新時(shí)代黨性教育的實(shí)踐路徑探索

基金項(xiàng)目：本文為中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院2014年度校級(jí)課題《我省黨校黨性教育的運(yùn)行機(jī)制與實(shí)踐路徑探索》的結(jié)項(xiàng)成果，項(xiàng)目編號(hào)：2014B02

摘 要：2015年12月11日，習(xí)近平在“全國(guó)黨校工作會(huì)議”上發(fā)表重要講話，提出“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)”，首次高度明確黨性教育的“心學(xué)”定位，而新制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨性教育的重要性。本文旨在分析新時(shí)代黨性教育存在的主要問題，結(jié)合福建省委黨校黨性教育實(shí)踐過程，探索其實(shí)現(xiàn)路徑，提高黨性教育的針對(duì)性與科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐路徑;黨性教育

2019年10月25日，中共中央制定下發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，規(guī)定黨校（行政學(xué)院）教學(xué)布局包括理論教育、黨性教育、世界眼光與戰(zhàn)略思維等四個(gè)方面，其中，黨性教育以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)，其作用與地位進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，習(xí)近平同志多個(gè)場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)黨性修養(yǎng)的重要性。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央提出的“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”依然存在，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)，而黨校（行政學(xué)院）作為培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，黨性教育至關(guān)重要，因此文章以福建省委黨校新時(shí)代黨性教育的實(shí)踐為例，破解黨性教育的實(shí)效性問題。

一、黨性教育的概念與內(nèi)容

黨性教育作為教育的一種表現(xiàn)形式，就是各級(jí)黨組織，包括黨校（行政學(xué)院）等，利用特定的方式方法，對(duì)黨員進(jìn)行理想信念、宗旨觀念與作風(fēng)等方面的教育管理，其目的在于堅(jiān)定黨員的政治信仰，使其堅(jiān)定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策。

關(guān)于新時(shí)代黨性教育的內(nèi)容，中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》規(guī)定黨性教育主要包括理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨和作風(fēng)教育、黨內(nèi)政治文化教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨情教育、政德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等八大方面內(nèi)容，這些內(nèi)容都體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的基本要求。

習(xí)近平同志在中央黨校2009年春季開學(xué)典禮上，指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)主要是理論、政治、道德、紀(jì)律、作風(fēng)等五大類修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)不是空談，都是有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，主要基于“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”的考量，長(zhǎng)期執(zhí)政很容易精神懈怠危險(xiǎn)，就要加強(qiáng)思想理論修養(yǎng)，預(yù)防信仰危機(jī);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很容易誘發(fā)貪污腐敗危險(xiǎn)，就要加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)，防止權(quán)力自肥;改革開放的政治環(huán)境很容易造成脫離群眾危險(xiǎn)，就要加強(qiáng)道德作風(fēng)修養(yǎng)，預(yù)防合法性危機(jī);外部環(huán)境復(fù)雜化很容易導(dǎo)致能力不足危險(xiǎn)，就要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，解決本領(lǐng)恐慌問題。

二、當(dāng)前黨性教育存在的主要問題

中國(guó)能取得今天的矚目成績(jī)，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從革命、建設(shè)與改革開放的實(shí)踐成就來看，我們黨的黨性修養(yǎng)總體是好的，而新的黨建形勢(shì)對(duì)黨性修養(yǎng)有更高要求，具體而言，一是我們黨是超級(jí)大黨，有九千萬黨員，作為超級(jí)復(fù)雜組織體，黨員成分復(fù)雜，涵蓋社會(huì)各個(gè)階層，如何通過黨性修養(yǎng)提高組織凝聚力，依舊是個(gè)難題;二是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性與尖銳性，改革開放以來西方各種思潮、價(jià)值觀念進(jìn)到國(guó)內(nèi)，嚴(yán)重沖擊黨員的思想意識(shí)，影響其黨性修養(yǎng);三是網(wǎng)絡(luò)信息的便利性，網(wǎng)絡(luò)信息紛繁復(fù)雜，嚴(yán)重影響了黨員干部的認(rèn)知，而傳統(tǒng)黨性修養(yǎng)模式以灌輸為主，脫離互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代現(xiàn)實(shí)需求，難以激發(fā)黨員干部的主體性;四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制交易原則嚴(yán)重沖擊黨內(nèi)政治生活，黨性教育缺乏嚴(yán)肅性與規(guī)范性，黨性修養(yǎng)流于形式。

