石武英

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079）

農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的根基所在，研究農(nóng)村黨組織建設(shè)的歷史進(jìn)程，可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨治理農(nóng)村的理念和農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。反過(guò)來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨治理農(nóng)村的理念和方針政策決定了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的方向和成就。中華人民共和國(guó)初期的農(nóng)村黨組織建設(shè)是中共黨史研究的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，學(xué)者們?cè)谶@一時(shí)期農(nóng)村黨建研究方面相繼取得了一些學(xué)術(shù)成果，①近10年來(lái)，研究成果主要集中在以下兩個(gè)方面：一是專門研究農(nóng)村黨建，如：李本泰：《建國(guó)初期上海郊區(qū)黨的基層組織建設(shè)研究》，華東師范大學(xué)2015年碩士學(xué)位論文；許士堯：《新中國(guó)初期江津縣農(nóng)村建黨工作研究（1949—1956）》，西南大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文；何志明：《地權(quán)變動(dòng)中的新區(qū)農(nóng)村黨建工作研究（1952—1954）——以川北達(dá)縣為個(gè)案》，載《中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2014年第3期；滿永：《二十世紀(jì)五十年代的農(nóng)村建黨——以安徽省為中心的考察》，載《中共黨史研究》，2015年第11期，以上論文重點(diǎn)闡述了新中國(guó)成立初期各地農(nóng)村建黨的大致情況。二是涉及農(nóng)村建黨整黨的研究，如：董樹(shù)偉：《建國(guó)初期基層組織建設(shè)的實(shí)踐探索及其啟示》華東師范大學(xué)2006年碩士學(xué)位論文；聶繼紅：《1951—1954年湖北省整黨運(yùn)動(dòng)研究》，武漢大學(xué)2015年博士學(xué)位論文；趙亮：《1951—1954年整黨運(yùn)動(dòng)研究》，中共中央黨校2012年博士學(xué)位論文；楊麗梅：《新中國(guó)成立初期四川黨的建設(shè)研究（1950—1954）——以整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)》，西南交通大學(xué)2014年博士學(xué)位論文。以上研究成果集中研究了新中國(guó)成立初期各地建黨、整黨的實(shí)踐，其中也提到了農(nóng)村黨建。但是，將農(nóng)村黨建和當(dāng)時(shí)的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)研究的不多。本文試圖將1949—1956年湖北省的農(nóng)村黨組織建設(shè)，置于中共改造農(nóng)村社會(huì)的大背景下，充分運(yùn)用挖掘的檔案材料和老報(bào)刊資料，以中央和湖北省對(duì)農(nóng)村建黨整黨的相關(guān)政策和實(shí)踐歷程為研究基點(diǎn)，重現(xiàn)在各種社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)中農(nóng)村黨組織建設(shè)的情況，分析農(nóng)村黨組織建設(shè)對(duì)社會(huì)改革尤其對(duì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的影響，總結(jié)其歷史經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供歷史啟示。

一、從暫緩發(fā)展到公開(kāi)建黨、初步整黨

1949年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省委員會(huì)成立，李先念為省委書(shū)記。省委成立初期，全省黨員數(shù)量很少，基層組織不健全。1949年12月，全省共有黨員9441人，黨的基層組織共有744個(gè)支部。[1](p487)黨的組織和黨員的分布極不平衡，主要分布在機(jī)關(guān)和農(nóng)村（指老區(qū)農(nóng)村）中，①在新民主主義時(shí)期，湖北境內(nèi)存在過(guò)一些革命根據(jù)地。其中近半數(shù)黨員都在各級(jí)機(jī)關(guān)中；農(nóng)民黨員集中在少數(shù)地區(qū)。從地區(qū)分布來(lái)看，鄖陽(yáng)、襄陽(yáng)、孝感、荊州等老區(qū)黨員較多，其他地區(qū)或沒(méi)有黨員或黨員極少。

