蘇州金融業(yè)GDP 運行狀況分析

□關羽茜

金融是經濟的血脈，金融的本質是實現(xiàn)資本的優(yōu)化配置，進而促進經濟增長。近幾年，蘇州市金融業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，多元化的金融組織體系不斷健全，金融市場不斷完善，為蘇州市經濟轉型升級和高質量發(fā)展提供了有力支持。但也應看到，與部分相關城市對比，蘇州金融業(yè)還存在GDP 總量規(guī)模相對較小、占比不高等情況。本文從GDP 角度，對蘇州市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及與部分相關城市進行對比，提出進一步優(yōu)化和推進我市金融業(yè)發(fā)展的建議，促進蘇州金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

金融業(yè)運行穩(wěn)中向好

（一）規(guī)模逐步擴大

近年來，蘇州市金融業(yè)繼續(xù)保持快速增長，規(guī)模逐步擴大，對穩(wěn)定經濟發(fā)揮舉足輕重的作用。2019 年，全市金融業(yè)增加值1581.74 億元，是“十二五”末2015 年的1.45 倍，年均增122 億元。今年一季度，全市金融業(yè)增加值404.32 億元，按可比價計算，同比增長8%，拉動GDP 增長0.7個百分點（表1）。

表1 蘇州金融業(yè)增加值總量、增速（單位：億元、%）

（二）速度跑贏GDP

從發(fā)展速度來看，近幾年蘇州市金融業(yè)年均增速明顯快于GDP 增速。2015～2019 年，全市金融業(yè)增加值年均增長8.2%，高于GDP 增速1.5 個百分點。其中，2015 年金融業(yè)增加值增速為15.9%，比GDP 增速高8.4 個百分點；2016～2018 年，金融業(yè)增加值增速與GDP 增速接近；2019年金融業(yè)比GDP 增速高7.2 個百分點（圖1）。

今年一季度，由于新冠肺炎疫情影響，工業(yè)、住宿、餐飲、旅游等行業(yè)受到重創(chuàng)，金融業(yè)受疫情影響較小，繼續(xù)保持較快增速。今年一季度，全市金融業(yè)增加值增速8%，比GDP 增速高16.3個百分點。

（三）占比穩(wěn)中有升

圖1 蘇州金融業(yè)與GDP增速對比（單位：億元、%）

圖2 蘇州金融業(yè)增加值占GDP比重 單位：%

近年來，金融業(yè)已發(fā)展成為蘇州市的支柱產業(yè)之一，金融業(yè)占地區(qū)生產總值的比重穩(wěn)中有升。2019 年，全市金融業(yè)占GDP 的比重8.2%，比2015 年提升0.6 個百分點。今年一季度，金融業(yè)發(fā)展逆勢增長，繼續(xù)保持較快的增速，占GDP 的比重達到10.8%。金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好、勢頭強勁，為保障企業(yè)復工復產、支持實體經濟快速恢復起到了強有力的支撐作用（圖2）。

（四）貨幣金融服務成為重要支撐

從金融業(yè)內部看，貨幣金融服務占絕對比重，是金融業(yè)的重要基石。2019 年，蘇州市貨幣金融服務、資本市場服務、保險業(yè)和其他金融業(yè)占金融業(yè)的比重分別為87.9%、2.2%、8.7%和1.2%，其中，貨幣金融服務比2015 年提升0.5 個百分點。今年一季度，貨幣金融服務、資本市場服務發(fā)展較快，分別實現(xiàn)增加值356.23 億元、10.79 億元，同比增長8.3%、23.7%，占金融業(yè)比重88.1% 和2.7%，比2019 年分別提升0.2 和0.5個百分點（圖3）。

圖3 2019年金融業(yè)內部結構

（五）基礎指標增速存在差異

從影響金融業(yè)增加值基礎指標看，近年來，蘇州市人民幣存貸款余額增速穩(wěn)中有升，保費收入增速波動較大。2019 年，人民幣存貸款余額增速12.1%，高于前三年增速；2020年一季度，增速達13.4%，為近幾年較好水平。2019 年，全市保費收入增速12.8%，比較高的2016 年低29.8 個百分點，比較低的2018年高15.6個百分點；今年一季度，受疫情影響，全市保費業(yè)務收入同比增長2.2%，增速比去年同期下降28.4個百分點（表2）。

