湯鮮

摘 要：近年來，在黨和國家政府的大力支持下，西藏特殊教育事業(yè)的發(fā)展有著較大改變，而作為西藏特殊教育重要組成部分的視障教育，它的發(fā)展不可不謂之重要。通過了解西藏特殊教育的發(fā)展概況，可以更加明了西藏特殊教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：視障教育；教育發(fā)展

一、非政府性質(zhì)的視障教育組織

盲文無國界組織于1999年在德國注冊成立，是一個非盈利、非政府性質(zhì)的民間組織。2000年，經(jīng)西藏自治區(qū)涉外項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，與西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會（下稱“區(qū)殘聯(lián)”）合作開展《助盲項目》，合作項目主要以建立盲人康復(fù)及職業(yè)培訓(xùn)中心為主，主要開展藏、漢、英三種盲文、日常生活技、定向行走、盲人職業(yè)培訓(xùn)、盲人初級教育、開發(fā)教學(xué)資料等工作。該《助盲項目》自簽訂起，每3年續(xù)簽一次，前后共簽定五期協(xié)議，最后一期協(xié)議于2017年7月21日截止。該《助盲項目》主要在拉薩市、日喀則市兩地開展，具體情況如下：

（一）助盲項目拉薩點

（1）師資情況

助盲項目拉薩點又名拉薩盲童學(xué)校，由來自德國的薩布利亞·滕貝爾肯在德國政府和“盲文無國界”組織的資助以及西藏政府的支持下所創(chuàng)建，學(xué)校的工作人員由助盲中心自主招募，按工種包括教師、管理人員、行政人員、安保人員、廚師、保潔以及勤雜工等，以上人員均與外方項目負責(zé)人簽訂用工協(xié)議并發(fā)放工資不等。

（2）教學(xué)模式

拉薩盲童學(xué)校以基礎(chǔ)教育為主，按照學(xué)生的年齡及資質(zhì)分三級，老鼠班（初級，6-10歲）、老虎班（中級）以及兔子班（高級），開設(shè)課程有英文、漢語、藏文、計算機、美術(shù)、音樂、定向行走、生活課、家務(wù)課等[1]，主要是培養(yǎng)學(xué)生的盲文基礎(chǔ)、生活自理能力，以3年為期，3年之后，綜合能力達標(biāo)的學(xué)生進入當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校隨班就讀（本校的學(xué)生是沒有學(xué)籍的，待進入普校之后，由普通學(xué)校協(xié)助解決學(xué)生的學(xué)籍問題），不達標(biāo)的學(xué)生延長學(xué)習(xí)期限，而且，學(xué)校為寄宿制，所有視障學(xué)生均免費入學(xué)。

（3）藏盲文

藏語作為學(xué)生的母語，也沒有通過官方渠道頒布為西藏通用的藏盲文體系，但是卻以傳播的形式被西藏各地的盲生所使用。該藏盲文體系與我國通用的盲文體系有聯(lián)系也有區(qū)別，有6個點位組成，以藏文聲母韻母在內(nèi)的30個拼音為基礎(chǔ)進行拼寫，同時加上筆畫部首，其中筆畫部首上面有3個，下面有4個，有4個聲調(diào)——ai，be，op，ou，其他的標(biāo)點符號與漢語盲文相同。

（二）助盲項目日喀則點

（1）邊雄盲校

區(qū)殘聯(lián)與援助西藏發(fā)展基金會簽訂了無償使用日喀則邊雄盲人技能培訓(xùn)中心土地的協(xié)議，使用期限至2033年12月，由于第五期合作協(xié)議到期之后不再續(xù)簽，該土地由區(qū)殘聯(lián)無償歸還給援藏西藏發(fā)展基金會）。邊雄盲校主要針對成年人，以技能培訓(xùn)為主，開設(shè)課程包括卡墊編織、奶酪制作、面包制作、盲人按摩等專業(yè)課，力求培養(yǎng)學(xué)生一技之長。

（2）吉吉盲童幼兒園

為了適應(yīng)邊雄盲校的發(fā)展，后期在校內(nèi)建立了吉吉盲童幼兒園——西藏首家盲童寄宿制幼兒園，并于2016年在區(qū)殘聯(lián)以及社會各界愛心人士的幫助下遷至拉薩繼續(xù)辦學(xué)。

