覃元理

(重慶理工大學(xué))

高校校報作為高校黨委和行政的機(jī)關(guān)報，無論是過去還是現(xiàn)在，都始終是重要的校園官方主流媒體，始終在高校新聞輿論工作格局中發(fā)揮著不可替代的作用。在信息化時代的今天，高校校報需要改革創(chuàng)新才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的重要功能?；趨f(xié)同理論探討高校校報協(xié)同發(fā)展存在的問題與實踐路徑，有利于更加客觀、全面、深入認(rèn)識并解決校報建設(shè)面臨的現(xiàn)實之困、時代之惑，對新時代校報創(chuàng)新發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。

一、協(xié)同理論對校報發(fā)展的價值意蘊(yùn)

(一)協(xié)同理論的內(nèi)涵意蘊(yùn)

德國物理學(xué)家哈肯(Hermann Haken)是協(xié)同理論的重要奠基者。在哈肯的相關(guān)著作中，他認(rèn)為協(xié)同理論主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過自身的內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地形成時間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。[1]在他看來，一個系統(tǒng)完成協(xié)同的過程，是在某種條件下從無序到有序的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而發(fā)揮系統(tǒng)的最大功效。協(xié)同理論具有深刻的理論價值和實踐意義。從系統(tǒng)學(xué)的角度看，推動某一系統(tǒng)有序運(yùn)行，就需要系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各子要素協(xié)同合作。如果系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各子要素孤立運(yùn)作或者處于混亂、矛盾狀態(tài)，整個系統(tǒng)將處于消極的無序狀態(tài)，因發(fā)揮不了整體功能進(jìn)而走向弱化乃至瓦解。因此，秉承協(xié)同理論，形成運(yùn)行合力，才能實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

(二)協(xié)同理論適用校報發(fā)展

高校校報建設(shè)是一項需要協(xié)同、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。校報建設(shè)不會是宣傳部門一家就能辦得很好，更不可能只靠一兩個編輯就能高質(zhì)量地完成工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮的席卷，傳統(tǒng)媒體影響式微，高校新聞媒體格局也面臨了重新“洗牌”的局面?！熬W(wǎng)絡(luò)媒體特別是新媒體方興未艾并越來越受到人們的青睞，對高校校報這一傳統(tǒng)校園媒體帶來了新的沖擊和挑戰(zhàn)”[2]，校報發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。在一些高校，校報已逐漸被邊緣化。

進(jìn)入新時代，校報是不是已經(jīng)過時，這是許多人都在討論的一個話題。但在筆者看來，作為傳統(tǒng)校園主流媒體，校報依然具有其存在和發(fā)展的重要價值，校報的新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、文化傳承的功能應(yīng)該可以得到更充分地發(fā)揮。只是面對新的社會發(fā)展趨勢，校報建設(shè)需要作為一個運(yùn)行系統(tǒng)重新得到全面審視。在對校報建設(shè)的各子系統(tǒng)進(jìn)行條分縷析后，我們找到“痛點(diǎn)”并“對癥下藥”，依托系統(tǒng)協(xié)同作用，校報就會煥發(fā)新的活力與生機(jī)。

二、基于協(xié)同理論的校報發(fā)展困境分析

為客觀、深入了解高校校報發(fā)展現(xiàn)狀，筆者抽調(diào)所在單位師生通訊員組成調(diào)查組，對國內(nèi)10所本科高校校報進(jìn)行了問卷調(diào)查，并對20名教師編輯、學(xué)生記者進(jìn)行了訪談。受訪師生表示，校報作為高校少數(shù)具有權(quán)威性的官方紙質(zhì)媒體，在師生中仍然有較大的讀者群，其作用不應(yīng)該弱化而是要進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和訪談內(nèi)容整理，當(dāng)前高校校報主要存在以下四個方面的不足。

(一)管理缺乏協(xié)同

高校校報是學(xué)校黨委和行政的機(jī)關(guān)報，屬于“黨報”性質(zhì)，理應(yīng)受到高度重視和強(qiáng)有力的組織管理。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展，校園媒體平臺不斷拓展，校報管理得不到應(yīng)有的重視。相比“兩微多端”等新媒體，有些高校將校報放在次要位置進(jìn)行校媒布局與管理。有的學(xué)校缺乏校報管理的頂層設(shè)計，有的學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)只有“校報總編(主編)”的“掛名”，平時關(guān)心重視不夠。有的高校宣傳部只顧發(fā)展新媒體，缺乏對校報管理進(jìn)行革新。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為“學(xué)校校報有完備的管理制度”的受訪師生比例只有50%，近80%的受訪師生認(rèn)為“學(xué)校校報管理滯后于學(xué)校其他方面的管理工作”。同時，91%的受訪師生表示“校報發(fā)展困境之一就是管理協(xié)同存在問題”。

