網(wǎng)約車?yán)习濉耙运谰S權(quán)”

南方周末記者　李玉樓 南方周末實習(xí)生　龔柔善

農(nóng)健　?　插畫

山西好車容易汽車銷售服務(wù)有限公司在網(wǎng)文中曬出其網(wǎng)約車的相關(guān)合規(guī)證件。圖片來自微信公號“山西網(wǎng)約車之家”

閆寶才否認(rèn)了作秀傳聞：“我什么辦法都想了，最后想通過自殺來幫司機(jī)解決問題。”他在維權(quán)遺書上痛陳滴滴利用非法營運(yùn)車輛壟斷市場。

盡管奉上了高規(guī)格道歉，但滴滴采取的措施顯示，它并不同意閆寶才對矛盾的歸因，而將該起事件視為“以租代購”風(fēng)險的再次暴露。

太原市汽車客運(yùn)管理辦公室工作人員稱：“網(wǎng)約車平臺向無證車輛派單是客運(yùn)辦的查處范圍，但平臺如何選擇合作方則屬于企業(yè)的商業(yè)決策，監(jiān)管部門無法干涉?！?/p>

2019年12月30日，滴滴出行高級副總裁陳汀和山西好車容易汽車銷售服務(wù)公司（以下簡稱好車容易）法定代表人閆寶才坐在了一起。后者的公司總經(jīng)理賈斌藝在網(wǎng)上稱，雙方溝通“特別愉快”。

然而，2019年12月26日下午，獨(dú)自在家的閆寶才以自殺的極端方式抗議滴滴。在事先發(fā)給賈斌藝的維權(quán)遺書上，閆痛陳滴滴利用非法營運(yùn)車輛壟斷市場，拒絕其公司的合規(guī)運(yùn)力接入平臺。

送醫(yī)后的閆寶才脫離了危險。次日，賈斌藝開始將遭遇發(fā)布在各大社交媒體，緊扣“黑車”問題的遺書點(diǎn)燃了合規(guī)司機(jī)對滴滴平臺、黑車司機(jī)的積怨，不過，也有評論將事件解讀為閆寶才求合作不得后以死相逼。

2020年1月8日，閆寶才向南方周末記者否認(rèn)了作秀傳聞：“我什么辦法都想了，最后想通過自殺來幫司機(jī)解決問題?！?/p>

事件發(fā)酵后，陳汀發(fā)文表示“歸根到底都是我們的責(zé)任”，稱滴滴在婉拒合作需求后，沒有清晰告知正式流程，并隨即飛赴山西看望閆寶才。

2020年1月3日，滴滴公告稱，1月9日零點(diǎn)至1月13日零點(diǎn)間，暫停新司機(jī)注冊審核工作。而這次公告則把矛頭指向了網(wǎng)約車“以租代購”沉疴。

一方尋求合作，另一方模糊拒絕；一方歸因于平臺縱容黑車，另一方則把答案引向了網(wǎng)約車租賃公司自身問題。這場年關(guān)鬧劇中，雙方對話告一段落，閆寶才希望接入滴滴的愿望尚未達(dá)成，但網(wǎng)約車市場的利益角力場開始浮出水面。

以租代購，司機(jī)維權(quán)

入冬以來，賈斌藝每天都盼著下雪。一旦下雪，網(wǎng)約車司機(jī)們忙著做生意，就不會到公司來要求退車。

好車容易是一家網(wǎng)約車租賃公司，2019年初開始在太原經(jīng)營網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。在試圖接入滴滴未果后，好車容易與另一家網(wǎng)約車平臺“首汽約車”達(dá)成了合作，車隊規(guī)模從年初的20臺迅速擴(kuò)張至三百余臺。

好景不長。2019年9月起，首汽約車的流量入口高德地圖新接入了數(shù)家打車軟件，再疊加秋季的打車淡季，司機(jī)們的單量驟降?！霸让课凰緳C(jī)每天能跑三百多元的流水，降得只有一百來元。”賈斌藝說，掙不到錢的司機(jī)就開始找上門來。

