安北平 趙鵬旭

（中共開(kāi)封市委黨校，河南 開(kāi)封 475004）

一、利用紅色文化資源助推鄉(xiāng)村振興提出的背景

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?美麗鄉(xiāng)村的宏偉藍(lán)圖。如何讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根成為各地認(rèn)真思考的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興沒(méi)有固定的模式和套路，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地探索出一條符合本地實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。

2018年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)省（區(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路” 調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)共調(diào)研了1 103個(gè)村、填報(bào)11 979份有效調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查結(jié)果顯示存在的主要問(wèn)題有：一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和帶動(dòng)力弱，缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制；二是中華民族傳統(tǒng)文化、紅色文化受到?jīng)_擊，成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明” 的難點(diǎn)；三是一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深，鄉(xiāng)村振興缺乏內(nèi)生動(dòng)力；四是農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件仍是短板［1］。2019年9月16日，習(xí)近平總書(shū)記在信陽(yáng)新縣考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、青少年思想道德教育，把紅色基因傳承好，確保紅色江山永不變色。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好?！保?］

二、利用紅色文化資源助推鄉(xiāng)村振興的設(shè)想

對(duì)革命歷史資源進(jìn)行重點(diǎn)挖掘和整合，要激活革命老區(qū)人民的紅色記憶，激發(fā)老區(qū)人民的自豪感和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的激情，利用紅色文化資源打造紅色旅游線路，助推鄉(xiāng)村振興。杞縣地處中原，人杰地靈，自古是兵家必爭(zhēng)之地。在戰(zhàn)火紛飛的革命年代，杞縣留下了一批珍貴的紅色遺跡（遺址），是河南14個(gè)一類革命老區(qū)之一。目前，擁有革命遺址、舊址、紀(jì)念場(chǎng)館等共計(jì)50 處，其中具備保護(hù)條件的革命遺址有15 處。這些紅色資源是中華民族寶貴的精神財(cái)富的一部分，在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，探索挖掘杞縣豐厚的紅色文化資源、助推杞縣鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑，具有重要意義。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！保?］各地區(qū)各部門(mén)編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案要有前瞻性，圍繞市鎮(zhèn)建設(shè)做規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做規(guī)劃，圍繞特色行業(yè)做規(guī)劃。相關(guān)資料顯示，河南近4.58 萬(wàn)個(gè)村莊中僅有43%的村莊編制過(guò)不同類型、不同內(nèi)容的規(guī)劃。為改變“村莊改造大拆大建，村莊規(guī)劃千篇一律，村莊建設(shè)千村一面”的現(xiàn)狀，2019年7月15日，河南省召開(kāi)全省“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)” 工作啟動(dòng)儀式，遴選確定1 188個(gè)試點(diǎn)村莊和1 517名優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)師，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃［4］。杞縣有14個(gè)村莊入選，屬于極少數(shù)，而未入選的村莊是不能坐等的。在全市規(guī)劃的大框架下，條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了規(guī)劃探索，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能坐等機(jī)會(huì)，需要學(xué)習(xí)試點(diǎn)村莊的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)自己的實(shí)際情況和擁有的資源稟賦進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

（二）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)新組織設(shè)置

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)組織振興，加強(qiáng)農(nóng)村黨建，不斷提升基層黨組織組織力、凝聚力、服務(wù)力。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》中“在建制村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨組織設(shè)置”的要求，可結(jié)合杞縣實(shí)際情況，探索新的基層黨組織設(shè)置。比如：杞縣的某些革命遺址或遺跡分布在幾個(gè)相鄰的村莊，挖掘紅色資源則需要幾個(gè)相鄰的村協(xié)調(diào)推進(jìn)，可嘗試合并村支部，成立聯(lián)合黨總支，總支部書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派公務(wù)員擔(dān)任或由第一書(shū)記擔(dān)任，既能全力以赴搞黨建，促發(fā)展，又能制約家族勢(shì)力影響，還能較公正地處理不同村之間的利益關(guān)系。

（三）深入挖掘紅色文化資源，融入鄉(xiāng)村旅游

文化沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支撐盤(pán)活不了，有經(jīng)濟(jì)沒(méi)文化會(huì)丟失鄉(xiāng)愁味。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+ 紅色文化” 戰(zhàn)略，圍繞紅色文化做文章，杞縣有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和資源。譬如：睢杞戰(zhàn)役之桃林崗阻擊戰(zhàn)是解放軍歷史上著名的十大阻擊戰(zhàn)之一，桃林崗阻擊戰(zhàn)共殲敵5萬(wàn)余人，取得了中原戰(zhàn)場(chǎng)具有戰(zhàn)略意義的重大勝利。

首先，挖掘、整理杞縣的革命遺址、遺存。對(duì)尚未公布為文物保護(hù)單位的革命遺址要盡快申請(qǐng)為文物保護(hù)單位；對(duì)已遭到嚴(yán)重破壞的革命遺址要樹(shù)立紀(jì)念標(biāo)志，簡(jiǎn)述相關(guān)歷史故事和人物；對(duì)影響較大且尚有保護(hù)條件的遺址要科學(xué)規(guī)劃和保護(hù)，投入資金建立紀(jì)念場(chǎng)館，推進(jìn)平面展示向半景、全景式展示轉(zhuǎn)變，向聲光電全新演繹轉(zhuǎn)變，有力增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)感，提升傳播效果；并挖掘依附在這些遺址上的史料證據(jù)，包括革命人物故事、歷史文物、戰(zhàn)斗故事、親歷者故事等，打造一批愛(ài)國(guó)主義教育基地，開(kāi)辟紅色旅游線路。

