佟玉權(quán) 趙紫月 楊 嬌

（大連海事大學(xué) 航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，遼寧·大連 116026）

一、引言

云南地處我國西南邊陲，少數(shù)民族聚居地，整體上屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)計(jì)表明，云南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與民族人口分布高度相關(guān)，少數(shù)民族集中分布地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。因此，加大云南少數(shù)民族地區(qū)的扶貧開發(fā)力度，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，努力縮小地區(qū)差異，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國西南地區(qū)邊疆穩(wěn)定、民族和睦和社會(huì)和諧具有特殊意義。

近些年，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題得到國內(nèi)學(xué)者的高度關(guān)注。從“中國知網(wǎng)”《中國學(xué)術(shù)期刊（網(wǎng)絡(luò)版）》的檢索情況看，以篇名含“民族經(jīng)濟(jì)”，對(duì)近10年的CSSCI來源期刊和中文核心期刊進(jìn)行模糊查找，共有80篇論文。在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素及其路徑探究上，不乏有一些頗有見地的思考。其中，代表性論文主要聚焦在民族文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系[1,2]、民族地區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用[3,4,5]、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)[6,7,8]、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的選擇[9]，以及民族文化旅游開發(fā)[10,11]等研究領(lǐng)域。整體上看，盡管民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題得到廣泛探究，但相關(guān)論文仍以利用定性方法，針對(duì)特定地區(qū)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)案研究為主。選用空間視角和量化方法對(duì)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素關(guān)聯(lián)性的研究僅見于個(gè)別文章[12,13]，且尚未見到對(duì)云南民族地區(qū)這一問題的全面探究。

民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受多種復(fù)雜因素的影響，各種因素又在空間上具有顯著關(guān)聯(lián)性，并經(jīng)常與地區(qū)民族人口數(shù)量及構(gòu)成多種耦合關(guān)系。本文以云南省少數(shù)民族相對(duì)聚居的74個(gè)縣級(jí)行政單位為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法，闡釋少數(shù)民族人口的空間格局，探索少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)因素及其空間聯(lián)系，旨在為有關(guān)部門改進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，優(yōu)化相關(guān)規(guī)劃及管理，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供借鑒。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

在云南省全部121個(gè)縣級(jí)行政單位（含市轄區(qū)、縣、自治縣、縣級(jí)市，一個(gè)地級(jí)市內(nèi)的多個(gè)市轄區(qū)合并為一個(gè)單位）中，以少數(shù)民族人口比例在30%以上的74個(gè)縣級(jí)行政單位為研究對(duì)象。根據(jù)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)考慮到指標(biāo)的簡要性和數(shù)據(jù)的可獲取性，選取人均GDP、住戶人均可支配收入、人均年末存款余額3個(gè)指標(biāo)用于反映民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及其效度，選取第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值等11個(gè)指標(biāo)作為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素，如表1所示。研究中所使用的少數(shù)民族人口百分比和非農(nóng)人口比重?cái)?shù)據(jù)從第六次云南省“全國人口普查資料”中獲取，其他云南省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自于《2018云南統(tǒng)計(jì)年鑒》和云南省各市州的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

表1 云南民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

（二）研究方法

本文以量化研究為主，將管理學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法與地理學(xué)的空間分析手段有機(jī)結(jié)合。首先選取云南省全部121個(gè)縣級(jí)行政單位，在Arcgis10.5支持下，探索少數(shù)民族人口空間分布特征，并進(jìn)行可視化表達(dá)；再以121個(gè)縣級(jí)行政單位中少數(shù)民族人口比例在30%以上的74個(gè)行政單位為對(duì)象，借助社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)程序SPSS22.0的因子分析和線性回歸分析方法探索云南民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)之間的關(guān)系，概括其發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征，分析主導(dǎo)因素作用；最后以空間自相關(guān)分析軟件GeoDa為技術(shù)平臺(tái)，采用單變量全局自相關(guān)分析方法，研究少數(shù)民族人口分布、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素的空間自相關(guān)性，輸出全局自相關(guān)的Moran指數(shù)及其散點(diǎn)圖，以進(jìn)一步揭示云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間聯(lián)系和關(guān)鍵因素作用。