(二)編輯缺乏協(xié)同

校報編輯是校報發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。然而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些高校校報編輯工作較為無序。編前會做策劃、編輯會做方案、總結(jié)會做反饋，是編輯工作的重要環(huán)節(jié)，但只有不到一半的高校能夠完全做到這一點(diǎn)。有的高校缺乏前期高水平策劃，簡單地把校園網(wǎng)新聞和新媒體內(nèi)容轉(zhuǎn)載到校報上，導(dǎo)致校報思想性不高。有的高校缺乏對新聞采編進(jìn)行提煉，缺乏多樣化的信息容量和高質(zhì)量作品，導(dǎo)致校報可讀性不高。有的高校不重視排版，年年“老三樣”，讓人一看就不想讀下去，導(dǎo)致校報觀賞性不高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不到85%的受訪教師做到“每次都遵照編輯流程”，不到80%的受訪學(xué)生記者認(rèn)為“編輯工作比較規(guī)范化”。與此同時，100%的受訪師生認(rèn)為“編輯環(huán)節(jié)是校報工作的中心環(huán)節(jié)”，100%的受訪師生認(rèn)為“編輯協(xié)同是解決內(nèi)容質(zhì)量問題的重要途徑”。

(三)發(fā)行缺乏協(xié)同

在調(diào)研的高校中，不少高校存在校報發(fā)行不協(xié)同的問題。當(dāng)前，大部分高校都是依托校報學(xué)生記者進(jìn)行校內(nèi)發(fā)行的，學(xué)生成為最重要的校報發(fā)行人。然而，校報發(fā)行的工作量大，投送點(diǎn)多，緊靠少數(shù)學(xué)生無法按時完成任務(wù)。

調(diào)查顯示，只有68%的受訪師生認(rèn)為能做到“每期準(zhǔn)時發(fā)行校報”，74%的受訪學(xué)生認(rèn)為“校報發(fā)行不只是學(xué)生的事情”，各學(xué)院輔導(dǎo)員、宿舍管理員、學(xué)生會干部等都應(yīng)該被納入發(fā)行隊伍。也有51%的受訪師生認(rèn)為“教師群體的發(fā)行工作不夠到位”“不能高效化發(fā)行的重要原因是缺乏相關(guān)群體協(xié)調(diào)配合”。

(四)保障缺乏協(xié)同

首先是人員保障問題。受到組織管理的影響，不同高校的支持保障力度也不盡相同，但不少高校都普遍存在在崗教師編輯偏少、學(xué)生記者隊伍素質(zhì)跟不上的問題。有的高校領(lǐng)導(dǎo)很重視，但一線教師編輯的缺崗造成校報質(zhì)量跟不上。同時，“95”后學(xué)生記者隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致校報發(fā)展的新生力量不夠強(qiáng)大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“校報編輯隊伍數(shù)量和質(zhì)量跟不上”“學(xué)生記者能力欠佳”是導(dǎo)致校報面臨困境的重要原因。

其次是財務(wù)保障問題。有的高校缺乏校報專項投入，缺乏必備的場地、電腦、打印機(jī)等基本硬件條件。有的學(xué)校稿酬偏低，甚至有的學(xué)校存在稿酬發(fā)不了的“窘境”，這對校報工作人員的積極性造成了打擊。92%的受訪師生認(rèn)為“校報保障缺乏協(xié)同”“校報運(yùn)行資源缺乏優(yōu)化和整合”。

三、新時代高校校報協(xié)同發(fā)展路徑探析

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅持改進(jìn)創(chuàng)新，提高黨的新聞輿論工作能力和水平”[3]。當(dāng)前，校報發(fā)展存在不少困難和問題，其中不協(xié)同的問題較為突出。如何促進(jìn)校報管理協(xié)同、編輯協(xié)同、發(fā)行協(xié)同、保障協(xié)同，是推動新時代高校校報協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實課題。

(一)推動校報管理協(xié)同

管理協(xié)同是推動校報協(xié)同發(fā)展的重要前提。當(dāng)前，高校要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的校報協(xié)同管理新常態(tài)，真正構(gòu)建“學(xué)校黨委-黨委宣傳部-校報編輯部-校報記者團(tuán)”四位一體管理協(xié)同機(jī)制。

學(xué)校黨委要高度重視校報建設(shè)，將校報建設(shè)作為學(xué)校加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)、新聞輿論工作和校園文化建設(shè)的重要載體，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心校報工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)擔(dān)任校報總編或主編。學(xué)校黨委要做好校報頂層設(shè)計，才能從根本上解決校報的“被邊緣化”問題。黨委宣傳部門要按照學(xué)校黨委要求，將校報置于校園媒體格局的重要位置，堅持“黨報姓黨”原則推進(jìn)校報工作，制定完善的校報管理制度體系，建立健全規(guī)范有序的校報管理辦法。