1949—1956年，農(nóng)村黨組織建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從暫緩發(fā)展到快速發(fā)展的過(guò)程。新民主主義革命時(shí)期，由于黨長(zhǎng)期處于農(nóng)村，黨員的絕大多數(shù)出身于農(nóng)民和知識(shí)分子，工人成分很少。因此，新中國(guó)成立初期，黨決定將發(fā)展的重點(diǎn)放在城市中，尤其是工人階級(jí)上。1950年5月21日，中共中央發(fā)布《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，指出：“為了保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)成分在黨內(nèi)有一定的比例，今后對(duì)農(nóng)民黨員的發(fā)展，應(yīng)加以限制。在老區(qū)，今后的任務(wù)不是繼續(xù)發(fā)展，而是如何加強(qiáng)黨的教育和調(diào)整黨的組織問(wèn)題。在新區(qū)農(nóng)村中，目前暫不發(fā)展黨的組織，應(yīng)集中力量在各種斗爭(zhēng)中組織和教育廣大的農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)真正的積極分子，俟土改完成后，再來(lái)進(jìn)行發(fā)展黨的工作?！盵2](p210)此外，為了阻止投機(jī)分子進(jìn)入黨內(nèi)，黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于在新解放區(qū)的農(nóng)村發(fā)展黨員更是持謹(jǐn)慎態(tài)度。同年6月6日，毛澤東在中共七屆三中全會(huì)上提出今后必須采取謹(jǐn)慎地發(fā)展黨的組織的方針，指出：“在老解放區(qū)，一般地應(yīng)停止在農(nóng)村中吸收黨員，在新解放區(qū)，在土地改革完成以前，一般地不應(yīng)在農(nóng)村中發(fā)展黨的組織，以免投機(jī)分子乘機(jī)混入黨內(nèi)?！盵2](p222)可見(jiàn)，不論是新區(qū)還是老區(qū)，中央都不主張?jiān)谕粮那鞍l(fā)展農(nóng)村黨員，而是主張發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)積極分子，為建黨做準(zhǔn)備。

1950年11月7日，湖北省委根據(jù)本省特點(diǎn)，發(fā)出《關(guān)于目前發(fā)展黨的指示》，要求加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，在老區(qū)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展，新區(qū)土改暫不發(fā)展。[3](p105)事實(shí)上，中華人民共和國(guó)成立后的前三年，在全省的老區(qū)農(nóng)村，黨員的發(fā)展雖然在進(jìn)行，但是，鄉(xiāng)（村）還沒(méi)有單獨(dú)的支部；在新區(qū)農(nóng)村，鄉(xiāng)村政權(quán)和土改運(yùn)動(dòng)都是上級(jí)下派的工作隊(duì)來(lái)主持，黨員發(fā)展為數(shù)極少，并且在農(nóng)民中吸收黨員是秘密進(jìn)行的。這一時(shí)期的工作重點(diǎn)是結(jié)合群眾運(yùn)動(dòng)發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)積極分子，進(jìn)行建黨的準(zhǔn)備工作。

