盧育英

(天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院，天津 300270)

引言

2019年《政府工作報告》關(guān)于高職院校擴招100萬學(xué)生的信息對于中國高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展提供了政策依據(jù)。同年，李克強總理在考察海南時提出：“希望學(xué)校不光招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生，還要通過完善考試招生辦法，多招收一些退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工”；2020年《政府工作報告》中再次提出，在未來兩年高職院校要繼續(xù)擴招200萬學(xué)生，這些都為高職院校擴招專項工作指明了方向和招生范圍。高職擴招是國家在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革模式下結(jié)合穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、促發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向提供給高等職業(yè)教育發(fā)展的一個機遇，對于高等職業(yè)教育是一個利好消息。但是，擴招后對生源規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化以及高職院校辦學(xué)過程中實際存在的問題如何解決，如何實施符合國家各項政策的教育教學(xué)，從而提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，貫徹落實國家高職擴招政策，完成高職擴招在宏觀調(diào)控政策方面、國家社會治理方面和人力資源儲備方面的目標(biāo)，這將是我們亟待解決的問題。

一、高職擴招政策對高職教育的意義

生源結(jié)構(gòu)多樣化、規(guī)?；A(yù)示著高等職業(yè)教育將迎來一場大的變革。這種變革涉及到招生、教學(xué)、畢業(yè)、就業(yè)各個環(huán)節(jié)，對招生政策、招生制度、教學(xué)組織安排、課程體系構(gòu)建、教材內(nèi)容選編、教學(xué)方案設(shè)計、教學(xué)方式方法、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、實訓(xùn)實踐資源、學(xué)習(xí)考核評價等方面都有一定的影響。高職院校到了關(guān)鍵時刻，必須改變辦學(xué)理念、重新定位辦學(xué)方向、體現(xiàn)辦學(xué)特色才能在國家擴招政策下贏得新的發(fā)展機遇、奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

(一)高職擴招政策對高職生源規(guī)模的影響

高職教育將近20年的蓬勃發(fā)展，高職生源已經(jīng)在一定程度上趨于平衡。隨著一些社會問題和經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展勢頭的影響，近年來，高職生源或多或少有了一定的減少。這種減少和高職教育發(fā)展的平衡是一種必然的、可接受的，也可控的。高職擴招政策在短期內(nèi)極大的增加了高職生源的規(guī)模，對高職教育和高職院校來說，是一種認可，也是一種授予重任。但是高職生源規(guī)模的增大也暴露了一些高職院校的一些問題，比如，校舍面積緊張、生均撥款額度低甚至沒有、教學(xué)資源短缺、教師數(shù)量不足等問題。由此可見，克服高職生源規(guī)模擴大帶來的問題，從而利用好擴招政策帶來的利好，是高職擴招政策帶給高職教育的基本影響。

(二)高職擴招政策對高職生源結(jié)構(gòu)的影響

高職院校傳統(tǒng)意義上的生源包括應(yīng)屆高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，而高職擴招政策極大的拓展了高職生源范圍，將退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工、新型農(nóng)民以及各領(lǐng)域在職人員納入高職擴招范圍，使得高職生源規(guī)模增大的同時隨之而來出現(xiàn)的是面對生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜的局面。擴招政策下的高職生源結(jié)構(gòu)從年齡層次、受教育程度、社會情況等各方面有很大的不同，這種差異化、多樣化就造成了高職擴招生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，從而引起后續(xù)人才培養(yǎng)的個性化與精準(zhǔn)化。

(三)高職擴招政策對高職教育招生模式的影響

由于擴招生源范圍的復(fù)雜性，這些有意向進入高職院校學(xué)習(xí)的擴招生源以前從事的職業(yè)和社會環(huán)境與他們預(yù)期未來從事的職業(yè)和達到的層次有差異。正是這種差異導(dǎo)致高職擴招時的招生模式也與傳統(tǒng)的招生模式有很大的不同。不能單純像參加高考一樣經(jīng)過特定試卷的考核達到一定的分數(shù)就可錄用，必須認識到擴招生源群體的多樣性，從而制定不同意向?qū)I(yè)的靈活的考核方式。這對高職教育招生制度是一個挑戰(zhàn)也是一個求變的機遇。把握好這個機遇，將會理順招生考核的個性化、技能化和精準(zhǔn)化，從而使每個有意向進行深造的人員均能順利接受高職教育，實現(xiàn)國家促就業(yè)的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。

