本刊編輯部

2020 年7 月17 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是近30 年來(lái)國(guó)務(wù)院又一次專(zhuān)項(xiàng)出臺(tái)指導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的政策意見(jiàn),也是國(guó)家高新區(qū)人期盼已久的大事。在全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，該《意見(jiàn)》出臺(tái)，既肯定了國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展成效和巨大作用，也為國(guó)家高新區(qū)未來(lái)發(fā)展提供了基本遵循和政策支持，標(biāo)志著國(guó)家高新區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

30 年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)堅(jiān)守“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的歷史使命，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)力和作用，集聚了全國(guó)70%以上的國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室；企業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占園區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比例為6.7%，是全國(guó)的3 倍；擁有高新技術(shù)企業(yè)6.7 萬(wàn)家，占全國(guó)高企總數(shù)的37.3%，國(guó)家高新區(qū)儼然成為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟。2013 年9 月，習(xí)近平總書(shū)記在視察中關(guān)村時(shí)對(duì)國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展給予了高度認(rèn)可，評(píng)價(jià)說(shuō)：“發(fā)展中關(guān)村、建設(shè)高新區(qū)這步棋是走對(duì)了”。

新時(shí)代，中國(guó)面臨百年未有之大變局，2020 年全球新冠疫情大流行加劇了大變局對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和全球政治經(jīng)濟(jì)格局影響的復(fù)雜度，然而，時(shí)變、勢(shì)變、本不變，世界各國(guó)搶占人工智能、大數(shù)據(jù)、生物健康等前沿技術(shù)的根本不變，爭(zhēng)奪新一輪高科技創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富的本質(zhì)不變。無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情的沖擊還是增強(qiáng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，科技創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)與合作無(wú)疑會(huì)成為時(shí)代的主題詞。唯創(chuàng)新者能于變局中開(kāi)新局。面對(duì)新一輪全球高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，搶抓第四次工業(yè)革命歷史機(jī)遇是國(guó)家高新區(qū)發(fā)揮30年來(lái)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)續(xù)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代責(zé)任。

為指導(dǎo)169 家國(guó)家高新區(qū)科學(xué)發(fā)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確提出，把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”作為新時(shí)代國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展定位，“兩區(qū)”定位是國(guó)家高新區(qū)30 年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是踐行中國(guó)特色社會(huì)主義理論的實(shí)踐創(chuàng)新。“兩區(qū)”定位是該《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，其為國(guó)家高新區(qū)未來(lái)發(fā)展指名了方向。

《意見(jiàn)》提出，在國(guó)家高新區(qū)建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。國(guó)家高新區(qū)就是引領(lǐng)發(fā)展的第一增長(zhǎng)極。國(guó)家高新區(qū)需要針對(duì)高科技領(lǐng)域中“卡脖子”技術(shù)率先突破，率先培養(yǎng)出一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)?！兑庖?jiàn)》還提出，支持國(guó)家高新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體上市融資，繼續(xù)支持國(guó)家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，準(zhǔn)備出臺(tái)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等等。

新《意見(jiàn)》，新機(jī)會(huì)。我們相信，國(guó)家高新區(qū)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，一定繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“火炬”精神，勇于改革，不斷進(jìn)取，努力探索適合中國(guó)特色的高質(zhì)量發(fā)展之路?？梢灶A(yù)期，國(guó)家高新區(qū)在未來(lái)五年、十五年將發(fā)揮更大的引領(lǐng)輻射作用，為中國(guó)早日邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列增添巨大推力！