河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 姜書瑾

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

改革開放之后隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)景象呈現(xiàn)出一片繁榮。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也隨之興起。尤其是在20 世紀(jì)80 年代之后，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的影響下，大量勞動力獲得解放。大量的勞動力流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。

一方面，在工業(yè)發(fā)展前期，我國第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)更是無法容納下突如而來的大量的勞動力。另一方面，集體經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，也不能同時吸收如此龐大的流動勞動力。所以依靠政府調(diào)控是無法使得這些勞動群體獲得就業(yè)機(jī)會的。所以，在20 世紀(jì)80 年代，我國的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們自尋出路，多以家庭為單位創(chuàng)辦手工作坊，發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，探尋建立了一條適合自己發(fā)展的銷售道路。并且逐步產(chǎn)生“技術(shù)”意識，早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家開始注重技術(shù)。由此一來，在那個年代逐漸形成了“社隊企業(yè)”，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的源頭與根基。此后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)像似雨后春筍一般紛紛在各行各業(yè)出現(xiàn)。1984 年國家頒布文件將“社隊企業(yè)”正式命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，并且為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了一系列的優(yōu)惠政策。此后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就在理論和實(shí)踐上雙雙獲得新的發(fā)展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用

直至現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國基層農(nóng)村發(fā)展的重要支柱力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)不但增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，更是在大方向上推動了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，我國對于第二、三產(chǎn)業(yè)的需求量日益增長，而由于城市的局限性一部分二、三產(chǎn)業(yè)只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)展，包括鋼鐵、運(yùn)輸、建筑、化學(xué)、餐飲、機(jī)械等行業(yè)。這些行業(yè)對工地建筑面積要求較大，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以在農(nóng)村建廠的偏好度較大。而這些將近吸收了25%的農(nóng)村勞動力。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民就業(yè)提供了崗位，并且顯著地提高了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。直接促進(jìn)了農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.2 促使農(nóng)村社會分化速度加快

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對不同工種的需求越來越大，同時在市場規(guī)律的作用下，原來單一的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，即由原來單一的農(nóng)民結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成多種職業(yè)、多種階層的結(jié)構(gòu)。而多元化的社會結(jié)構(gòu)是社會現(xiàn)代化的基本要求。從這個角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的多元化起到推動作用，促使單一結(jié)構(gòu)向多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

2.3 促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展需要現(xiàn)代化的公司企業(yè)制度，需要先進(jìn)科學(xué)的管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，而這些是計劃經(jīng)濟(jì)所缺少的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展需要市場的調(diào)配?，F(xiàn)在，在我國的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，市場在資源配置中起決定性作用。這說明政府政策的優(yōu)越性，也證明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要地位、重要作用以及其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的突出貢獻(xiàn)。

2.4 促進(jìn)了農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變

相比家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)生活方式方面發(fā)揮了更為突出的作用。第二、三產(chǎn)業(yè)不同于第一產(chǎn)業(yè)，需要更多全面高素質(zhì)的技術(shù)人員，無論是生活習(xí)慣還是工作習(xí)慣都是和第一產(chǎn)業(yè)不同的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于勞動力的要求大大改變了原有的農(nóng)村的勞動人員的發(fā)展方向。使更多的人自律、自強(qiáng)，通過雙手創(chuàng)造財富。也使現(xiàn)代的觀念意識、現(xiàn)代的科技技術(shù)一步一步走進(jìn)農(nóng)村。

2.5 促進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促使農(nóng)村出現(xiàn)了工業(yè)，而工業(yè)化是促進(jìn)城鎮(zhèn)化的前提，大量的人口的流動和集聚使得部分工業(yè)集群出現(xiàn)了與之配套的商業(yè)中心、教育中心和醫(yī)療中心，由此第三產(chǎn)業(yè)也因勢而起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展徹底打破了城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)隔離的局面，走出一條屬于中國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化的道路。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村的現(xiàn)代化，但也存在諸多缺點(diǎn)和不足，比如管理機(jī)制不完善，缺少與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，人員培訓(xùn)方面的缺乏，工業(yè)園區(qū)的規(guī)模較小，工業(yè)集群分散，等等。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)是第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村化，所面臨的就是城市“產(chǎn)出物”與農(nóng)村“本土化”的矛盾。許多農(nóng)民的工作性質(zhì)已經(jīng)是工人性質(zhì)，但是他們的戶籍或者社會稱謂依舊是“農(nóng)民”，這就使得企業(yè)和職工發(fā)生“脫軌現(xiàn)象”。

所以，我國要想徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還需要各階層的不斷努力鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為基本因素是不可或缺的，在促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的地位也是不可動搖的。