于浩明

（天津市法學(xué)會(huì)，天津 300204）

近期，黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議先后在北京召開(kāi)。五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，全面擘畫我國(guó)未來(lái)五年乃至十五年的宏偉藍(lán)圖；中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議是黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，這在黨和國(guó)家發(fā)展史、法治工作史上都具有重要的里程碑意義，對(duì)法學(xué)會(huì)工作也部署了新任務(wù)、提出了新要求。2020 年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為進(jìn)一步做好新時(shí)代法學(xué)會(huì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是法學(xué)會(huì)工作可以大有所為、也必須大有所為的關(guān)鍵時(shí)期。天津法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)《意見(jiàn)》部署要求，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，在堅(jiān)持正確政治方向、繁榮法學(xué)研究、培養(yǎng)法治人才、服務(wù)法治實(shí)踐等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的法學(xué)理論支撐和法治服務(wù)保障。

一、保持和增強(qiáng)政治性，始終確保正確政治方向

要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。習(xí)近平法治思想系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循。其中，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是堅(jiān)持法治中國(guó)建設(shè)正確方向的根本保證。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要始終堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，自覺(jué)在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，矢志不渝做中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的踐行者、社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)者、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的發(fā)展者、德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義法治人才的培養(yǎng)者。

要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義法治理論，豐富了馬克思主義法治理論寶庫(kù)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分和“法治篇”，是引領(lǐng)當(dāng)代法治工作者推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)邁向良法善治新境界的理論燈塔和思想旗幟。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》和黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史相結(jié)合，深入研究闡釋、大力宣傳貫徹，不斷增強(qiáng)廣大法學(xué)法律工作者對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

要強(qiáng)化斗爭(zhēng)引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。法學(xué)會(huì)處于維護(hù)法學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全的“第一線”，要認(rèn)真履行維護(hù)法學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全的重要職責(zé)，牢牢掌握法學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)決反對(duì)和抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論，對(duì)于法學(xué)領(lǐng)域的錯(cuò)誤言論觀點(diǎn)，敢于發(fā)聲亮劍、敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，筑牢法學(xué)法律界團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治根基。

二、保持和增強(qiáng)先進(jìn)性，全力圍繞中心服務(wù)大局

要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要聚焦實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊緊圍繞新發(fā)展階段對(duì)法治建設(shè)的新要求，發(fā)揮全面依法治市“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用，深化法學(xué)理論研究，深入?yún)⑴c法治實(shí)踐，努力培養(yǎng)法治人才，推進(jìn)全面依法治市、加快法治天津建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

要強(qiáng)化研究引領(lǐng)。繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治文化創(chuàng)新是法學(xué)會(huì)的重要任務(wù)。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要聚焦“十四五”時(shí)期天津發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和到2035 年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)，立足“一基地三區(qū)”功能定位，組織全市法學(xué)法律工作者加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局中找尋天津新定位等問(wèn)題開(kāi)展課題研究，提出前瞻性與針對(duì)性、理論與實(shí)踐相結(jié)合的法學(xué)法律研究成果，為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展提供法治智力保障。

要強(qiáng)化實(shí)踐引領(lǐng)。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身法治實(shí)踐，參與地方法規(guī)規(guī)章的立改廢釋等工作，參與政府重大決策、重大投資項(xiàng)目合法性審查、咨詢論證、社會(huì)穩(wěn)定和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)、法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處等工作，為建設(shè)更高水平的平安天津、縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和創(chuàng)建“無(wú)黑”城市、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建、深化矛盾糾紛多元排查化解等提供法治支撐，切實(shí)促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

要強(qiáng)化人才引領(lǐng)。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其中重要一環(huán)。習(xí)近平總書(shū)記指出，法治人才培養(yǎng)不上去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國(guó)就不能做好。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系理論界與實(shí)務(wù)界的優(yōu)勢(shì)作用，研究制定法學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃，完善落實(shí)法學(xué)科研單位、高等院校法學(xué)院系與法律實(shí)務(wù)部門資源共享、合作調(diào)研、定期研討、人員雙向交流等制度，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)人才庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)法學(xué)理論研究和執(zhí)法司法實(shí)踐良性互動(dòng)、相得益彰。

三、保持和增強(qiáng)群眾性，切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用

要強(qiáng)化為民引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民利益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到工作各方面，把滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為重點(diǎn)，組織廣大法學(xué)法律工作者積極參與法治宣傳教育，開(kāi)展多種形式的法律服務(wù)，做大做強(qiáng)“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣傳服務(wù)品牌，切實(shí)通過(guò)服務(wù)人民群眾促進(jìn)社會(huì)公平正義。

要強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)。法學(xué)會(huì)是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要進(jìn)一步完善法學(xué)會(huì)和法學(xué)社會(huì)團(tuán)體會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)制度，擴(kuò)大會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)來(lái)自基層一線法學(xué)法律工作者的代表比例，不斷提升法學(xué)會(huì)組織的廣泛性和代表性。要完善法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作機(jī)制，大力推進(jìn)區(qū)法學(xué)會(huì)、學(xué)科分會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，扎實(shí)做好會(huì)員發(fā)展、服務(wù)和管理，切實(shí)把法學(xué)會(huì)打造成“法學(xué)法律工作者之家”。

要強(qiáng)化建設(shè)引領(lǐng)。打鐵還需自身硬。《意見(jiàn)》是首個(gè)由中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的重要文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法學(xué)會(huì)工作的親切關(guān)懷、高度重視和對(duì)廣大法學(xué)法律工作者的殷切期望，體現(xiàn)了新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法學(xué)會(huì)提出的新的更高要求，標(biāo)志著法學(xué)會(huì)建設(shè)進(jìn)入了全面系統(tǒng)規(guī)范的“快車道”。全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，建立健全符合天津市法學(xué)會(huì)特點(diǎn)和規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，著力破解制約法學(xué)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和發(fā)揮作用的障礙與難題。要以《天津市法學(xué)會(huì)改革實(shí)施方案》為抓手，不斷加強(qiáng)法學(xué)會(huì)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和改革創(chuàng)新，以黨建帶群建促會(huì)建，不斷增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的引領(lǐng)力凝聚力號(hào)召力，切實(shí)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市而努力奮斗！