1951年4月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)組織工作會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，指出：“在已經(jīng)完成土地改革的新區(qū)農(nóng)村和工廠、礦山、企業(yè)、機(jī)關(guān)和?？埔陨蠈W(xué)校中，黨的組織必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地采取慎重的方針來(lái)發(fā)展黨員?！盵4](p192)同年10月5日，湖北省委在《發(fā)展新黨員的計(jì)劃》中指出：首先應(yīng)著重在經(jīng)過(guò)民主改革的城市工礦和土改業(yè)已完成、群眾發(fā)動(dòng)較好的鄉(xiāng)村，以及經(jīng)過(guò)考驗(yàn)的非黨員干部中發(fā)展新黨員，建立黨的組織。計(jì)劃在今后一年半內(nèi)，包括原有黨員在內(nèi)，全省黨員要發(fā)展到4萬(wàn)人左右，在全省五分之一的鄉(xiāng)建立黨的支部。同年底，省委召開(kāi)第三次組織工作會(huì)議，要求在土改后20%的鄉(xiāng)發(fā)展新黨員，土改復(fù)查后，要在30%的鄉(xiāng)發(fā)展新黨員。[3](p105)1952年5月30日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨工作的指示》，開(kāi)始對(duì)農(nóng)村地區(qū)的整黨建黨工作進(jìn)行初步的部署和安排。強(qiáng)調(diào)：在老區(qū)鄉(xiāng)村中，根據(jù)全國(guó)組織工作會(huì)議的方針和政策完成整黨，應(yīng)在那些必要而有條件的鄉(xiāng)村中接收一些新黨員；在新區(qū)鄉(xiāng)村中，在完成土改復(fù)查及民主建政后，應(yīng)在積極分子中進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件教育，②即中國(guó)共產(chǎn)黨員是工人階級(jí)的先鋒部分；中國(guó)共產(chǎn)黨的最終目的是要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度；共產(chǎn)黨員必須一輩子堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)；共產(chǎn)黨員進(jìn)行革命斗爭(zhēng)必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下；共產(chǎn)黨員必須把人民群眾的公共利益及黨的利益擺在自己的私人利益之上；共產(chǎn)黨員在革命斗爭(zhēng)中必須勇敢堅(jiān)決；共產(chǎn)黨員必須為人民群眾服務(wù)；共產(chǎn)黨員要努力學(xué)習(xí)，使自己的覺(jué)悟更加提高。并接收那些愿為黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件而努力上進(jìn)的優(yōu)秀分子入黨。[5](p176)可見(jiàn)，無(wú)論是中央決議還是省委的工作計(jì)劃，都一致要求在土改完成后的農(nóng)村建黨。

1952年5月，全省農(nóng)村94%的鄉(xiāng)完成了土地改革，大部分地區(qū)開(kāi)始土改復(fù)查。于是，結(jié)合土改復(fù)查運(yùn)動(dòng)，全省農(nóng)村開(kāi)始了公開(kāi)地、大批地建黨。在農(nóng)村吸收黨員時(shí)，發(fā)展對(duì)象必須具備一定的標(biāo)準(zhǔn)，中南局和湖北省委一致強(qiáng)調(diào)：著重選擇那些成分好，沒(méi)有歷史問(wèn)題，在土改斗爭(zhēng)中態(tài)度堅(jiān)決或者在互助合作運(yùn)動(dòng)中能起帶頭作用的骨干分子以及生產(chǎn)模范、優(yōu)秀的鄉(xiāng)村干部。對(duì)于已有互助合作組織的鄉(xiāng)村，凡沒(méi)參加互助合作組織的人，一般不接收入黨。[6]這里的成分是指階級(jí)成分，土改過(guò)程中，按照黨的階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村社會(huì)的農(nóng)民被大致分為三個(gè)陣營(yíng)：作為“敵”方的地主、富農(nóng)，作為“我”方的貧、雇農(nóng)，以及作為“中間分子”的中農(nóng)。[7]省委副書(shū)記劉建勛指出：在農(nóng)村中建黨，主要在貧雇農(nóng)中發(fā)展。[3](p106)作為中間分子的中農(nóng)根據(jù)其在運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)，也是有機(jī)會(huì)成為黨員的。歷史問(wèn)題是指?jìng)€(gè)人在解放以前是否存在政治問(wèn)題，在政治立場(chǎng)上是否出現(xiàn)錯(cuò)誤，即“有沒(méi)有站錯(cuò)隊(duì)”。實(shí)際上，中華人民共和國(guó)成立三年來(lái)，經(jīng)過(guò)減租反霸、鎮(zhèn)壓反革命、土地改革等一系列群眾運(yùn)動(dòng)，鍛煉出了大批優(yōu)秀的貧雇農(nóng)積極分子，其中不少人經(jīng)過(guò)多次運(yùn)動(dòng)的考驗(yàn)，一貫表現(xiàn)積極，立場(chǎng)堅(jiān)定，他們中有不少的人不僅要求入黨，而且也具備了入黨的條件，這一切都是農(nóng)村建黨的有利形勢(shì)。6月15日，湖北省第四次組織工作會(huì)議決定把建黨提到中心工作的位置上來(lái)。要求在農(nóng)村復(fù)查較好地區(qū)普遍建立黨支部，在尚未復(fù)查或復(fù)查工作較差的地區(qū)至少應(yīng)有三分之一的鄉(xiāng)建立支部。[8]8月14日，省委《關(guān)于建黨工作補(bǔ)充計(jì)劃》提出，在已土改復(fù)查的鄉(xiāng)中，要在三分之二的鄉(xiāng)建立支部。每個(gè)支部發(fā)展5～7名黨員。[3](p106)

