文/晁熳璐 黃斌 劉媛（江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

目前江蘇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迫切需要大企業(yè)和中小企業(yè)從協(xié)作生產(chǎn)轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、技術(shù)鏈等多層次、多角度融合發(fā)展。通過(guò)調(diào)查江蘇各市大中小企業(yè)融通的基本情況，圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四種融通模式，重點(diǎn)考察典型園區(qū)載體的融通發(fā)展現(xiàn)狀。研究表明江蘇整體處于融通發(fā)展的初級(jí)階段，融通平臺(tái)數(shù)量較少，發(fā)展行業(yè)分布不均衡，供應(yīng)鏈協(xié)同和創(chuàng)新能力共享模式應(yīng)用稍廣。最后提出相關(guān)的政策建議，為打造江蘇省大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)提供參考。

目前我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新模式正由單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)為眾創(chuàng)、共創(chuàng)、廣域協(xié)作，資源整合由產(chǎn)業(yè)鏈整合轉(zhuǎn)為跨行業(yè)融合互補(bǔ)。李克強(qiáng)總理提出大中小企業(yè)融通發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本優(yōu)勢(shì)。2 0 1 8年國(guó)家發(fā)布了《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，江蘇緊隨其后，發(fā)布《江蘇省促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)江蘇制造向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。但目前江蘇大部分中小企業(yè)尚未和大企業(yè)建立成熟的融通渠道，大中小企業(yè)融通仍處于起步階段，同時(shí)由于新冠肺炎疫情影響，江蘇部分企業(yè)正面臨資金鏈斷裂、貸款違約等一系列問(wèn)題，亟需大企業(yè)和中小企業(yè)從當(dāng)前簡(jiǎn)單合作生產(chǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)為供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、技術(shù)鏈多位一體的多層次、多角度融合，建立大企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為后疫情時(shí)代保市場(chǎng)主體、助江蘇經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效舉措。

一、戰(zhàn)略部署

隨著大中小企業(yè)融通作用的凸顯，為了大企業(yè)和中小企業(yè)可以在深度分工的基礎(chǔ)上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作、和諧共生，建立大企業(yè)頂天立地、多元發(fā)展，中小企業(yè)深耕細(xì)分行業(yè)、專(zhuān)精特新發(fā)展的行業(yè)格局，國(guó)家和各地區(qū)都越來(lái)越重視大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（一）政策梳理

自2018 年起，國(guó)家接連發(fā)布了《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)的實(shí)施方案》等一系列政策文件，把大中小企業(yè)融通上升到國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。福建、江蘇、北京等省份緊隨其后，結(jié)合各地實(shí)際，紛紛制定了各省細(xì)化方案和試點(diǎn)計(jì)劃（見(jiàn)表1），建立融通發(fā)展平臺(tái)載體，改善融通發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同合作、創(chuàng)新共享、融合共生的市場(chǎng)格局。

（二）模式分析

針對(duì)當(dāng)前融通發(fā)展剛剛起步、方向仍有待進(jìn)一步探索的問(wèn)題，《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出要深入挖掘、大力推廣四種融通模式，并對(duì)各種模式的典型表現(xiàn)、特點(diǎn)及要素開(kāi)展說(shuō)明（見(jiàn)表2）。

圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)一供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化供應(yīng)鏈金融、聯(lián)合培訓(xùn)等途徑，在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)體系、管理水平等方面彼此協(xié)同提升，通過(guò)“龍頭企業(yè)+孵化”模式優(yōu)化供應(yīng)鏈協(xié)同和效率。此類(lèi)模式是企業(yè)之間最常見(jiàn)的協(xié)同模式，也是企業(yè)之間專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

基于創(chuàng)新能力共享的專(zhuān)業(yè)能力重構(gòu)式融通發(fā)展。由政府、園區(qū)、企業(yè)牽頭打造開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)以積極布局行業(yè)共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。通過(guò)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)整合企業(yè)、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)互補(bǔ)性資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力共享和成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。

表1 國(guó)家關(guān)于大中小企業(yè)融通發(fā)展的相關(guān)政策文件

表2 大中小企業(yè)融通發(fā)展模式比較分析

基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型融通發(fā)展。建立數(shù)據(jù)協(xié)同共享平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)規(guī)模，推進(jìn)大中小企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享，提高中小企業(yè)獲取和應(yīng)用數(shù)據(jù)的能力，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量可靠的“大數(shù)據(jù)”體系，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展。以園區(qū)作為重要載體和平臺(tái)，由龍頭企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化配套集群，深化協(xié)作配套和專(zhuān)業(yè)化分工，通過(guò)推動(dòng)資源能力的跨行業(yè)、跨區(qū)域融合互補(bǔ)，降低企業(yè)間的交易成本和生產(chǎn)成本，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)鏈向塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造與完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。