三、云南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素作用

（一）云南少數(shù)民族人口分布

云南長期少數(shù)民族集居，現(xiàn)有少數(shù)民族人口1603 萬。在云南全省4800萬總?cè)丝谥校贁?shù)民族人口比例達(dá)到33.4%，遠(yuǎn)高于8.4%的全國平均水平。云南也是我國少數(shù)民族種類最多的省份，第六次全國人口普查結(jié)果顯示，云南現(xiàn)有55個(gè)少數(shù)民族居住，人口6000人以上的世居民族有25個(gè)，人口在10萬人以上的少數(shù)民族有彝族、哈尼族、白族、傣族、壯族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、納西族、瑤族、景頗族、藏族、布朗族等15個(gè)民族。全省有8個(gè)民族自治州、29個(gè)民族自治縣、140個(gè)民族鄉(xiāng)。云南省少數(shù)民族的人口分布如圖1所示。

圖1 云南少數(shù)民族人口分布

圖1顯示，云南少數(shù)民族人口分布較不平衡，人口比例超過50%的少數(shù)民族聚居區(qū)域主要分布在云南南部和西北部地區(qū)。其中，有17個(gè)縣級(jí)行政單位的少數(shù)民族人口比例超過80%，它們主要分布在西北部怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州和西南部的紅河哈尼族彝族自治州、西雙版納傣族自治州，以及臨滄市、普洱市西部。這些地區(qū)大多地處邊疆，高山深谷、地形崎嶇、交通不便，總體上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素的識(shí)別

為確立云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其主導(dǎo)因素作用，分別對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素指標(biāo)做因子分析。

3 個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平指標(biāo)因子分析的檢驗(yàn)結(jié)果是，KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）值為0.707，為適合做因子分析。巴特利特（Bartlett）球形檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量為97.184（自由度為3），顯著水平超過0.001，拒絕零假設(shè)。除“人均可支配收入”信息提取不到0.7（0.687）外，其他兩個(gè)指標(biāo)的信息提取量均超過80%。按特征根大于1標(biāo)準(zhǔn)提取了一個(gè)公因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為76.86%，總體上看因子分析的效果比較理想。

同理，對(duì)11個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素指標(biāo)進(jìn)行因子分析。KMO 值為0.823，為很適合做因子分析，巴特利特（Bartlett）球形檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量為1117.801（自由度為55），其顯著水平超過0.001，拒絕零假設(shè)。以特征根大于1為標(biāo)準(zhǔn)提取公因子，并采用方差最大法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，使得公共因子的因子載荷向正負(fù)1或0接近，以有利于解釋公共因子的實(shí)際涵義。因子分析的具體結(jié)果如表2所示。表2顯示，選取的特征根大于1的兩個(gè)主成分可以累計(jì)解釋原始數(shù)據(jù)83.31%的信息量。觀察“變量共同度”可知，兩個(gè)公共因子對(duì)所有原始指標(biāo)信息量的提取效果較好，且不存在交叉載荷。除“企業(yè)單位數(shù)”提取不足0.7（0.697）外，其他指標(biāo)的信息提取均超過70%，有8個(gè)指標(biāo)的信息提取量超過80%。第一主成分在第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、企業(yè)單位數(shù)、非農(nóng)人口比重等7個(gè)指標(biāo)上載荷較大，可定義為工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化綜合因子；第二主成分在第一產(chǎn)業(yè)增加值、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值等4個(gè)指標(biāo)上的載荷較大，可解讀為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合因子。

表2 因子載荷矩陣（旋轉(zhuǎn)）

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素的作用

為探討云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素之間的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平綜合因子為因變量，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化綜合因子、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合因子為自變量，進(jìn)行多元線性回歸分析。為盡可能減少研究區(qū)域大小和人口規(guī)模不同對(duì)研究結(jié)果的偏差作用，將“社區(qū)村單位數(shù)”“年末總?cè)丝凇弊鳛榭刂谱兞浚捎梅謱踊貧w方法對(duì)數(shù)據(jù)加以處理，研究結(jié)果如表3、表4 所示。