根據(jù)上述會(huì)議和文件精神，從1952年下半年開(kāi)始，各地開(kāi)始部署農(nóng)村建黨。七八月間，各地、市委及縣委相繼召開(kāi)了組織工作會(huì)議，傳達(dá)中南局和省委、地委組織工作會(huì)議的內(nèi)容，結(jié)合中心工作，進(jìn)一步討論研究建黨工作?？h委一般都召開(kāi)了干部會(huì)議、改為區(qū)委書(shū)記聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合中心工作對(duì)建黨做了安排。根據(jù)省委制定的在秋收前發(fā)展一批農(nóng)村黨員的計(jì)劃，7至8月，襄陽(yáng)、荊州、黃岡、宜昌、鄖陽(yáng)等地區(qū)，立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊了夏秋之間的農(nóng)閑時(shí)間，以縣為單位，采取了開(kāi)辦訓(xùn)練班的方法，對(duì)積極分子進(jìn)行了黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件的系統(tǒng)教育，這些積極分子絕大部分是1951年冬至1952年春土改復(fù)查運(yùn)動(dòng)中經(jīng)過(guò)考驗(yàn)與鍛煉的優(yōu)秀分子，并且對(duì)他們進(jìn)行了全面的審查工作，從中發(fā)展了一批黨員。據(jù)以上幾個(gè)地區(qū)地委統(tǒng)計(jì)，兩月間共訓(xùn)練積極分子31386名，從中發(fā)展黨員4221名；此外，還個(gè)別發(fā)展農(nóng)村黨員1450人。[9]9月以后，各縣開(kāi)始選擇部分鄉(xiāng)有重點(diǎn)地進(jìn)行建黨試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。建黨試點(diǎn)是在兩種地區(qū)進(jìn)行的，一是在中心工作的重點(diǎn)區(qū)，一是在工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)，都是縣委組織部部長(zhǎng)或縣委委員掌握，有的是專門組織了建黨干部進(jìn)行。[10]以漢陽(yáng)縣永安鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)是漢陽(yáng)縣土改重點(diǎn)鄉(xiāng)。10月，該鄉(xiāng)進(jìn)入土改復(fù)查的查田定產(chǎn)階段，縣委又以該鄉(xiāng)為建黨試點(diǎn)。在查田定產(chǎn)工作中，由縣委派來(lái)的建黨工作組大力開(kāi)展建黨宣傳，先后選拔了29名積極分子，在他們接受“前途遠(yuǎn)景教育”和“共產(chǎn)黨員八項(xiàng)條件教育”的基礎(chǔ)上，慎重確定建黨對(duì)象，最后發(fā)展了4個(gè)黨員（縣委訓(xùn)練班發(fā)展了3個(gè)，共7個(gè)）。全鄉(xiāng)7個(gè)黨員組成了一個(gè)支部，選出了支部書(shū)記、組織、宣傳委員，定7天開(kāi)一次生活會(huì)。[11]隨后，由漢陽(yáng)縣委組織部總結(jié)該鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，省委組織部做出批示，號(hào)召各地好好學(xué)習(xí)、推廣經(jīng)驗(yàn)。以上實(shí)例表明：通過(guò)土改復(fù)查等運(yùn)動(dòng)發(fā)現(xiàn)積極分子，并將其吸收入黨，進(jìn)而建立農(nóng)村黨支部，成為新區(qū)農(nóng)村建黨的基本思路。[12]而通過(guò)訓(xùn)練班和工作隊(duì)建黨則是建黨的兩種基本模式；有些地方則是兩種模式結(jié)合進(jìn)行。