二、江蘇融通發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，江蘇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展的新階段。省委十三屆三次全會(huì)提出了“六個(gè)高質(zhì)量”任務(wù)，強(qiáng)調(diào)江蘇制造業(yè)在制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的作用。2019 年9 月，省工信廳、省發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇工信中小〔2019〕457 號(hào)），明確提出加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。同年，江蘇省的徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、泗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)“大中小企業(yè)融通型”雙創(chuàng)特色載體。2020年6 月，省財(cái)政廳、省工信廳利用省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持引導(dǎo)儀征經(jīng)開(kāi)區(qū)、常熟高新區(qū)、南京溧水經(jīng)開(kāi)區(qū)等7 個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造江蘇省大中小企業(yè)融通型雙創(chuàng)特色載體，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)特色鮮明的區(qū)域雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境，加快培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。本文從江蘇13 個(gè)市20 個(gè)融通發(fā)展的典型案例中選取了模式突出、較有特色的5 個(gè)實(shí)體園區(qū)，圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四種融通模式，分析開(kāi)發(fā)區(qū)大中小企業(yè)融通載體的建設(shè)情況和具體做法等，以期提煉出具有復(fù)制推廣價(jià)值的典型案例為江蘇融通發(fā)展獻(xiàn)力。

（一）供應(yīng)鏈協(xié)同融通模式

泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)：以大企業(yè)為龍頭，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的化纖產(chǎn)業(yè)園。2019年，泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)以申報(bào)國(guó)家級(jí)融通型特色載體為抓手，全力建立產(chǎn)業(yè)特色明顯、企業(yè)集群集聚、綠色生態(tài)發(fā)展的功能纖維新材料產(chǎn)業(yè)基地。2019 年泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)特色載體匯聚了各種功能纖維材料和配套企業(yè)155 家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152.59億元，新簽約引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目19 個(gè)，省級(jí)及以上認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)4 個(gè)，被中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)授予“中國(guó)化纖功能新型面料生產(chǎn)研發(fā)基地”稱(chēng)號(hào)。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，垂直化纖面料產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)在化纖功能面料產(chǎn)業(yè)鏈分工的基礎(chǔ)上聚集上下游各類(lèi)企業(yè)192家，打造“聚酯—切片—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”縱向一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈布局新模式。泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮海欣纖維、恒天家紡等龍頭骨干企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈協(xié)同的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，利用中國(guó)恒天等行業(yè)龍頭企業(yè)在資本、品牌和產(chǎn)供銷(xiāo)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立化纖面料協(xié)同管理體系，整合帶動(dòng)鼎爾紡織、泗水紡織、凱普特新材料等“專(zhuān)精特新”后備企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)在生產(chǎn)銷(xiāo)售、采購(gòu)供應(yīng)等層面深度融合、彼此嵌入式協(xié)同發(fā)展，逐步形成“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)—融合發(fā)展—應(yīng)用拓展”的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈發(fā)展質(zhì)態(tài)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。

推進(jìn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，提高平臺(tái)融通發(fā)展支撐能力。泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的3D 定制云個(gè)性化服裝定制共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)眾多生產(chǎn)模塊及上下游企業(yè)利用信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)共享、協(xié)作制造。同時(shí)，泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)還打造以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心創(chuàng)新平臺(tái)、科技綜合體為孵化服務(wù)平臺(tái)、智慧園區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)為“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的雙創(chuàng)升級(jí)平臺(tái)，發(fā)揮其在技術(shù)、資源、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合，提高供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。

（二）創(chuàng)新能力共享融通模式

徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)：利用高端工程機(jī)械融通型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造產(chǎn)學(xué)研檢用融通創(chuàng)新發(fā)展模式。徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)以研發(fā)設(shè)計(jì)與制造能力開(kāi)放創(chuàng)新為突破點(diǎn)，培育形成了一批具有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng)新成效明顯的平臺(tái)，已變?yōu)橹袊?guó)最具影響力的工程機(jī)械物流與租賃區(qū)，建設(shè)了一條從成品銷(xiāo)售、設(shè)備租賃、物流輸送為亮點(diǎn)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。2019年徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)特色載體累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值968.04億元，培育專(zhuān)精特新企業(yè)18 家、科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)共116 家。

