□趙 笑

《第七次全國(guó)人口普查方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)，普查員文化程度不一，理解能力參差不齊。為幫助普查員掌握普查登記要點(diǎn)，方便記憶，筆者通過(guò)對(duì)《方案》的深入學(xué)習(xí)，梳理總結(jié)出《人口普查登記口訣》，作為對(duì)普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的補(bǔ)充。

人口普查登記口訣

居住人口見人登，戶籍人口人人登；出生人口別漏登，死亡人口也要登；港澳臺(tái)和外籍人，換個(gè)表格再來(lái)登；臨時(shí)外出家里登，臨時(shí)外來(lái)回家登；初中以下在家登，高中住校學(xué)校登；軍人武警部隊(duì)登，服刑犯人監(jiān)獄登；自主填報(bào)提前登，短表戶戶都要登；長(zhǎng)表抽樣后才登，比對(duì)復(fù)查補(bǔ)漏登；登記口訣要記牢，人口一個(gè)不能少。

人口普查登記口訣業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)解讀如下：

居住人口見人登，戶籍人口人人登

2020 年10 月31 日晚住本普查小區(qū)的人，無(wú)論其戶口登記在何處，都需要在本普查小區(qū)登記。在本普查小區(qū)內(nèi)，見到有人居住都需要登記為居住人口。

戶籍資料是公安部門戶口整頓的寶貴成果，是登記戶籍人口的主要依據(jù)。戶口登記在本普查小區(qū)，但2020 年10 月31 日晚未住本普查小區(qū)的人，無(wú)論其外出時(shí)間長(zhǎng)短、外出原因如何，都需要登記。

出生人口別漏登，死亡人口也要登

出生人口和死亡人口關(guān)系到出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率的計(jì)算，要提醒普查員千萬(wàn)不要漏登，尤其是零歲死亡人口。

出生人口是指2019 年11 月1 日至2020 年10 月31 日期間本普查小區(qū)的出生人口，不包括在2020 年11月1日零時(shí)以后出生的人。

死亡人口是指2019 年11 月1 日至2020 年10 月31 日期間本普查小區(qū)的死亡人口，不包括在2019 年11月1 日零時(shí)之前死亡的人及2020 年11 月1 題零時(shí)以后死亡的人。死亡人口需要填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

港澳臺(tái)和外籍人，換個(gè)表格再來(lái)登

外籍人員和港澳臺(tái)居民是指2020 年10 月31 日晚住本普查小區(qū)的港澳臺(tái)居民和外籍人員。需要填報(bào)《港澳臺(tái)居民和外籍人員普查表》。

臨時(shí)外出家里登，臨時(shí)外來(lái)回家登

《方案》規(guī)定，應(yīng)在您家普查登記的人包括：經(jīng)常居住在您家，由于臨時(shí)出差、探親、旅游或值夜班等原因，2020 年10 月31 日晚未住在您家的人（視為2020 年10 月31 日晚住在您家）。駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

應(yīng)在您家普查登記的人不包括：由于臨時(shí)出差、探親、旅游等原因，2020 年10 月31 日晚暫住在您家的人。對(duì)于臨時(shí)外來(lái)的人員，他們的信息需要回自己家登記。

初中以下在家登，高中住校學(xué)校登

幼兒園全托孩子，小學(xué)、初中住校生（視為2020 年10 月31 日晚住在您家），需在家里登記。高中、大學(xué)住校生由學(xué)校組織在學(xué)校里登記。

軍人武警部隊(duì)登，服刑犯人監(jiān)獄登

中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人、武警部隊(duì)人員，以及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍委機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。軍隊(duì)和武警部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊(duì)和武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，軍隊(duì)和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)普查；不在軍隊(duì)和武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

依法被判處徒刑的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄進(jìn)行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級(jí)普查辦公室。

自主填報(bào)提前登，短表戶戶都要登

短表登記有普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)，或普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)兩種方式進(jìn)行。選擇互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)的住戶在獲取賬號(hào)信息后，從2020 年10 月11 日開始即可進(jìn)行填報(bào)，并應(yīng)于2020 年11 月5 日前完成普查表的填報(bào)和提交。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成自主填報(bào)的住戶，普查員將于2020 年11 月6 日開始入戶進(jìn)行登記。

普查短表由全部住戶（不包括港澳臺(tái)居民和外籍人員）填報(bào)，有死亡人口的戶同時(shí)填寫死亡人口調(diào)查表。短表、死亡人口調(diào)查表、港澳臺(tái)居民和外籍人員普查表登記的截止時(shí)間為2020 年11 月15 日。短表登記期間，在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)居民和外籍人員，在現(xiàn)住地由普查員進(jìn)行登記，填寫港澳臺(tái)居民和外籍人員普查表。因此，短表每戶都需要登記。

長(zhǎng)表抽樣后才登，比對(duì)復(fù)查補(bǔ)漏登

短表登記完成后，國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一進(jìn)行普查長(zhǎng)表抽樣，在短表住戶中抽取10%的戶填報(bào)長(zhǎng)表。長(zhǎng)表登記采用普查指導(dǎo)員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。長(zhǎng)表登記工作應(yīng)于2020年11月30日前完成。

短表和長(zhǎng)表登記結(jié)束后，國(guó)務(wù)院人口普查辦公室依據(jù)部門行政記錄等資料分別對(duì)普查短表、長(zhǎng)表登記數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，并將比對(duì)結(jié)果反饋至各級(jí)普查辦公室?；鶎悠詹檗k公室應(yīng)當(dāng)組織普查指導(dǎo)員、普查員按照比對(duì)結(jié)果進(jìn)行查疑補(bǔ)漏，確保普查登記真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。比對(duì)復(fù)查工作應(yīng)于2020 年12 月10 日前完成。

登記口訣要記牢，人口一個(gè)不能少

普查對(duì)象的準(zhǔn)確界定是開展數(shù)據(jù)采集的重要基礎(chǔ)。登記口訣通俗易懂，可以幫助普查員厘清普查對(duì)象，快速準(zhǔn)確掌握《方案》中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)，做到應(yīng)登盡登。只有真正做到“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”，才能切實(shí)查清查實(shí)人口數(shù)據(jù)，摸清人口家底。