隨著土改復(fù)查運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，全省農(nóng)村黨員和農(nóng)村基層組織不斷發(fā)展壯大。至1952年底，有1.6萬(wàn)名經(jīng)過(guò)運(yùn)動(dòng)考驗(yàn)的優(yōu)秀農(nóng)民積極分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨。到1953年春全省復(fù)查運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，共發(fā)展新黨員46039人，在農(nóng)村40%的鄉(xiāng)建立了支部，取得了很大成績(jī)。[3](p35)支部由原來(lái)建在機(jī)關(guān)進(jìn)而發(fā)展到農(nóng)村、學(xué)校、工廠和企業(yè)單位，農(nóng)村支部開(kāi)始由以聯(lián)鄉(xiāng)（即幾個(gè)鄉(xiāng)）為單位建立，發(fā)展到以單鄉(xiāng)（即一個(gè)鄉(xiāng)）建立。[14]從此，支部成為鄉(xiāng)村權(quán)力的實(shí)際握有者，成為農(nóng)村改造和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村改造運(yùn)動(dòng)不再是由上級(jí)下派的工作隊(duì)來(lái)主持完成，而是由農(nóng)村支部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐幕鶎诱?quán)組織主持完成。但是，在這次大規(guī)模建黨過(guò)程中，曾發(fā)生了降低黨員標(biāo)準(zhǔn)的不良現(xiàn)象，約有10%～20%的人不夠黨員條件，尤以農(nóng)村為突出。因此，1953年3月以后，省委指示暫停發(fā)展，著手進(jìn)行鞏固工作。

1951年2月，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定從下半年開(kāi)始用三年時(shí)間對(duì)黨的基層組織進(jìn)行一次有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有領(lǐng)導(dǎo)地普遍整頓，提高黨員條件，純潔黨員隊(duì)伍。湖北省委于1951年5月14日發(fā)出《關(guān)于整頓黨的組織的指示》，爭(zhēng)取在1953年內(nèi)完成全省整黨工作。由于湖北省是新解放區(qū)，根據(jù)中央意圖，在新區(qū)，整黨的主要領(lǐng)域在縣級(jí)以上機(jī)關(guān)和單位，不在農(nóng)村。農(nóng)村整黨主要在老解放區(qū)進(jìn)行。但是，由于湖北境內(nèi)也曾有過(guò)少數(shù)革命老區(qū)，農(nóng)村也有一定數(shù)量的老黨員，因而，對(duì)原有老黨組織也有必要整頓。9月18日，中共湖北省委組織部在《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)孝感地委整黨建黨計(jì)劃批示的通知》中指出：目前對(duì)農(nóng)村黨的整頓應(yīng)強(qiáng)調(diào)結(jié)合土改復(fù)查工作，首先進(jìn)行初步整頓。初步整頓的內(nèi)容主要是：結(jié)合運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)主義教育；建立與嚴(yán)格組織生活，通過(guò)運(yùn)動(dòng)去了解每一個(gè)黨員的階級(jí)成分、歷史出身、政治面貌和工作表現(xiàn)等；并深入發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨的積極分子；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的階級(jí)異己分子和破壞分子隨時(shí)加以清除。[15](p108)