成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)創(chuàng)技術(shù)鏈融通新模式。2018 年11 月徐工集團(tuán)牽頭，聯(lián)合54 家單位成立“高端工程機(jī)械及核心零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。圍繞高端液壓元件（多路閥、泵、馬達(dá)等）和高端傳動(dòng)元件（變速箱、減速機(jī)、驅(qū)動(dòng)橋），以主機(jī)企業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，聯(lián)合高校院所及中小企業(yè)，開(kāi)展協(xié)同技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化合作，現(xiàn)已突破核心零部件產(chǎn)品關(guān)鍵共性技術(shù)10 余項(xiàng)，部分產(chǎn)品將打破國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)本地配套。在產(chǎn)學(xué)研方面，徐工集團(tuán)先后參股成立了江蘇集萃道路工程技術(shù)與裝備研究所有限公司和江蘇匯智高端工程機(jī)械創(chuàng)新中心有限公司，形成了技術(shù)供給和技術(shù)需求的高效對(duì)接，與中小型企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，解決了徐工集團(tuán)部分關(guān)鍵核心零部件空心化和受制于國(guó)際進(jìn)口的瓶頸問(wèn)題，并以技術(shù)入股或現(xiàn)金入股的方式成功衍生孵化3 家高端設(shè)備制造公司。在平臺(tái)方面，其搭建的徐工工業(yè)云平臺(tái)，將內(nèi)部實(shí)驗(yàn)設(shè)備、專(zhuān)家資源、高精尖制造的能力和大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行社會(huì)化價(jià)值共享，推動(dòng)大中小企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶(hù)關(guān)系管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成。

江陰高新區(qū)：以特鋼新材料重大項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新互聯(lián)互通模式。江陰高新區(qū)圍繞特鋼新材料及制品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展高端特鋼產(chǎn)品和深加工服務(wù)，以重大項(xiàng)目為抓手，突破一批戰(zhàn)略性原材料的核心技術(shù)，打造金屬制品特色單品集群，加快構(gòu)筑融通發(fā)展“全產(chǎn)業(yè)鏈”。2019年江陰高新區(qū)特色載體累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值638億元，省級(jí)及以上認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)41 個(gè)。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)助力協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同。依托興澄特鋼、法爾勝、貝卡爾特等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高層次項(xiàng)目，先后引入了一些投資金額大、產(chǎn)業(yè)層級(jí)高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)兩個(gè)特鋼新材料及金屬材料市場(chǎng)迅速壯大。由江陰高新區(qū)與東北大學(xué)等四方共建的江陰金屬材料創(chuàng)新研究院，其理事會(huì)由法爾勝、興澄特鋼、貝卡爾特亞洲研發(fā)中心等38 家行業(yè)企業(yè)組成，及時(shí)共享創(chuàng)新資源，為中小企業(yè)提供中試場(chǎng)地、設(shè)備及公共檢測(cè)平臺(tái)。目前已有1 個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和10 個(gè)中試項(xiàng)目在研究院落地。此外，江陰高新區(qū)還支持法爾勝建設(shè)的橋梁隧洞結(jié)構(gòu)安全在線監(jiān)測(cè)云平臺(tái)，探索出“智能纜索產(chǎn)品”+“健康監(jiān)測(cè)云平臺(tái)”+“大數(shù)據(jù)服務(wù)”商業(yè)模式，吸引數(shù)十家上下游企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)入駐平臺(tái)，加速?gòu)目萍佳邪l(fā)到成果轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)應(yīng)用進(jìn)程。

（三）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)融通模式

鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)：探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式，帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為特色，東風(fēng)悅達(dá)起亞為龍頭，吸引了摩比斯、亞進(jìn)、法國(guó)佛吉亞、京信電子等超過(guò)400家零部件生產(chǎn)企業(yè)，形成新能源化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)際化的汽車(chē)科技園和國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施功能性服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)融通新模式。鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)以鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為依托，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心及“工業(yè)云”等數(shù)據(jù)功能性基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)布局，推進(jìn)“DYK+系統(tǒng)集成配套供應(yīng)商”合作，確保開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)100%入庫(kù)。通過(guò)定期公布零部件配套項(xiàng)目招標(biāo)信息，支持引導(dǎo)佛吉亞、宇信等區(qū)內(nèi)有條件企業(yè)對(duì)照DYK 標(biāo)準(zhǔn)要求，加大零部件配套產(chǎn)品研發(fā)試制驗(yàn)證力度，提高本土配套企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)制造技術(shù)水平，提升開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平臺(tái)服務(wù)和信息化整體解決方案推廣應(yīng)用普及水平，探索數(shù)據(jù)融通發(fā)展新模式。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通模式