當(dāng)就讀于邊雄盲校、吉吉盲童幼兒園的適齡視力障礙學(xué)生在學(xué)業(yè)水平、生活自理等方面達標(biāo)之后，會轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀（學(xué)籍問題同上），與普通學(xué)生一樣，參加升學(xué)考試等，合作的普通學(xué)校主要包括邊雄鄉(xiāng)中心小學(xué)以及日喀則桑珠孜區(qū)第一中學(xué)。

（三）助盲項目圓滿結(jié)束

根據(jù)藏殘聯(lián)字[2016]62號文件精神，鑒于目前盲童學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、生活條件達不到國家和自治區(qū)特殊教育學(xué)校的教學(xué)條件要求等因素，會同自治區(qū)多政府部門聯(lián)合意見，2017年7月21日，德國盲文無國界組織與區(qū)殘聯(lián)合作開展的《助盲項目》協(xié)議到期且不再續(xù)簽，并要求各相關(guān)地（市）、部門要高度重視、積極配合，堅持“屬地管理、以人為本”的原則，按照就近就便的要求，妥善安置兩地學(xué)生、工作人員，全力做好項目后續(xù)工作，自此，西藏的非政府性質(zhì)的視障教育圓滿落下帷幕。

二、政府性質(zhì)的視障教育機構(gòu)

（一）西藏各地特殊教育學(xué)校的建立與概況

在1990年期間，拉薩市特殊教育學(xué)校建設(shè)完成，到2000年12月號正式上牌，成為西藏自治區(qū)歷史中首座特殊性教育學(xué)校，該學(xué)校主要以聾生為主，2016年隨著學(xué)校視力殘疾學(xué)生、智力殘疾學(xué)生的增多，分設(shè)了盲、聾、培智3個教學(xué)部以便于更具針對性地管理。歷時17年發(fā)展至今，拉薩特校視障教育體系共有三、四、六、七年級以及按摩班五個教學(xué)班級，課程設(shè)置參照《盲校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》以及本土課程、校本課程。

自從200年拉薩西藏成立第一所特殊學(xué)校后，相關(guān)地區(qū)也成立的相關(guān)的學(xué)校，截止2019年10月，全區(qū)共計6所公辦特殊教育學(xué)校，其中以拉薩市特殊教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模最大、辦學(xué)體系最完善，但發(fā)展至今，全區(qū)6所特殊教育學(xué)校均未設(shè)立高中教學(xué)部或高中教學(xué)班，以拉薩特校為例，視障學(xué)生在完成九年義務(wù)教育之后，只有3個選擇：其一，參加全區(qū)高中、中職統(tǒng)一招生考試進入普校隨班就讀；其二，留在本校學(xué)習(xí)職業(yè)技能；其三，進入社會。同時，阿里地區(qū)還未建立特殊教育學(xué)校，當(dāng)?shù)氐囊暳埣矁和饕噪S班就讀或入讀其他地市的特殊教育學(xué)校為主。

（二）辦學(xué)經(jīng)費

在2010年期間，頒布的《西藏自治區(qū)特殊教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)經(jīng)費問題的實施意見》文件中，提出了相關(guān)的要求，首先，需要將特教津貼完善，按照實際情況將津貼提高，要求該地區(qū)的特殊教育職工津貼增加30%，執(zhí)行時間從2006年7月1號開始，同時取消特教保留工資；第二，將特教學(xué)生的“三包”經(jīng)費提高，按照5000元人均的要求確定；第三，將學(xué)校公費標(biāo)準(zhǔn)提高；提高費用為2倍；2014年西藏自治區(qū)人民政府西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門關(guān)于西藏自治區(qū)特殊教育提升計劃（2014-2016年）》相關(guān)通知中，

對于特殊學(xué)校的教師經(jīng)費和學(xué)生經(jīng)費等問題也作出了明確的規(guī)定。此外針對特殊教育的復(fù)雜性和特殊性，西藏自治區(qū)還實行特殊教育15年免費義務(wù)教育。

參考文獻

[1]魏紅.雪域之顛 盲童之光——走訪中國海拔最高的盲童學(xué)校[J].中國殘疾人，2014（11）.