表3 回歸分析模型摘要

由表3可知，兩個(gè)模型的F統(tǒng)計(jì)值的顯著性水平均在0.001水平以上，模型有效。將“社區(qū)村單位數(shù)”“年末總?cè)丝凇弊鳛榭刂谱兞?，加入工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化綜合因子、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合因子后，回歸模型的復(fù)相關(guān)系數(shù)R為0.882，調(diào)整后的R2等于0.765，說明模型的擬合優(yōu)度較高，即該模型可以解釋云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平變化的近80%信息。表4中模型2顯示，除“社區(qū)村單位數(shù)”的T統(tǒng)計(jì)值的顯著性略有出入外，其他變量T統(tǒng)計(jì)值的顯著性水平均在0.05以上，整體看模型的系數(shù)檢驗(yàn)有效。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化綜合因子和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合因子的比較看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化綜合因子的T統(tǒng)計(jì)值及標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)明顯高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合因子，且顯著性水平超過0.001，說明云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高低更明顯受制于工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)其影響相對(duì)有限。

表4 回歸分析系數(shù)分布

四、云南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素的空間聯(lián)系

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受制于多種復(fù)雜因素的作用，而且這些因素之間在空間上又經(jīng)常彼此連接、交互影響，使民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r形成一定的空間關(guān)聯(lián)性特征?？臻g自相關(guān)用于反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素的空間聯(lián)系，指一個(gè)區(qū)域單元上的某種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素或某一現(xiàn)象與鄰近空間單元上同一要素或現(xiàn)象的相關(guān)程度。空間自相關(guān)兼顧了所研究對(duì)象的位置信息和屬性信息，一般具有較高的有效性與實(shí)用性[14]。針對(duì)云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)因素的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，以“少數(shù)民族人口比重”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化綜合因子”“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合因子”兩個(gè)綜合性指標(biāo)為對(duì)象，借助GeoDa分析技術(shù)，探索云南少數(shù)民族人口分布及各項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的空間聯(lián)系及其規(guī)律性。

作為空間自相關(guān)檢驗(yàn)的前提和基礎(chǔ)性工作，首先需要設(shè)置空間權(quán)重矩陣，此乃空間統(tǒng)計(jì)學(xué)與傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)學(xué)的重要區(qū)別之一[15]?？紤]到選取的74個(gè)縣級(jí)行政單位空間上的鄰接實(shí)際，創(chuàng)建一個(gè)基于距離的擴(kuò)展名為GWT的空間權(quán)重文件。之后，從GeoDa 菜單中選擇“空間分析”的“單變量Moran’s I”，分別做少數(shù)民族人口比重和兩個(gè)綜合性因子的全局空間自相關(guān)分析，以揭示這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象在空間上是否存在集聚特征，分析其在整個(gè)研究區(qū)域范圍內(nèi)的分布模式。利用GeoDa軟件測(cè)量全局自相關(guān)的主要指標(biāo)是Moran's I 指數(shù)及其散點(diǎn)圖，具體研究結(jié)果如“圖2”所示。

“圖2（1）”為云南民族地區(qū)少數(shù)民族人口分布的全局自相關(guān)Moran指數(shù)及其散點(diǎn)圖，Moran's I統(tǒng)計(jì)量為0.6146，反映云南少數(shù)民族人口分布具有很高的空間自相關(guān)性，大體同比例少數(shù)民族人口的縣級(jí)行政單位相對(duì)毗鄰，且高-高集聚明顯。刷光散點(diǎn)圖發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化（均）值大于1的少數(shù)民族集聚區(qū)主要分布在云南西北和西南地區(qū)，特別是西北地區(qū)的迪慶、怒江、大理、麗江等州、市，其中有9個(gè)行政單位呈現(xiàn)少數(shù)民族集中連片的分布態(tài)勢(shì)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化綜合因子的空間分布看，Moran 指數(shù)不到0.1，說明少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展在空間上尚未形成有效聯(lián)系，之間的相互影響較差。而且，從散點(diǎn)圖的格局看，個(gè)別工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化發(fā)展較好的地區(qū)沿橫軸離散分布，表明其間的關(guān)聯(lián)性更差，而多數(shù)縣級(jí)行政單位在標(biāo)準(zhǔn)化（均）值0以下相對(duì)集中，反映出云南少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展所具有的低水平特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合因子的全局自相關(guān)Moran 指數(shù)為0.2181，表明少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定程度的空間自相關(guān)性，但這種自相關(guān)并非來自于區(qū)域之間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的普遍聯(lián)系，而主要是源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然條件在一定空間范圍內(nèi)的相對(duì)一致性。