以上挑戰(zhàn)對(duì)黨校（行政學(xué)院）黨性教育提出新的部署與要求，而反觀黨校（行政學(xué)院）黨性教育現(xiàn)狀，筆者經(jīng)過調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨性教育主要有以下六個(gè)問題：一是黨性教育浮于表面，黨性教育內(nèi)容脫離對(duì)象需求，分層分類不夠;二是教育形式存在激動(dòng)一陣，過后就忘，難以持續(xù);三是教學(xué)方式仍然以灌輸型為主;四是黨性教育考核措施單一;五是全流程的黨性教育管理體制缺乏;六是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員的主體性發(fā)揮不到位，黨性教育作用無法充分發(fā)揮。這些問題的存在嚴(yán)重影響了黨性教育的實(shí)效性。

三、新時(shí)代黨性教育實(shí)踐路徑

新時(shí)代黨性教育要提升實(shí)效性，需要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐路徑，既要基于學(xué)員需求分層設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，又要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法;既要強(qiáng)化黨性教育考核，又要發(fā)揮學(xué)員自主性。

1.堅(jiān)持黨性教育內(nèi)容分層，把好黨性教育“教學(xué)關(guān)”

黨校黨性教育內(nèi)容要契合對(duì)象需求，做到因人制宜，省級(jí)黨校主要培訓(xùn)廳處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)前廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年齡普遍偏大，感情不容易波動(dòng)，對(duì)廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨性教育和黨性修養(yǎng)，就應(yīng)該擺脫“黨性情感”的渲染與灌輸，對(duì)廳級(jí)干部的黨性教育要突出理性和邏輯的力量，突出馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的歷練，重點(diǎn)在于堅(jiān)定政治信仰，提升政治能力。而處級(jí)干部多是中青年，基本都在大學(xué)學(xué)歷以上，接觸西方思想較多，因此黨性教育要種在系統(tǒng)性，既有馬列經(jīng)典著作導(dǎo)讀，又有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的全面學(xué)習(xí)，特色黨性教育專題應(yīng)涵蓋理想信念、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨、黨史國(guó)史、革命傳統(tǒng)、道德品行、法治思維、反腐倡廉教育的黨性教育課程體系，幫助廣大干部更好地回歸初心、感悟初心，不斷增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。

2.堅(jiān)持以發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)為抓手，把好黨性教育“方法關(guān)”

黨性修養(yǎng)要以人為本，符合成年人的學(xué)習(xí)規(guī)律，避免灌輸式教學(xué)，大力加強(qiáng)黨性教育的培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn)，積極探索研討式、案例式、體驗(yàn)式等方法運(yùn)用，努力構(gòu)建豐富多樣、內(nèi)外互補(bǔ)的開放性教學(xué)培訓(xùn)方式方法。一是線上與線下相結(jié)合。依托干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，探索采用線上線下混合式培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合，拓展理論教育、黨性教育的深度和廣度;二是校內(nèi)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合。在加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式教學(xué)力度，在福建省形成古田會(huì)議會(huì)址、谷文昌紀(jì)念館、寧德下黨鄉(xiāng)黨的群眾路線、廖俊波先進(jìn)事跡紀(jì)念館、榕城監(jiān)獄警示教育基地等一批具有特色的優(yōu)秀黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，同時(shí)吸收延安革命傳統(tǒng)教育、山東濟(jì)寧政德教育基地等全國(guó)黨性教育優(yōu)秀教學(xué)資源作為黨性教育異地培訓(xùn)點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)體驗(yàn)增強(qiáng)黨性教育培訓(xùn)效果;三是專題講授與研討交流相結(jié)合。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織學(xué)員圍繞《習(xí)近平七年知青歲月》及《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》采訪實(shí)錄開展研討交流，引導(dǎo)學(xué)員著重從守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)等四個(gè)方面談心得體會(huì)，開展黨性分析，帶動(dòng)全省各級(jí)干部時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)自我革命的勇氣，永葆斗爭(zhēng)精神。