(四)高職擴招政策對高職教育模式的影響

高職擴招生源規(guī)模的突然增大和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣，導(dǎo)致高職院校在長期的傳統(tǒng)高職教育模式下要適應(yīng)突如其來的變化。這種變化對傳統(tǒng)高職教育模式是一個沖擊，如何在保障原有生源人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新適應(yīng)復(fù)雜多樣的擴招生源人才培養(yǎng)，是高職擴招政策對高職教育模式的重大影響。這種影響決定了高職擴招生源的招生制度和人才培養(yǎng)模式及人才培養(yǎng)路徑，只有開發(fā)出適應(yīng)擴招生源的全過程管理模式，方能利用好高職擴招政策，使高職教育進一步趁勢而起。

二、面向不同生源結(jié)構(gòu)，改革招生制度

高職擴招面向退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工、新型農(nóng)民以及各領(lǐng)域在職人員造成生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜。面對不同于傳統(tǒng)高職生源的群體，如何才能通過擴招考核，進入意向高職院校進行學(xué)習(xí)，這里將把擴招生源根據(jù)職業(yè)規(guī)劃和未來定位進行區(qū)分，從而面向不同生源結(jié)構(gòu)，改革招生制度。

(一)定點定向，精準(zhǔn)制定教育扶貧招生方案

2020年是我國脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，高職擴招生源里有一定規(guī)模的人員試圖通過擴招政策學(xué)習(xí)職業(yè)技能，提升就業(yè)競爭力，為我國的脫貧攻堅奠定堅實的基礎(chǔ)。要在這些人員咨詢擴招政策和專業(yè)時，做好調(diào)查，調(diào)查其受教育背景、勞動技能、社會情況、預(yù)期目標(biāo)、就業(yè)方向、就業(yè)領(lǐng)域等綜合因素，分專業(yè)精準(zhǔn)制定教育扶貧招生方案，弱化知識系統(tǒng)性考核，注重技能考核。

(二)定企定員，分類制定企業(yè)委托招生方案

針對企業(yè)批量進行擴招考試的生源，要積極配合企業(yè)，做好生源情況調(diào)查，突出崗位能力和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，制定符合企業(yè)所需的定制型招生方案。根據(jù)不同企業(yè)類型及報考不同專業(yè)的需要，定制型招生方案的核心為企業(yè)崗位核心技能，圍繞這個核心制定與之相適應(yīng)的靈活的方案，可以是一個方案的策劃、可以是一臺機械的操作、可以是一個軟件的使用等等。

(三)專業(yè)定制，靈活制定個人意向招生方案

對于一些未來定位非常準(zhǔn)確，而目前也有固定職業(yè)，有一定的專業(yè)水平的人來說，高職擴招政策是為他們量身打造的深造的平臺和途徑。通過高職擴招實現(xiàn)了他們的學(xué)歷層次的提升和專業(yè)知識與技能的完善。他們會學(xué)習(xí)該專業(yè)領(lǐng)域的更加專業(yè)性、針對性、系統(tǒng)性、實用性的深層次的知識和技能，來達到更具有核心競爭力的高技能勞動者。因此，要針對這些目的明確的人，可以靈活制定符合個人意向的招生方案，來促成其繼續(xù)受教育的愿望。

三、面向不同生源結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式

在高職擴招政策背景下，擴招的生源結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，連續(xù)兩年的擴招政策具有短期內(nèi)擴招規(guī)模巨大、招生生源多樣、培養(yǎng)難度很高的突出特點。面對不同層次、類型的生源，不同類型生源均需達到相同的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)。在全國高職擴招300萬政策的背景下，如何培養(yǎng)擴招專業(yè)人才，使其具備新時代社會主義各領(lǐng)域建設(shè)和高速發(fā)展的技術(shù)技能，要通過針對擴招專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，探索出一條適應(yīng)不同生源結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)之路、人才考核評價模式需靈活、彈性、多元才能符合擴招要求，達到人才培養(yǎng)目的。

(一)傳統(tǒng)學(xué)年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變

生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和知識結(jié)構(gòu)的不確定性的局限，使得大多數(shù)擴招生源在掌握專業(yè)知識時具有了很大的差異，掌握同一項知識和技能所耗費的時長不一樣，掌握的程度也不一樣。如果按照傳統(tǒng)教育模式進行考評，則會使掌握的人浪費了時間或者沒掌握的人通不過考試，鑒于這種情況，可以通過改革傳統(tǒng)學(xué)年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變，理解能力強的人可以在很短的時間內(nèi)修滿學(xué)分，通過考評獲得畢業(yè)資格；理解能力一般的人可以花費多一點時間，把知識掌握的牢固一點，從而最終也能修滿學(xué)分獲得畢業(yè)資格。

(二)根據(jù)專業(yè)特點制定彈性學(xué)期制

擴招生源在學(xué)習(xí)過程中可以根據(jù)職業(yè)特點和專業(yè)特點制定彈性學(xué)期制。根據(jù)該專業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的職業(yè)淡季旺季，打破每學(xué)年兩個學(xué)期的規(guī)定，采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，企業(yè)旺季時專心工作，企業(yè)淡季時進行專業(yè)學(xué)習(xí)，這樣拓展不同學(xué)歷層次人才的打造軌跡，在彈性學(xué)期制的統(tǒng)籌下實現(xiàn)全面教育、教育公平和穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、促發(fā)展的根本目的。