其次，加強(qiáng)新媒體宣傳。在充分利用傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，要運(yùn)用好新媒體技術(shù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+ 紅色文化”宣傳教育，如編排紅色戲曲、制作紅色文化宣傳片、建設(shè)網(wǎng)上展館等?；ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和宣傳手段的豐富性，將會(huì)極大拓展紅色文化教育的受眾，并激發(fā)受眾到實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的興趣，從而推動(dòng)紅色旅游的發(fā)展。

再次，在固定節(jié)日開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。比如：每年清明、八一舉行紀(jì)念祭奠活動(dòng)，讓人們牢記紅色政權(quán)是怎么來(lái)的、新中國(guó)是怎么來(lái)的、今天的幸福生活是怎么來(lái)的。以紅色文化激發(fā)村民鄉(xiāng)村振興原動(dòng)力，立志脫貧奔小康，為實(shí)現(xiàn)美好生活而奮斗。也讓每位來(lái)此生產(chǎn)、生活、旅游觀光的人們，既能體驗(yàn)到自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情，又能從精神上得到教育和洗禮。

最后，培育完善相關(guān)業(yè)態(tài)。從旅游的六要素來(lái)講，發(fā)展紅色旅游同樣需要培養(yǎng)相關(guān)業(yè)態(tài)。利用游客回歸自然的天性，發(fā)揮鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源和紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的自然環(huán)境，發(fā)展田園農(nóng)業(yè)，挖掘民俗文化，打造特色民宿，做精地方特產(chǎn)，吸引城鎮(zhèn)居民來(lái)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、生活、養(yǎng)老和觀光，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

三、發(fā)展紅色旅游過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)升級(jí)也促使旅游業(yè)提供更豐富、更高層次、更深層體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，促使旅游與文化的融合。2018 年3 月，中華人民共和國(guó)文化和旅游部批準(zhǔn)設(shè)立，文化和旅游業(yè)進(jìn)入了文旅融合發(fā)展的新時(shí)代。文化是旅游的魂，旅游是文化的載體。中國(guó)古人早就推崇“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路” 的修為理念，近年來(lái)，文旅融合發(fā)展成為一種趨勢(shì)。在旅游體驗(yàn)中獲得文化體驗(yàn)，在文化活動(dòng)中增進(jìn)旅游享受，已成為人們美好生活需要的重要方面。文化和旅游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在融合過(guò)程中取得“1+1 ＞2” 的產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)，形成以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次、增強(qiáng)旅游魅力，以旅游傳承交流文化、帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化繁榮的良好格局。不可否認(rèn)，一些地方出現(xiàn)了濫用文化、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)效益至上的不當(dāng)行為，從長(zhǎng)期看是對(duì)文化旅游業(yè)的傷害，也為杞縣做紅色文化旅游提供了前車之鑒。

（一）避免夸大宣傳、生搬硬套甚至無(wú)中生有

不同地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，挖掘本地的文化資源大力發(fā)展文化旅游，這本無(wú)可厚非?？捎行┑胤匠霈F(xiàn)了濫用文化、夸大宣傳、生搬硬套甚至無(wú)中生有的操作，結(jié)果往往適得其反。紅色文化歷史性比較強(qiáng)，人物、事件、標(biāo)志物、遺址遺跡、紀(jì)念地等容不得半點(diǎn)虛假宣傳，更不能無(wú)中生有。杞縣要加強(qiáng)對(duì)紅色文化資源的收集整理、深入挖掘、搶救和保護(hù)，只有做好這些基礎(chǔ)性工程才能更好地弘揚(yáng)和利用并與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)融合。

（二）彰顯特色，錯(cuò)位發(fā)展

挖掘整理杞縣紅色文化資源要擁有廣闊的視野和縱深的思維，既要突出杞縣革命歷史在全省乃至全國(guó)革命歷史時(shí)期的地位和影響力，又要對(duì)全縣范圍內(nèi)的紅色人物、事件、遺址遺跡、紀(jì)念地等進(jìn)行分類梳理，突出各地的特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位宣傳和發(fā)展。比如：杞縣第一個(gè)共產(chǎn)黨員的馬沛毅、杞縣的第一個(gè)黨組織中共杞縣特別支部、何寨何家祠堂、大同學(xué)校、新四軍游擊支隊(duì)隨營(yíng)學(xué)校、豫東戰(zhàn)役之桃林崗阻擊戰(zhàn)遺址，等等，杞縣要深挖各自的特色，錯(cuò)位發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。

紅色旅游不同于一般意義上的文化旅游，它承擔(dān)著保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)、強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、鍛造民族精神和塑造社會(huì)價(jià)值觀、促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能，這也決定了我們?cè)诎l(fā)展紅色旅游時(shí)要把社會(huì)效益放在第一位，讓游客通過(guò)參加紅色旅游真正感受到革命歷史文化，領(lǐng)略革命歷史精神，接受革命傳統(tǒng)教育。