校報編輯部、校報記者團(tuán)要認(rèn)真貫徹落實學(xué)校黨委要求和黨委宣傳部具體部署，用心開展校報日常管理工作，持續(xù)推動校報管理協(xié)同完成“最后一公里”。

(二)推動校報編輯協(xié)同

編輯協(xié)同是推動校報協(xié)同發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，高校要理順編輯流程，真正構(gòu)建“編前策劃-內(nèi)容采編-審校審核-編后反饋”四位一體編輯協(xié)同機(jī)制。

加強(qiáng)前期策劃，開好編前會。相比于網(wǎng)絡(luò)媒體的短、平、快，校報的一大優(yōu)勢就是作品的深度。做好策劃是校報編輯的基礎(chǔ)工作，策劃好不好，直接關(guān)系到校報的內(nèi)容質(zhì)量。要高質(zhì)量開好每期校報的編前會，會前廣泛征求師生意見，傾聽有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，形成高質(zhì)量的校報策劃方案。

加強(qiáng)內(nèi)容采編，把好審核關(guān)。編輯策劃方案制定后，重點(diǎn)是執(zhí)行，否則再好的策劃也是一紙空文。我們要精心組織精干力量，分類、分步驟、有針對性地進(jìn)行內(nèi)容采寫和編輯，創(chuàng)作出高水平的校報作品。同時，我們要嚴(yán)把審核關(guān)，按照程序?qū)訉訉徍?，把方向、看?nèi)容、審細(xì)節(jié)，做到導(dǎo)向正確、內(nèi)容正向。

加強(qiáng)后期總結(jié)，做好正反饋。不論是策劃，還是采寫，亦或是編輯，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)及時總結(jié)，注重反饋，形成即時協(xié)同，增強(qiáng)工作效能。

(三)推動校報發(fā)行協(xié)同

發(fā)行協(xié)同是推動校報協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，高校要規(guī)范校報發(fā)行，真正構(gòu)建“校報編輯部負(fù)責(zé)老師-樓館管理員-學(xué)生記者(助理)-班級干部”四位一體發(fā)行協(xié)同機(jī)制。

校報編輯部老師應(yīng)負(fù)責(zé)教職工辦公區(qū)域的校報發(fā)行工作，第一時間將校報送達(dá)學(xué)校黨政管理干部、各職能部門辦公室，并聽取他們的意見和建議。

樓館管理員應(yīng)配合負(fù)責(zé)圖書館、學(xué)生宿舍樓等樓館的校報發(fā)行工作。圖書館是讀書學(xué)習(xí)的寧靜之地，應(yīng)由管理員負(fù)責(zé)校報發(fā)行。學(xué)生宿舍樓則是學(xué)生休息場所，考慮到學(xué)生安全問題，不宜外人進(jìn)入，應(yīng)由管理員負(fù)責(zé)發(fā)行。

學(xué)校公共區(qū)域的閱報欄、報架，應(yīng)由校報學(xué)生記者或?qū)ｉT的學(xué)生干部、學(xué)生助理完成，定期發(fā)放，定期清理，定期維護(hù)。

同時，要實現(xiàn)每一期校報送達(dá)班級，則應(yīng)依托班級干部的力量，在黨委宣傳部、校報編輯部和有關(guān)學(xué)生管理部門的協(xié)調(diào)下，協(xié)同完成校報發(fā)行工作。

(四)推動校報保障協(xié)同

保障協(xié)同是推動校報協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校報工作的若干意見》(教社政〔2005〕13號)明確提出“各高校要加大投入，認(rèn)真研究并切實解決校報工作中存在的問題和困難”。當(dāng)前，要著力加大校報保障力度，真正構(gòu)建“人-財-物-資源”四位一體校報保障協(xié)同機(jī)制。

要高度重視校報隊伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)校報編輯專職人員，打造一支政治強(qiáng)、能力高、作風(fēng)硬的高素質(zhì)專兼職校報工作隊伍。要充分發(fā)揮新聞傳媒相關(guān)專業(yè)教師、特約通訊員的作用，同時加強(qiáng)對校報學(xué)生記者隊伍的培養(yǎng)和使用。

要高度重視硬件投入和軟件支持。在辦公場地、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)上給予有力支持，才能推動校報可持續(xù)發(fā)展。要充分整合校內(nèi)外資源、師生校友資源、學(xué)校和校屬單位資源，加強(qiáng)整合，協(xié)同支持，形成校報發(fā)展的有力保障。

新時代，新趨勢；新要求，新思路。高校校報建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要協(xié)同推進(jìn)才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升和持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)注重改革創(chuàng)新，切實推動校報在管理、編輯、發(fā)行、保障等四個方面的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)校報在融媒體趨勢下煥發(fā)更大生機(jī)，進(jìn)而推動校報在新時代高校新聞輿論工作中發(fā)揮其作為校園主流媒體的新的更大的作用。