好車容易的車隊中，一半是公司自持出租，另一半則是司機(jī)“以租代購”。前者是司機(jī)向租賃公司繳納租金，后者是由司機(jī)繳納數(shù)萬元首付后申請一筆三年期貸款，每月向金融機(jī)構(gòu)繳納月供。

在太原的網(wǎng)約車市場，租金和月供相差無幾，在3000-4000元之間?！昂芏嗨緳C(jī)為了擁有自己的車，會傾向于選擇‘以租代購?！遍Z寶才告訴南方周末記者，他通常建議網(wǎng)約車新手先租車試試，決定要長期干這行再選擇“以租代購”。

2020年1月6日，當(dāng)南方周末記者以司機(jī)身份咨詢網(wǎng)約車租賃方案時，太原多家租賃公司銷售人員均表示，網(wǎng)約車資質(zhì)具有和出租車頂燈相似的投資價值，如果打算開一年以上，推薦“以租代購”。

看似劃算的買賣暗藏風(fēng)險。生意不好時，租車司機(jī)可以退車離場，而“以租代購”的司機(jī)們則背負(fù)著債務(wù)，陷入進(jìn)退兩難的尷尬處境。

張磊（化名）是好車容易的一位司機(jī)，2019年4月“以租代購”了一輛新能源汽車，月供需要3900元，而2019年12月他只獲得了4800元收入，“扣除電費(fèi)后基本是虧本跑車”。

擺在他面前的只有兩個選項：要么繼續(xù)履約，盡力用營業(yè)額覆蓋月供；要么結(jié)清14萬尾款，將公司戶轉(zhuǎn)為個人戶，以個體司機(jī)的身份接入滴滴。

如今，深陷債務(wù)泥淖的一百多位“以租代購”司機(jī)轉(zhuǎn)身向好車容易維權(quán)，要求“要么退車，要么接入滴滴平臺”，其中部分司機(jī)已經(jīng)停供。

對于沒有自有車輛、通過租車從事網(wǎng)約車運(yùn)營的司機(jī)，滴滴只吸納已經(jīng)與其建立合作的租賃公司司機(jī)。一位合作租賃公司經(jīng)理告訴南方周末記者，網(wǎng)約車租賃市場十分混亂，滴滴需要通過限定合作的方式劃定門檻，即便如此，仍有合作公司跑路的難題。

張磊說，他在購車時知道好車容易的合作方是首汽約車，9月訂單驟降后，張磊和不少同伴推測，前幾個月的高額訂單是好車容易“誘騙”他們購車的誘餌。司機(jī)查閱合同后發(fā)現(xiàn)，其中沒有對司機(jī)收入和接入平臺進(jìn)行約定。

“賈老板承諾說想辦法接入滴滴，后來我們要到閆老板的電話，11月還接，后來電話也很少能打通?！睆埨谡f。

閆寶才則認(rèn)為，自己有充分的理由來洗清嫌疑?！肮居幸话俣噍v自營的網(wǎng)約車，也是按揭買來的，每個月要還四十多萬的貸款。”閆寶才說，他為這筆租賃生意總共投入了兩千余萬元，其中貸款1500萬元。

黑車仇恨

2020年1月8日上午，南方周末記者通過微信聯(lián)系上閆寶才，當(dāng)記者提出通話聊一聊時，閆寶才說稍等，隨后發(fā)來“我開機(jī)了”。

2019年12月開始，他的手機(jī)每天響個不停，“全是想要退車的司機(jī)打來的，一個接一個，不知道該怎么面對?！弊詺⑶耙恢?，閆寶才索性關(guān)機(jī)，整日待在家里，不敢出門。

面對上門維權(quán)的司機(jī)，閆寶才在遺書中將矛頭指向滴滴。他認(rèn)為矛盾的根源在于滴滴拒絕自己的合規(guī)車隊接入平臺，并譴責(zé)滴滴放任黑車進(jìn)入平臺。

2019年12月11日以前，太原市尚未開放個人車輛辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運(yùn)輸證，持證的合規(guī)網(wǎng)約車均需掛靠在各大租賃公司旗下，而使用私家車經(jīng)營的司機(jī)就成為合規(guī)司機(jī)口中的“黑車”。