(三)根據(jù)實際需要制定靈活學(xué)習(xí)制

擴招生源的結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度決定了人才培養(yǎng)模式的靈活性，根據(jù)實際需要結(jié)合學(xué)分制和彈性學(xué)期制進行分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的人才培養(yǎng)模式改革。也可以依托傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，在時間上和空間上給予充分的靈活性，只有靈活變通，才能適應(yīng)擴招生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣和社會情況的復(fù)雜多變。盡可能做到這類人員每個學(xué)生每種方案，不受時空的限制，依托所有改革的成果，做到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不變、結(jié)果不變但過程靈活多變的特點，最終達到培養(yǎng)目的。

四、制定不同專業(yè)人才培養(yǎng)方案，協(xié)調(diào)教育資源與教學(xué)質(zhì)量的矛盾

高職擴招專業(yè)人才作為響應(yīng)國家號召，落實中央部署的重要工作，應(yīng)研究出一套針對不同生源結(jié)構(gòu)的高職擴招專業(yè)人才方案并予以實施，以滿足社會需求，緩解就業(yè)壓力，適應(yīng)新時代社會主義社會發(fā)展的需要。但是在實際操作過程中，高職院校出現(xiàn)的教育資源的實際問題，也需要解決?！奥毥?0條”明確要求高等職業(yè)教育按照“三個對接”(專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接)來加以完善。人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如何與復(fù)雜生源結(jié)構(gòu)的高職擴招專業(yè)人才對接緊密、標(biāo)準(zhǔn)不降，可以通過下面三個方面來緩解高職教育資源短缺的困境。

(一)完善兼職教師制度，提高師資結(jié)構(gòu)合理性

高職院校教師應(yīng)該具備雙師素質(zhì)，在掌握一定的知識體系的同時，也要熟練掌握專業(yè)領(lǐng)域的實踐技能從而凸顯職業(yè)教育的培養(yǎng)核心。隨著擴招生源的規(guī)模擴大，高職院校專任教師隊伍的短缺在短期內(nèi)不能得到很好的補充，可以通過完善兼職教師制度來提高師資結(jié)構(gòu)的合理性。高職教育從工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的發(fā)展路徑走來，匯聚了一大批行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)，通過校企合作也建立了深厚的工作關(guān)系。要充分利用企業(yè)優(yōu)秀技能人才資源，制定有針對性、操作性的兼職教師制度來補足高職院校教師數(shù)量缺乏的現(xiàn)狀，也從知識和技能體系上補足高職院校內(nèi)部分教師重知識少技能的短板。

(二)拓展教育教學(xué)場所，增進辦學(xué)地點靈活性

高職擴招規(guī)模巨大、生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致在人才培養(yǎng)過程中會出現(xiàn)很多比如在校上課會造成校舍面積短缺、生源來校不便、上課時間不合適等諸多問題，而解決好這些問題是完成擴招人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在，也是基礎(chǔ)所在。因此可以根據(jù)生源的類型不同，采取校內(nèi)開班上課模式、企業(yè)開班上課模式，甚至校生認可的其他地點授課模式。這種教育教學(xué)場所的改變，突出了擴招生源靈活對待的特點，也增進了高職院校辦學(xué)地點的靈活性，從而適應(yīng)越來越復(fù)雜的局面，完成國家擴招任務(wù)，維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)更多的符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)技能人才。

(三)運用信息技術(shù)手段，增強教育教學(xué)多元性

2020年以來疫情防控期間線上教育教學(xué)的做法也為高職院?！鞍偃f擴招”人才培養(yǎng)提供了新思路、新方法、新舉措。高職院?？梢栽谟行д蠈I(yè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源和特色資源的同時，完善線上教育教學(xué)機制體制，分析適合線上授課和訓(xùn)練的課程群，利用“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的模式，運用信息技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、專業(yè)軟件來實施人才培養(yǎng)方案，結(jié)合線下課程的實施，實行混合式人才培養(yǎng)，促進人才培養(yǎng)效率提升，服務(wù)國家“百萬擴招”。

結(jié)語

隨著高職教育在“百萬擴招”政策上擔(dān)負著服務(wù)國家宏觀調(diào)控政策、有效促進國家社會治理、提升國家人力資源素質(zhì)和數(shù)量的重任以來，高職院校也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，創(chuàng)新適應(yīng)擴招人才培養(yǎng)的路徑，從提升擴招學(xué)生專業(yè)核心技能和核心競爭力方面來促進就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，履行高職院校教育的社會責(zé)任。