圖2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素空間自相關(guān)分析結(jié)果

總體上看，云南民族地區(qū)少數(shù)民族人口成片集聚區(qū)域大多為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，這顯然受制于相對(duì)不利的生產(chǎn)、生活條件和在生產(chǎn)、生活方式上長期歷史積累所形成的發(fā)展局限性，但在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，通過規(guī)劃、投資與科學(xué)引導(dǎo)，可最大限度地促進(jìn)各發(fā)展要素之間的空間聯(lián)系，這對(duì)整體上提升云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平具有重要意義。

五、提升云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的若干建議

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受制于多種復(fù)雜因素的作用，需要因地制宜、統(tǒng)籌考量、辯證施策。云南少數(shù)民族聚居、經(jīng)濟(jì)整體欠發(fā)達(dá)和空間關(guān)聯(lián)性的現(xiàn)實(shí)，客觀上要求在政策制定、規(guī)劃引導(dǎo)及具體措施上強(qiáng)化對(duì)相關(guān)發(fā)展要素的整合與融合，基于此提出四個(gè)方面的具體建議。

（一）充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用

前文研究表明，云南少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化綜合因子的空間自相關(guān)指數(shù)低，說明中心城市及交通通信等要素對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)性作用弱，這一特征與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)形成明顯對(duì)比。云南現(xiàn)有行政區(qū)劃共含有16個(gè)地級(jí)行政單位，其中有8個(gè)地級(jí)市、8個(gè)自治州。第六次全國人口普查結(jié)果顯示，云南8個(gè)地級(jí)市除昆明為城區(qū)人口超過百萬的特大城市外，其他各市均為人口不到50萬的中等城市或小城市，經(jīng)濟(jì)總量有限，很難發(fā)揮區(qū)域中心城市對(duì)周圍地區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用。同我國東部、中部比較，云南的城鎮(zhèn)化水平不僅整體較低，且城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距較大。2017年度，云南城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為33,488元，是農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3.11倍，之間的差距高于全國的平均水平，其中，74個(gè)少數(shù)民族聚居地區(qū)的人均可支配收入僅為9840元。云南少數(shù)民族人口占比為33%多一點(diǎn)，但民族自治區(qū)域卻超過全省面積的70%，這些民族區(qū)域自治地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)少、規(guī)模小，工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱。因此，地廣人稀、交通不便，缺乏中心城市的有力輻射和帶動(dòng)作用，是制約云南少數(shù)民族地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，需要首先培育若干個(gè)具有民族特色的區(qū)域中心城市，為此應(yīng)該加大對(duì)8個(gè)民族自治州中心城市和少數(shù)民族集聚地區(qū)的重要城鎮(zhèn)的政策扶持力度，支持培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之能盡快成為區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

（二）促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的外向性轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化空間聯(lián)動(dòng)與民族融合

在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，長期封閉的自然經(jīng)濟(jì)和相對(duì)落后的生產(chǎn)生活方式成為影響云南少數(shù)民族地區(qū)居民脫貧致富的重要原因?；貧w分析表明，云南少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有顯著影響，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限。而且，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭僅靠民族地區(qū)自身有限的資源與市場(chǎng)條件難以形成，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的外向性轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行。在總體策略上，一方面要加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施的“硬”投入，全面提升民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間關(guān)聯(lián)性，特別是設(shè)法促進(jìn)已經(jīng)建成云南域內(nèi)的高速鐵路、高速公路、國道、省道與少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村道路之間的銜接。另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)通訊建設(shè)和發(fā)展電子商務(wù)推進(jìn)云南少數(shù)民族地區(qū)與省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)，以及我國中部、東部地區(qū)的“軟”聯(lián)系，以及努力擴(kuò)大與東南亞、南亞國家的合作與交流。

有研究表明，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)參與族際分工以獲取比較利益是民族間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力[16]。云南少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要關(guān)注各項(xiàng)要素的軟硬連接，還要照顧到云南多民族聚居的文化特點(diǎn)，通過文化融合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向性轉(zhuǎn)換和整體規(guī)模效益的提高。在大的方向上，從構(gòu)建“大民族圈經(jīng)濟(jì)”著想，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)與民族文化良性互動(dòng)、融合發(fā)展，打破單一民族或局部民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上的相對(duì)封閉狀態(tài)。為此需要?jiǎng)?chuàng)新民族區(qū)域自治理念，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在政策上鼓勵(lì)不同民族之間的產(chǎn)業(yè)分工與共同發(fā)展。在文化上，積極推動(dòng)云南民族傳統(tǒng)文化的適應(yīng)性變革，通過宣傳、教育和示范性引導(dǎo)等細(xì)微措施，在尊重和有效傳承本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，設(shè)法增強(qiáng)少數(shù)民族成員融入主流社會(huì)和主流文化的能力，同時(shí)發(fā)展包容性民族文化，努力增強(qiáng)民族間的相互認(rèn)同，減少心理隔閡與偏見。