網(wǎng)約車補(bǔ)貼潮水退去，原本緊密的網(wǎng)約車?yán)婀餐w之中出現(xiàn)了裂痕，網(wǎng)約車平臺、租賃公司、合規(guī)司機(jī)和黑車司機(jī)相互之間開啟了殘酷的博弈。

租賃公司和合規(guī)司機(jī)的矛盾通常最早顯露。租賃公司的收入主要來自租車和賣車，需要不斷地招募司機(jī)，盡可能多地把車租出去或賣出去。在太原這樣一個只有442萬常住人口的城市，網(wǎng)約車很快出現(xiàn)過剩，司機(jī)每日的單量和收入開始下降。

僧多粥少的現(xiàn)實觸發(fā)了合規(guī)司機(jī)和黑車司機(jī)之間的矛盾。合規(guī)司機(jī)每年需要付出15000元左右的合規(guī)成本，包括高額的營運(yùn)保險、車載定位和錄像設(shè)備、更頻繁的年檢。

在合規(guī)司機(jī)看來，仍在接單的黑車司機(jī)用更低的成本進(jìn)行不正當(dāng)競爭。而在閆寶才和他公司的司機(jī)看來，滴滴允許黑車司機(jī)注冊，而將好車容易攔在場外更坐實了滴滴“袒護(hù)”黑車的罪狀。

“打擊黑車”則成為所有租賃公司和合規(guī)司機(jī)之間最大的共同利益。

與此同時，黑車和滴滴也構(gòu)成了奇妙的共生關(guān)系。據(jù)多名網(wǎng)約車租賃公司工作人員介紹，一方面，黑車在滴滴中占有相當(dāng)比例，一旦停止向黑車派單，滴滴所能提供的運(yùn)力將會大幅縮水。另一方面，滴滴需要與租車公司共享公司旗下車輛訂單的抽成，但卻能獨(dú)享黑車訂單的抽成。

陳汀在此前回應(yīng)中，簡要地提及了合規(guī)問題：“我們一直在全力推進(jìn)，確實還需要一定時間?！?/p>

陳汀此言非虛。

太原的黑車司機(jī)趙師傅一直開著私家車承攬滴滴訂單。2019年國慶之后，趙師傅明顯感覺到，滴滴停止了在平峰時段給他派單，“最慘的時候十二個小時只跑了八十塊錢。”

2020年元旦后，他轉(zhuǎn)行做出租車司機(jī)，他所在的司機(jī)群中一半以上都轉(zhuǎn)行了，剩下還在跑的大部分也都是業(yè)余兼職。

“一到節(jié)假日和雨雪天，兼職司機(jī)都跑出來了。”一位合規(guī)司機(jī)告訴南方周末記者，他認(rèn)為兼職司機(jī)瓜分了本就不大的蛋糕，在行情不好的背景下，這變得難以容忍。

盡管這名合規(guī)司機(jī)確實發(fā)現(xiàn)周圍有黑車同行接不到派單，但他也能舉出每天跑四五百元流水的黑車，“派單規(guī)則全憑滴滴定，我們只能看到個案，但個案就足以證明滴滴仍然在放任黑車和我們搶生意。”

滴滴仍在繼續(xù)向黑車司機(jī)派單并非秘密。據(jù)多地媒體報道，2019年7月以來，重慶、南昌、上海等地交通執(zhí)法部門均就向不具備營運(yùn)資格車輛派單的問題約談滴滴。2019年12月30日，四川德陽道路運(yùn)輸管理處發(fā)文稱，滴滴屢次約談不改，已上報四川省交通廳，將按程序依法暫停發(fā)布和下架該市的滴滴App。

準(zhǔn)入誰說了算

盡管奉上了高規(guī)格道歉，但滴滴采取的措施顯示，它并不同意閆寶才對矛盾的歸因，而將該起事件視為“以租代購”風(fēng)險的再次暴露。

在滴滴公告所稱的暫停新司機(jī)注冊審核工作期間，滴滴將完善司機(jī)準(zhǔn)入流程，核查現(xiàn)有司機(jī)的租車、買車情況，幫助司機(jī)止損，必要時協(xié)助司機(jī)進(jìn)行維權(quán)?！靶滤緳C(jī)的準(zhǔn)入流程存在一些不完善的地方，平臺也未充分進(jìn)行風(fēng)險提示和教育，可能導(dǎo)致有司機(jī)師傅被個別高利率‘以租代購及民間借貸、高額違約金和陰陽合同等不法手段坑害?！?/p>

