NOSA五星管理體系在鐵路安全文化建設中的應用研究

李爭陽

（陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司鐵路運輸公司 陜西延安 727307）

引言

在我國鐵路運輸行業(yè)發(fā)展水平不斷提升的背景下，我國各大鐵路的實際運輸經(jīng)濟效益和社會效益也在不斷提升，但是一些鐵路運輸線路在實際運行期間，仍然存在著相應的安全隱患。這就要求鐵路運輸管理部門在注重經(jīng)濟效益的同時，還要注重安全文化建設工作的開展，充分運用NOSA五星管理體系，推動我國安全型鐵路運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文從NOSA五星管理體系概述的具體內容入手，展開闡述，針對在鐵路安全文化建設過程中，如何正確應用NOSA五星管理體系進行深入探討。

一、NOSA五星管理體系

NOSA實際上是“南非職業(yè)安全協(xié)會”的英文縮寫，在現(xiàn)階段其具體內容是指企業(yè)自身安全、健康以及環(huán)保的管理系統(tǒng)。在社會不斷發(fā)展進步的影響下，NOSA的安全、健康和環(huán)保理念，越來越被各個領域的發(fā)展建設工作所借鑒。NOSA五星管理體系具有科學性和規(guī)范性，是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的典型代表，這種體系在落實與建設期間，主要就是以風險管理的工作內容為基礎條件，更加注重人性化管理和持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展；其能夠準確開展安全、健康和環(huán)保的綜合性風險管理工作。NOSA五星管理體系在各個國家進行推廣和落實，使職業(yè)病和人員傷亡的數(shù)量在不斷降低，其是各大企業(yè)高效管控各項風險的必然選擇。

南非NOSA五星管理體系在構建與創(chuàng)新發(fā)展期間，都是以把安全質量標準化體系的建設為依據(jù)，不僅有助于提升安全質量管理效率，同時也是各項管理體系向人性化方向進行轉變的重要表現(xiàn)[1]?，F(xiàn)階段，鐵路在實際開展安全文化建設工作的過程中，在充分應用NOSA五星管理體系，主要對鐵路作業(yè)人員的安全與健康狀況進行嚴格管控。鐵路在實際落實NOSA五星管理體系的過程中，各個崗位的安全文化建設人員都能夠積極參與其中，其與ISO等多種標準體系進行比較，其不僅僅只是將注視力放在最終結果方面，而是使鐵路安全文化建設管理人員更加注重建設過程，能夠凸顯鐵路安全文化建設工作的人文精神。鐵路在開展安全文化建設工作期間對NOSA五星管理體系進行應用，同樣是以風險管理為依據(jù)，更加注重尾危險事故的預防與管控，其是提升作業(yè)管理人員安全意識的一種重要方式。

二、NOSA五星管理體系在鐵路安全文化建設中的具體應用

（一）整合多項管理體系

在我國鐵路運輸行業(yè)發(fā)展趨勢不斷變化的背景下，鐵路自身為了能夠向更具有先進性與科學性的方向發(fā)展進步，就要結合自身安全文化建設現(xiàn)狀和為未來發(fā)展趨勢進行全面分析，將NOSA五星管理體系與我國鐵路系統(tǒng)發(fā)展建設方面的各項不同風技術進行全面整合，從而構建一套將安全、健康、環(huán)保融為一體的綜合性管理體系，其不僅能夠將鐵路部門現(xiàn)階段所具備的多種不同管理體系進行整合，同時也能夠保證鐵路安全文化監(jiān)管體系建設的有效性，對于鐵路運輸行業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義。

（二）構建系統(tǒng)性的文文件體系

鐵路在實際開展安全文化建設工作的過程中，為了能夠全面提升NOSA五星管理體系實際利用效率，就要結合安全文化建設工作實際需求，任命NOSA五星管理體系的負責人，并要結合鐵路運輸行業(yè)實際發(fā)展趨勢，制定集安全、健康和環(huán)保為一體發(fā)展計劃；明確確定鐵路部門質量管理政策和發(fā)展目標，制定更加具體的工作現(xiàn)場風險評估時間表格，對鐵路安全文化建設過程中涉及的實際培訓需求進行全面分析，進而制定安全、健康與環(huán)保標準；對質量管理和建設流程進行詳細編制；緊緊圍繞我國相關法律規(guī)定，制定相應的《控制程序》[2]。鐵路安全文化建設過程中在實際應用NOSA五星管理體系時，要將鐵路部門的各項監(jiān)管制度、技術標準以及崗位標準等內容進行詳細分類，對存在不足的問題進行補充完善，最大程度上使安全文化建設工作狀況滿足標準化要求，進而為我國鐵路運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）強化全過程風險評估體系

風險評估工作內容是NOSA五星管理體系的基礎性依據(jù)，其在鐵路安全文化建設全過程扮演著重要角色。在此期間對NOSA五星管理體系進行充分應用時，就要對其具體要求進行全面分析，對鐵路安全文化建設期間存在的各項風險機進行精準辨識和評估，在制定較為完善的風險預防與防治方案的同時，對鐵路安全文化建設過程中存在的不足問題進行優(yōu)化和解決。通過這樣的方式，不僅能夠準確落實閉環(huán)管理工作，同時也能對其現(xiàn)狀進行持續(xù)改進；全面降低風險，為促進我國鐵路部門穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。不僅如此，正確應用NOSA五星管理體系，還能夠幫助鐵路安全文化建設工作，不斷優(yōu)化風險信息化管理結構，無需對相應的風險信息進行多次過濾，能夠及時獲取具有價值的信息數(shù)據(jù)等。

三、結束語

總而言之，鐵路在開展安全文化建設工作期間，結合實際狀況，全面應用NOSA五星管理體系，不僅能夠創(chuàng)新自身信息化管理方式，同時也能使自身發(fā)展建設目標變得更加明確，在積極構建安全、健康、環(huán)境綜合管理體系的技術上，能夠使鐵路部門工作人員遵守安全文化體系要求，在排除安全隱患的同時，能夠全面提升鐵路運輸行業(yè)的經(jīng)濟效益。