào)研中， 在征求對(duì)職工書屋建設(shè)的意見時(shí)，相當(dāng)一部分職工對(duì)自己在職工書屋建設(shè)中所擔(dān)任的角色、發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為職工書屋建設(shè)是企業(yè)和工會(huì)的事，與己無關(guān)，甚至從來不借閱，參與度較低，使職工書屋“市場”受阻。

（三）對(duì)職工書屋的作用宣傳不到位，載體創(chuàng)新不夠

一方面由于缺乏對(duì)職工書屋作用的廣泛宣傳，廣大職工群眾對(duì)書屋的認(rèn)識(shí)停留在傳統(tǒng)的借書、還書上，吸引力不夠。另一方面，在科技信息非常發(fā)達(dá)的今天，職工群眾的生活空間幾乎被鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)、功能齊全的電腦和手機(jī)占領(lǐng)了，電子圖書成為了職工追捧的讀書途徑。傳統(tǒng)讀書活動(dòng)內(nèi)容和形式不能及時(shí)創(chuàng)新，缺乏吸引職工讀書的有效手段。

（四）職工書屋優(yōu)勢(shì)不夠突出

信息爆炸時(shí)代背景下，海量電子信息讓職工顧不暇接，手機(jī)、平板等移動(dòng)終端電子產(chǎn)品以其便于攜帶、功能眾多、存儲(chǔ)空間大等特點(diǎn)廣受歡迎。以“職工書屋”為典型的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式優(yōu)勢(shì)不夠突出，不適宜年輕人追求輕松簡捷獲取知識(shí)的方式。

（五）職工書屋功能單一，管理機(jī)制還不完善

一是管理形式單一。當(dāng)前社會(huì)，職工文化需求呈現(xiàn)多樣性，更注重追求個(gè)人自我發(fā)展，在工作之余更希望能夠與社會(huì)發(fā)展接軌，得到企業(yè)給予更多元化服務(wù)，如社交、休閑、娛樂等高層次精神享受。“職工書屋”大多以書籍為主，單一的紙質(zhì)閱讀功能滿足不了新形勢(shì)下的職工閱讀形式多元化的需求。二是購置圖書不走群眾路線。一些基層單位在購置圖書時(shí)基本不征求廣大職工群眾的意見，更不關(guān)注職工群眾的真實(shí)需求，導(dǎo)致職工群眾對(duì)“職工書屋”的藏書情況、藏書種類和實(shí)用性、專業(yè)性缺乏了解。三是缺乏激勵(lì)機(jī)制。工會(huì)組織在宣傳閱讀、鼓勵(lì)閱讀、愛上閱讀方面尚未形成有效的激勵(lì)機(jī)制，開展形式多樣、豐富靈活的讀書類活動(dòng)不多。四是管理監(jiān)督機(jī)制不完善。有些基層單位職工書屋管理制度不健全，或者對(duì)現(xiàn)有制度的執(zhí)行不能有效監(jiān)督。

四、加強(qiáng)新時(shí)代基層工會(huì)職工書屋建設(shè)的對(duì)策和建議

作為全民閱讀的標(biāo)志性工程，職工書屋已融入黨和國家宏偉事業(yè)。2014 以來“全民閱讀”已連續(xù)四年被寫入政府工作報(bào)告，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步將文化自信和文化繁榮列入新時(shí)代中國特色社會(huì)廣義事業(yè)重要內(nèi)容，這些都為加強(qiáng)新時(shí)代基層職工書屋建設(shè)指明了方向。

（一）提高認(rèn)識(shí)站位

認(rèn)識(shí)是決定職工書屋建設(shè)深度和厚度的前提。做好新時(shí)代職工書屋建設(shè)首先應(yīng)提高認(rèn)識(shí)站位。一是提高政治站位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工書屋建設(shè)的政治意義，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到職工書屋建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體措施，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的具體體現(xiàn)，是用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)廣大職工的主要陣地，是工會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工聽黨話跟黨走的重要陣地。二是堅(jiān)持不忘初心。牢記為職工服務(wù)這一建設(shè)職工書屋的初心和使命，堅(jiān)決擯棄“為建而建、有了就行了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)決糾正“以我為主、不從實(shí)際出發(fā)、不從職工出發(fā)”的主觀主義傾向，堅(jiān)決消除“人手不夠、不好管理”的過分強(qiáng)調(diào)客觀理由的觀點(diǎn)。三是破除狹隘認(rèn)識(shí)。要破除把職工書屋孤立地看，就職工書屋談職工書屋的觀點(diǎn)；破除把職工書屋片面地看，不與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合、不與職工需要相結(jié)合的觀點(diǎn)；破除把職工書屋靜止地看，只當(dāng)成目前一項(xiàng)工作，而不從長遠(yuǎn)考慮的觀點(diǎn)。

（二）爭取多方支持

職工書屋的建設(shè)，既是工會(huì)的工作，也是企業(yè)多方面的工作，需要各方重視和支持，才能發(fā)揮出其應(yīng)有的效應(yīng)。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在提高政治站位的前提下，將職工書屋建設(shè)納入黨委工作中，保證職工書屋建設(shè)的正確政治方向。二是爭取行政支持，進(jìn)一步宣傳好職工書屋建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要意義，爭取行政在資金、場地、硬件等方面給予大力支持。三是要最大限度地讓職工群眾參與進(jìn)來，這是職工書屋建設(shè)基本基礎(chǔ)所在，也是職工書屋建設(shè)的生機(jī)和活力所在，更是對(duì)職工書屋建設(shè)的最大支持。