3.堅(jiān)持以“雙百分”考核為保障，把好黨性教育“考核關(guān)”

建立健全學(xué)員黨性修養(yǎng)的他律機(jī)制，堅(jiān)持把黨性教育貫穿學(xué)員管理全過程，福建省委黨校加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)員“雙百分”考核管理，即理論教育與黨性教育各一百分的考核模式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行全方位、立體式、零距離的考察，考察結(jié)果在年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)選、選拔任用中得到充分運(yùn)用，充分體現(xiàn)了學(xué)員培訓(xùn)考核的功能和作用。一是完善考核內(nèi)容，在堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉“雙百分”考核前提下，把新時(shí)代對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新要求體現(xiàn)在黨性鍛煉考核中，重點(diǎn)對(duì)理想信念、學(xué)風(fēng)養(yǎng)成、道德品行、廉潔自律、突出表現(xiàn)等方面細(xì)化考核指標(biāo)，納入“雙百分”考核體系，全面充分反映干部參加培訓(xùn)的成效，增強(qiáng)培訓(xùn)考核指標(biāo)的科學(xué)性、全面性、可操作性;二是細(xì)化考核方式，建立入學(xué)教育、平時(shí)教育和期末教育相互貫通的機(jī)制，嚴(yán)格平時(shí)考察、期末雙百分考核、綜合評(píng)優(yōu)、無任用民主推薦等考核程序，同時(shí)密切組織部門、派出單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員班級(jí)及學(xué)員等“雙百分”考核管理主體關(guān)系，發(fā)揮相關(guān)考核主體聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范日常的記實(shí)管理，加強(qiáng)與班支委和學(xué)員個(gè)人進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，特別是在培訓(xùn)考核結(jié)果的認(rèn)定上做好充分的溝通，充分反映各級(jí)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)際效果;三是加強(qiáng)信息管理，充分發(fā)揮學(xué)員管理平臺(tái)的信息管理與數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢(shì)，主體班次學(xué)員考核全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化與信息化，學(xué)員信息化管理平臺(tái)將學(xué)員考核所有指標(biāo)進(jìn)行記錄、跟蹤與數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息管理無死角，學(xué)習(xí)結(jié)束自動(dòng)生成《干部教育培訓(xùn)學(xué)員考核登記表》，并載入學(xué)員檔案。

4.堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)員主觀能動(dòng)性，把好黨性教育的“斗爭(zhēng)關(guān)”

黨性修養(yǎng)的提升最終靠發(fā)揮學(xué)員主觀能動(dòng)性，福建省委黨校重點(diǎn)在兩個(gè)層面嚴(yán)格要求，提高黨性修養(yǎng)的斗爭(zhēng)意識(shí)，從學(xué)員個(gè)體層面，出臺(tái)《主體班學(xué)員黨性分析工作流程》，明確黨性分析報(bào)告的基本要求，規(guī)范寫作，召開黨性分析會(huì)，要求學(xué)員深刻剖析自己，實(shí)現(xiàn)自我革命，自我提升;二是班級(jí)層面，制訂《加強(qiáng)學(xué)員黨支部建設(shè)的意見》，明確學(xué)員黨支部職責(zé)、工作機(jī)制和組織生活要求，充分發(fā)揮學(xué)員黨支部在理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和教育管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為提升學(xué)員自我黨性修養(yǎng)打造堅(jiān)實(shí)的組織保障。

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作者簡(jiǎn)介：

王志軍（1982--）男，碩士，中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院教務(wù)處干部，主要研究方向?yàn)辄h校教育。

王木水（1976--）男，碩士，中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院教務(wù)處副教授，主要研究方向?yàn)辄h校教育。