表2 蘇州金融業(yè)部分基礎指標情況 單位：%

城市比較

我們收集了全國、全省及部分相關城市的數(shù)據(jù)，從總量、增速、占比三方面分析蘇州金融業(yè)的現(xiàn)狀。

（一）對比城市中總量第十

金融業(yè)增加值是指金融業(yè)的全部基層單位一定時期內新創(chuàng)造出來的價值之和。近年來蘇州金融業(yè)取得不俗成績，2019 年，蘇州金融業(yè)增加值1582 億元，占全國的2.1%，占全省的20.9%，城市排名中列第十。但由于蘇州城市能級等因素制約，與北京、上海、深圳等發(fā)達城市比，總量存在一定差距。蘇州金融業(yè)總量為上海、北京的四分之一，是深圳的43%，是重慶、廣州、天津的四分之三左右，低于成都、杭州、南京。

今年一季度，蘇州金融業(yè)增加值404 億元。在對比城市中，位次態(tài)勢與年度基本相同（表3）。

表3 全國、全省及相關城市金融業(yè)增加值總量 單位：億元

（二）速度搶眼、勢頭領先

圖4 2020年一季度全國、全省及相關城市金融業(yè)、人民幣存貸款增速 單位：%

從金融業(yè)增速來看，蘇州金融業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年一季度，蘇州金融業(yè)增加值增速8%，高于全國、江蘇省。與相關城市對比，僅低于杭州，高于北京、上海、深圳、南京、重慶、無錫。今年3 月末蘇州人民幣存貸款余額增速較快，同比增長13.4%，高于全國、全省及北京、上海、重慶、南京、無錫等主要城市（圖4）。

（三）占比不高，支撐作用有待提高

金融業(yè)增加值占比是衡量區(qū)域金融發(fā)展水平的重要指標之一，反映了金融業(yè)在國民經濟中的地位和發(fā)展程度。從金融業(yè)比重與相關城市對比來看，蘇州金融業(yè)占比相對不高，對經濟的支撐作用還有待進一步提高。2019 年，蘇州金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重為8.2%，高于全國、全省。但城市對比看，低于北京、上海、深圳、南京、杭州、成都、重慶、廣州等國內主要城市，與無錫持平（表4）。

表4 2019年全國、全省及相關城市金融業(yè)占GDP比重 單位：%

促進金融業(yè)發(fā)展的建議

展望2020 年以來，金融業(yè)發(fā)展面臨一定挑戰(zhàn)，受新冠肺炎疫情影響，金融業(yè)出現(xiàn)企業(yè)存款減少，居民消費貸款需求減弱，壽險新單拓展受阻，國際金融市場風險加大等風險。且與其他主要城市相比，蘇州市金融業(yè)還存在規(guī)模相對較小、占比不高等相對薄弱等問題。就此，提出以下建議供參考。

（一）優(yōu)化金融結構，創(chuàng)新金融產品，壯大金融規(guī)模

扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨ψ龊梅€(wěn)金融各項工作。持續(xù)加大金融科技創(chuàng)新力度，深入對接企業(yè)融資需求，為經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。一是發(fā)展壯大各類金融機構。通過出臺產業(yè)規(guī)劃、財政支持、稅收優(yōu)惠等政策，吸引各類金融機構落戶蘇州。二是全面整合金融資源，提高本土金融機構的競爭力。三是積極引導租賃、保理等金融機構，發(fā)揮不同層次金融機構在渠道、產品上的相對優(yōu)勢，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，促進金融業(yè)多樣化發(fā)展。

（二）發(fā)力資本市場，增強金融業(yè)活力，完善金融市場體系

積極推進蘇州市資本市場的發(fā)展，建立完善的金融市場格局。以證券市場為重點，加快資本市場發(fā)展。一是出臺鼓勵企業(yè)上市的政策，積極培育一批優(yōu)勢企業(yè)作為上市主體，完善上市后備資源培育機制。二是通過上市公司資產并購重組，提高上市公司的資產質量，優(yōu)化上市公司的業(yè)績，加快培育一批在行業(yè)內具有較強競爭力的上市公司。三是支持未上市的企業(yè)通過資本市場進行融資，加快資本市場的發(fā)展步伐。

（三）優(yōu)化保險產品，推進穩(wěn)步有序發(fā)展，不斷提高保費收入

一是居民消費結構升級促保險產品發(fā)展。創(chuàng)新、優(yōu)化保險產品，滿足消費者差異化、多樣化需求，配置更加適合用戶自身風險特點及經濟承受能力的保險產品。二是創(chuàng)新產品滿足市場需求。發(fā)展普惠保險業(yè)務、互聯(lián)網保險業(yè)務，豐富保險品種，滿足市場需求，提升保險服務實體經濟能力。三是加強政府支持力度。制定財政支持政策，通過保費補貼或以獎代補等方式支持，充分利用保險機制在應對突發(fā)事件、安全生產、扶弱助殘等方面的優(yōu)勢，有效發(fā)揮保險行業(yè)對社會的“穩(wěn)定器”和經濟的“助推器”作用。