（三）加強(qiáng)規(guī)范管理

當(dāng)前，管理的不規(guī)范和滯后性已經(jīng)成為制約職工書屋發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)規(guī)范化管理，一是借鑒正規(guī)圖書館的管理方法，制定相關(guān)制度，建立運(yùn)行機(jī)制，如參照?qǐng)D書館管理模式，對(duì)書籍進(jìn)行分類科學(xué)有序擺放；對(duì)圖書的購買、登記、借閱、注銷、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序。二是根據(jù)工會(huì)工作的特點(diǎn)和職工群眾的需要?jiǎng)?chuàng)新管理，如工會(huì)可以通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，征求職工意見，了解掌握職工讀書信息需要，為不同的職工群體購好書、熱門書。如可以考慮建立流動(dòng)書屋、開放式書屋，簡化借閱手續(xù)，方便管理和職工使用。三是充分運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大職工書屋的內(nèi)涵和外延。四是建立職工書屋建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，一方面把職工書屋建設(shè)納入工會(huì)工作的整體布局中，同其他工作一起安排，一起部署，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)；另一方面，建立讀書登記制度，對(duì)喜愛讀書的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是可以開展如讓職工自己向職工書屋推薦一本好書活動(dòng)，豐富職工書屋藏書內(nèi)容。

（四）增強(qiáng)工作實(shí)效

一是職工書屋的建設(shè)必須要發(fā)揮正面引導(dǎo)的作用，在加強(qiáng)職工思想政治工作中發(fā)揮陣地作用。比如，必須配置和引導(dǎo)職工閱讀馬列主義書籍，閱讀毛澤東文選、鄧小平文選等，當(dāng)前尤其必須要組織廣大職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述、黨的十九大報(bào)告等，閱讀黨史、新中國史、中國工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)史等，引導(dǎo)廣大職工不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的偉大征程中建新功立新業(yè)。二是職工書屋的建設(shè)必須要與企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，要針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和專業(yè)技能，配置相關(guān)書籍，為職工提供專業(yè)性、技術(shù)性學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)職工通過學(xué)習(xí)出智慧長才干。三是職工書屋的建設(shè)必須要適應(yīng)職工群眾的實(shí)際需求，既要考慮知識(shí)性，也要兼顧趣味性；既要考慮技術(shù)性，也要兼顧娛樂性；既要考慮專業(yè)性，也要不斷擴(kuò)大知識(shí)面。通過多方面的引導(dǎo)和閱讀，建設(shè)一支有理想、有素質(zhì)、有覺悟、有技能的職工隊(duì)伍。

（五）創(chuàng)新活動(dòng)方式

籌建時(shí)熱情滿滿、建成后門可羅雀，被動(dòng)等待職工多、主動(dòng)組織職工少，是當(dāng)前職工書屋的普遍現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，既是對(duì)職工書屋運(yùn)作的思考不夠，也是對(duì)職工書屋運(yùn)作的創(chuàng)新不夠。一是硬件創(chuàng)新。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，尤其是要根據(jù)青年一代職工熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點(diǎn)，引進(jìn)電子圖書閱覽器、購買電子圖書賬號(hào)。二是活動(dòng)創(chuàng)新。工會(huì)要充分發(fā)揮職工讀書引領(lǐng)者、組織者的作用。如可以制定企業(yè)職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出規(guī)定書目，加強(qiáng)督促落實(shí)。如可以以分廠或車間為單位，組織職工開展讀書競賽活動(dòng)，在分廠車間之間開展競賽，或在職工中開展競賽。如可以以班組為單位，開展競賽，開展精讀一本書活動(dòng)，讓職工們談體會(huì)談?wù)J識(shí)。如可以號(hào)召開展家庭讀書活動(dòng)，讓職工書屋深入家庭。三是載體創(chuàng)新。有條件、有基礎(chǔ)的企業(yè)，可以成立職工讀書會(huì)，建立相關(guān)制度，爭取相關(guān)支持，調(diào)動(dòng)職工興趣，以讀書會(huì)為載體，與職工書屋良性循環(huán)，讓讀書會(huì)與職工書屋融為一體。四是時(shí)機(jī)創(chuàng)新。利用特定節(jié)日，設(shè)計(jì)讀書活動(dòng)。如在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，舉辦學(xué)國學(xué)、知?dú)v史等讀書活動(dòng)；在建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)期間，舉辦學(xué)黨史、學(xué)軍史、學(xué)新中國史等具有政治意義的讀書活動(dòng)。通過組織各種活動(dòng)，將職工書屋建設(shè)在廣大職工群眾的心里，根植在企業(yè)發(fā)展的全過程，使職工書屋的建設(shè)進(jìn)一步立體化。

中國工會(huì)十七大報(bào)告指出，“加強(qiáng)職工文化建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)報(bào)刊、出版社、職工書屋、職工文藝舞臺(tái)等文化陣地作用，多提供思想精深、制作精良的文化產(chǎn)品，形成健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化?！甭毠菔切聲r(shí)代弘揚(yáng)職工文化的重要陣地，承載著神圣的歷史使命?；鶎庸?huì)組織要立足進(jìn)一步提升職工書屋文化品質(zhì)、擴(kuò)大覆蓋面、煥發(fā)活力，為廣大職工提供更深入、細(xì)致、豐富的文化服務(wù)和精良的文化滋養(yǎng)，把職工書屋真正建設(shè)成為新時(shí)代億萬職工的精神文化家園。