（三）大力發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的民族特色產(chǎn)業(yè)

從參與區(qū)域分工或國際分工角度講，云南少數(shù)民族地區(qū)大力發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的民族特色產(chǎn)業(yè)是重要抓手。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上，由神奇的喀斯特地貌、壯美的高山深谷、四季如春的高原氣候、迷人的熱帶亞熱帶多樣性生物構(gòu)成的獨(dú)特的自然環(huán)境，以各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為靈魂所形成的地域人文特質(zhì)與精神文化等，是云南彌足珍貴的世界級(jí)遺產(chǎn)，是發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)的根本依托。今天“麗水金沙”“云南印象”、大美孔雀舞、神奇香格里拉、養(yǎng)生普洱、撒尼英雄阿詩瑪、悅耳葫蘆絲等這些享譽(yù)世界的云南民族產(chǎn)業(yè)品牌無不與其獨(dú)特的自然人文資源與環(huán)境背景相聯(lián)系。

汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，云南民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有待超越“資源詛咒” （Resource Curse），進(jìn)一步提高其在產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工、國際分工中的層次和水平。在策略上，重點(diǎn)需解決民族產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競爭能力和人的素質(zhì)問題，特別是研究如何提升少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平、質(zhì)量監(jiān)控水平和信息化服務(wù)水平，以及通過多層次教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、廣泛宣傳與示范性引導(dǎo)等改變從業(yè)人員舊有觀念，提高他（她）們?cè)诋a(chǎn)品策劃、市場(chǎng)營銷、運(yùn)營管理、電子商務(wù)等方面的綜合能力。在民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)上，除利用好“動(dòng)植物王國”“花卉之都”“中藥材寶庫”等資源稟賦繼續(xù)發(fā)展好傳統(tǒng)高原農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)外，更要在休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、民族文化旅游業(yè)、民族民間工藝制作與銷售、民族節(jié)慶會(huì)展、民族演出演藝等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)開拓，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。有條件的地區(qū)，還應(yīng)鼓勵(lì)建立特色產(chǎn)業(yè)集群，避免各地區(qū)、各民族之間單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)。通過集群的力量進(jìn)行跨區(qū)域、跨族群全產(chǎn)業(yè)鏈的整合與協(xié)調(diào)，降低流通成本，延伸民族特色經(jīng)濟(jì)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。

（四）突出對(duì)民族地區(qū)全域旅游的規(guī)劃推廣

云南旅游資源豐富，特別是民族文化旅游資源在全國得天獨(dú)厚，比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。全域旅游是我國進(jìn)入新時(shí)代旅游業(yè)在發(fā)展理念、發(fā)展路徑上的全面變革。云南少數(shù)民族地區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境、民俗文化等特色資源存量大，聯(lián)系密切，且在全域范圍內(nèi)廣泛分布，具有發(fā)展全域旅游，建設(shè)全域旅游示范區(qū)的特定優(yōu)勢(shì)。盡管云南少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很好，但總體上還是各自為營，許多毗鄰的民族文化旅游項(xiàng)目之間惡性競爭仍比較普遍，整體效益不高。在推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)全域旅游建設(shè)上，四川阿壩藏族自治州的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒[17]。近些年，四川阿壩州突出“全域布局、全業(yè)支撐、全民參與、全程服務(wù)”，通過政策引導(dǎo)推進(jìn)旅游在民族工藝、文化展演、商品貿(mào)易等眾多領(lǐng)域及各行各業(yè)的互滲關(guān)聯(lián)，有效發(fā)揮了旅游在民族地區(qū)繁榮文化、改善民生、帶動(dòng)扶貧和建設(shè)和諧社會(huì)中的綜合作用。云南少數(shù)民族地區(qū)的全域旅游重在突出民族文化與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，重在促進(jìn)文化旅游各要素在全域范圍的聯(lián)通，通過規(guī)劃建設(shè)一批擁有較大范圍，具有鮮明民族特色的文化、休閑、健康醫(yī)療旅游重點(diǎn)體驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)全民參與，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈共建共享。