事實上，在遭遇了數(shù)次司機(jī)維權(quán)事件后，滴滴自2019年8月起就暫停接受新增“以租代購”形式的車輛在平臺上出租。

彼時，滴滴旗下小桔租車負(fù)責(zé)人范春瑩表示，網(wǎng)約車作為一種生產(chǎn)工具，司機(jī)需要更靈活的租車和退車機(jī)制。如果司機(jī)通過“以租代購”把車變成自己的私人財產(chǎn)，里面涉及的汽車的能源、保險、維保都是需要一個人面對市場，他在博弈的時候是不占優(yōu)勢的。

不過，滴滴的設(shè)限并沒能阻斷“以租代購”在其體系內(nèi)生長。

一位太原當(dāng)?shù)氐牡蔚魏献髯赓U公司的銷售人員告訴南方周末記者，車輛必須上公司戶才能取得營運(yùn)證，早前只需在融資租賃合同之外再簽一份純租賃合同，上傳租賃合同就可以接入滴滴。這正是滴滴公告中提及的“陰陽合同”。

滴滴目前尚未落地的準(zhǔn)入新規(guī)為這一操作帶來了不確定性。2020年1月7日，太原多家網(wǎng)約車租賃公司均向南方周末記者表示，目前地方政府的政策和滴滴平臺的規(guī)則都尚不明確，“以租代購”方案暫時無法辦理。

《財新》援引滴滴內(nèi)部知情人士消息稱：“結(jié)合好車容易此前的經(jīng)營狀況，該公司不符合準(zhǔn)入門檻。”南方周末記者向滴滴出行公關(guān)部求證好車容易未獲準(zhǔn)入的具體原因，對方表示以早前公開回應(yīng)為準(zhǔn)。

滴滴的公開回應(yīng)中未提及2019年1月婉拒好車容易的具體原因，閆寶才提供的聊天截圖顯示，滴滴的工作人員以“太原這邊的運(yùn)力過?！睘橛删芙^了合作請求?！?019年12月的一次溝通中，滴滴告訴我平臺暫停接受‘以租代購車輛接入?！?/p>

太原市汽車客運(yùn)管理辦公室（以下簡稱客運(yùn)辦）工作人員告訴南方周末記者：“網(wǎng)約車平臺向無證車輛派單是客運(yùn)辦的查處范圍，但平臺如何選擇合作方則屬于企業(yè)的商業(yè)決策，監(jiān)管部門無法干涉?！?/p>

在閆寶才的邏輯中，滴滴利用非法黑車形成壟斷，進(jìn)而通過準(zhǔn)入門檻打壓合法運(yùn)力，二者相互聯(lián)系。

但客運(yùn)辦工作人員解釋稱，這在行政執(zhí)法上是兩件事，客運(yùn)辦可以依法查處網(wǎng)約車平臺接入非法運(yùn)力，但網(wǎng)約車平臺是否接入某一家合規(guī)運(yùn)力則屬于市場調(diào)節(jié)的范疇。

中國人民大學(xué)民法學(xué)院教授劉俊海向南方周末記者分析：“滴滴具有選擇和拒絕合作伙伴的經(jīng)營自由，但如果有證據(jù)證明其濫用壟斷優(yōu)勢地位，損害利益相關(guān)方及公共利益，應(yīng)該由反壟斷法加以規(guī)制?！?/p>

劉俊海認(rèn)為，打擊壟斷根本上還得靠鼓勵競爭，地方政府在制定網(wǎng)約車規(guī)范時應(yīng)注重為中小平臺提供競爭空間，為各類市場主體提供公平的競爭環(huán)境。他同時指出，應(yīng)警惕該事件中“以死維權(quán)”引發(fā)的示范效應(yīng)，倡導(dǎo)通過法治手段理性維權(quán)。