浦口經(jīng)開(kāi)區(qū)：聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈融通生態(tài)體系。浦口經(jīng)開(kāi)區(qū)以集成電路為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以臺(tái)積電、紫光等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，加快集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，目前已引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)、封測(cè)、生產(chǎn)、配套企業(yè)100余家，形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系的融通發(fā)展模式。截至目前，園區(qū)內(nèi)總投資超百億元，企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值將超過(guò)千億元，已初步建成集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。2018年集成電路銷(xiāo)售額達(dá)269億元，占開(kāi)發(fā)區(qū)銷(xiāo)售額的70.6%，近3 年產(chǎn)業(yè)增加值平均增長(zhǎng)率達(dá)13%，位居省內(nèi)同行業(yè)前列。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融合發(fā)展。浦口經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮臺(tái)積電、紫光、華天科技等龍頭企業(yè)在資本、品牌和產(chǎn)供銷(xiāo)體系方面的優(yōu)勢(shì)，有效帶動(dòng)上下游設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試等產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化配套集群，促進(jìn)大中小企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)生產(chǎn)、物料采購(gòu)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面彼此互助，實(shí)施由集成電路至整機(jī)再到應(yīng)用的一條龍項(xiàng)目。當(dāng)前集成電路的設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)三大園區(qū)已初具規(guī)模，園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

完善產(chǎn)業(yè)金融配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。浦口經(jīng)開(kāi)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)融資需求，為龍頭企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“造血”新動(dòng)能。一是設(shè)立南京智子集成電路基金、南京智芯集成電路基金等六支專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金，利用高投公司建設(shè)與開(kāi)發(fā)區(qū)相匹配的集成電路金融生態(tài)系統(tǒng)。二是探索建立開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，給予科技型中小企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助，解決企業(yè)融資困難。三是創(chuàng)新銀企服務(wù)模式，在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間建立協(xié)作暢通的對(duì)接平臺(tái)，破解小微企業(yè)融資難發(fā)展瓶頸。并且逐步完善公共服務(wù)體系服務(wù)環(huán)境，建成了集成電路封裝、測(cè)試和精密模具公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)打通企業(yè)服務(wù)鏈和資金鏈，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（五）模式總結(jié)

目前江蘇大中小企業(yè)融通四種模式并行發(fā)展，各種模式均有涉獵。以上典型載體的案例體現(xiàn)出江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展的具體做法和應(yīng)用模式。各地區(qū)、各企業(yè)在融通發(fā)展模式的選擇上會(huì)根據(jù)自身的資源稟賦及實(shí)際情況選擇不同的實(shí)施策略，其區(qū)別和聯(lián)系見(jiàn)表3。

三、江蘇融通發(fā)展整體情況判斷

自《江蘇省促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案》頒布以來(lái)，江蘇涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)和典型地區(qū)，在大中小企業(yè)融通發(fā)展方面做出了積極探索。但江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展尚處于起步階段，融通平臺(tái)較為單一，區(qū)域和行業(yè)發(fā)展水平不均衡?？傮w而言江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展的局面尚未形成，在后續(xù)的融通發(fā)展中需要進(jìn)一步挖掘和擴(kuò)大平臺(tái)作用，形成融通發(fā)展新生態(tài)。

表3 江蘇大中小企業(yè)融通各模式比較分析

從發(fā)展階段來(lái)看，通過(guò)對(duì)江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展的20 個(gè)案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大多集中在裝備制造業(yè)領(lǐng)域上的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和配套，而江蘇尚未出現(xiàn)通過(guò)大企業(yè)搭建各種開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間促進(jìn)融通的典型案例，說(shuō)明江蘇整體處于融通發(fā)展的初級(jí)階段。未來(lái)要向建立產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)平臺(tái)化、服務(wù)集成化、創(chuàng)新生態(tài)化融合升級(jí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體發(fā)展，提高融通層級(jí)。

從發(fā)展平臺(tái)來(lái)看，只有7 個(gè)案例出現(xiàn)了融通發(fā)展的新平臺(tái)，僅占總量的三分之一，其中5 個(gè)案例搭建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，2 個(gè)搭建了專(zhuān)業(yè)化的云平臺(tái)（見(jiàn)表4）。這說(shuō)明江蘇在融通發(fā)展新平臺(tái)的建設(shè)方面，還需要進(jìn)一步加大投入力度，通過(guò)建設(shè)高水平的融通平臺(tái)提升大中小企業(yè)融通能力。

從發(fā)展模式來(lái)看，江蘇大中小企業(yè)融通圍繞四種典型模式并行發(fā)展，各種模式均有涉獵，其中供應(yīng)鏈協(xié)同和創(chuàng)新能力共享模式應(yīng)用稍廣，具有一定的典型性。結(jié)合前沿研究及實(shí)地調(diào)研，江蘇需要進(jìn)一步加大典型案例宣傳，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍頭企業(yè)積極探索具有江蘇特色的大中小企業(yè)融通新模式。

從行業(yè)分布來(lái)看，目前江蘇中小企業(yè)融通發(fā)展行業(yè)分布不均衡，僅在工程機(jī)械、前沿新材料、紡織服裝、集成電路、汽車(chē)及零部件等行業(yè)初步形成大中小企業(yè)融通特色園區(qū)。其中，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)利用高端工程機(jī)械融通型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建創(chuàng)新共享模式；江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以特鋼新材料重大項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新互聯(lián)互通模式；泗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以大企業(yè)為龍頭，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的化纖產(chǎn)業(yè)園；浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為橋梁，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系融通模式；鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式，帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。未來(lái)，對(duì)照江蘇重點(diǎn)打造的13 個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，后續(xù)需在新型電力(新能源)裝備、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、海工裝備、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、核心信息技術(shù)、新型顯示等集群發(fā)展大中小企業(yè)融通特色載體，建立基于融通模式的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

表4 江蘇各市大中小企業(yè)融通案例建設(shè)平臺(tái)分析

四、江蘇融通發(fā)展路徑選擇

針對(duì)當(dāng)前融通發(fā)展剛剛起步、方向仍有待進(jìn)一步探索的問(wèn)題，江蘇應(yīng)積極推動(dòng)大企業(yè)與中小微企業(yè)間供需對(duì)接、資源協(xié)同、融通發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)作，支持大企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。

以龍頭為主導(dǎo)，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、人才、資金、資源整合等多方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)龍頭企業(yè)品牌和區(qū)域品牌聯(lián)合、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合，增強(qiáng)集群中的企業(yè)配套合作意識(shí)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式。

以分工為重點(diǎn)，提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力。引領(lǐng)中小企業(yè)朝“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”模式發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)從“低散弱”轉(zhuǎn)為“高精優(yōu)”。支持一批制造技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的中小企業(yè)，強(qiáng)攻特定細(xì)分領(lǐng)域，為增強(qiáng)江蘇制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力注入強(qiáng)心針。

以園區(qū)為載體，打造新型產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。全力推進(jìn)江蘇第一批國(guó)家級(jí)大中小企業(yè)融通型特色載體的創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在2020年把泗陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、江陰高新區(qū)打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有示范帶動(dòng)作用的國(guó)家級(jí)大中小企業(yè)融通特色載體示范園區(qū)。通過(guò)制定政策、安排獎(jiǎng)勵(lì)資金、績(jī)效考核等手段，支持引導(dǎo)儀征經(jīng)開(kāi)區(qū)、常熟高新區(qū)等7 個(gè)省級(jí)大中小企業(yè)融通型特色載體朝專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、特色化發(fā)展，總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)帶面促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)形成獨(dú)具特色的區(qū)域雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。

以平臺(tái)為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群資源配置。支持核心企業(yè)搭建專(zhuān)業(yè)孵化平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供由企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條、一體化服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新。鼓勵(lì)大企業(yè)建設(shè)共創(chuàng)共享的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成以平臺(tái)為橋梁、以服務(wù)商為配套、以標(biāo)桿工廠為示范的省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)各企業(yè)制造能力整合、協(xié)作和優(yōu)化。

以政策為保障，完善融通發(fā)展整體環(huán)境。建立專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)基金，大力推進(jìn)大中小企業(yè)融通的特色載體、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府在融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面對(duì)中小企業(yè)的支持，提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念。引導(dǎo)大企業(yè)一對(duì)一指導(dǎo)，中小企業(yè)對(duì)標(biāo)找差距，省市縣聯(lián)動(dòng)組織開(kāi)展示范企業(yè)管理培訓(xùn)。