遵照上述指示，1952年下半年，結(jié)合土改復(fù)查和建黨工作，湖北省開(kāi)始在農(nóng)村初步整黨。其中以思想整頓為中心環(huán)節(jié)，形式是結(jié)合建黨訓(xùn)練班有計(jì)劃的分批集訓(xùn)黨員，即每期建黨訓(xùn)練班都抽調(diào)一定數(shù)量的老黨員參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是黨章黨綱、共產(chǎn)黨員八項(xiàng)條件及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，以提高其覺(jué)悟水平。組織整頓方面，首先是建立起黨的支部，劃分黨的小組，并建立黨的組織生活。[16]其次是按照黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件，對(duì)黨員進(jìn)行登記、審查和處理。對(duì)一般的不符合黨員條件的采取登記辦法使其自行退黨，或勸其退黨；對(duì)個(gè)別決心進(jìn)步不愿退黨者可留在黨內(nèi)等待覺(jué)悟，做到不傷感情；對(duì)那些在運(yùn)動(dòng)中經(jīng)不起考驗(yàn)、通過(guò)教育無(wú)法改變的蛻變分子或階級(jí)異己分子或作風(fēng)惡劣品質(zhì)很壞，嚴(yán)重貪污腐化脫離群眾不能繼續(xù)為黨員者，結(jié)合各種運(yùn)動(dòng)隨時(shí)予以處理，以教育全黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)。[8]這場(chǎng)以思想政治教育和清理整頓為主要內(nèi)容的初步整黨有利于鞏固黨的農(nóng)村基層組織，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

二、在互助合作、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷運(yùn)動(dòng)中擴(kuò)大和整頓黨組織

（一）擴(kuò)大建黨。

土地改革完成后，通過(guò)互助合作走農(nóng)業(yè)集體化道路，最終建立社會(huì)主義制度，是黨改造農(nóng)村社會(huì)的根本目標(biāo)。從1952年底開(kāi)始，有些縣就陸續(xù)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織起來(lái)走互助合作道路，自1953年起全省又實(shí)行了糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。因此，結(jié)合互助合作和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷運(yùn)動(dòng)，各縣有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地大量發(fā)展農(nóng)村黨員、鞏固農(nóng)村黨組織。截至1953年12月，全省黨員人數(shù)增加到89070人，黨支部增加到3190個(gè)。[1]省內(nèi)農(nóng)村除了40%的鄉(xiāng)建立支部外，還有24%的鄉(xiāng)有個(gè)別黨員。

1954年1月21日，省委在《關(guān)于發(fā)展與鞏固黨的指示》中要求在半年之內(nèi)，全省發(fā)展黨員20000人左右。[13]為了做好建黨工作，各縣根據(jù)中南局和省委提出的“在鞏固的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展，并在發(fā)展中求得鞏固”的建黨方針以及原來(lái)已掌握的積極分子情況，在布置糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷運(yùn)動(dòng)、召開(kāi)三級(jí)（縣、區(qū)、鄉(xiāng)）擴(kuò)大干部會(huì)議的時(shí)候，就初步制定了發(fā)展新黨員的計(jì)劃，進(jìn)行了布置討論。部分縣有意識(shí)地吸收已被確定為黨員發(fā)展對(duì)象的積極分子參加區(qū)鄉(xiāng)干部會(huì)，集中學(xué)習(xí)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線及糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，這些積極分子認(rèn)清了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，表示堅(jiān)決擁護(hù)政府的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，帶頭自報(bào)余糧，賣給國(guó)家，愿意走社會(huì)主義的道路。在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷運(yùn)動(dòng)中，黨組織又結(jié)合實(shí)際工作對(duì)這些積極分子進(jìn)行考驗(yàn)。運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，結(jié)合總結(jié)工作，鄉(xiāng)支部和上級(jí)下派的黨員干部根據(jù)積極分子的一貫表現(xiàn)和在購(gòu)糧運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)，經(jīng)過(guò)多次的討論、審查和個(gè)別談話，最后確定黨員發(fā)展對(duì)象名單。具體的建黨方式大致可分為兩種：第一種是在還沒(méi)有建立鄉(xiāng)支部或者鄉(xiāng)支部基礎(chǔ)較弱，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又缺乏建黨經(jīng)驗(yàn)的情況下，以縣為單位，根據(jù)掌握的名單，開(kāi)辦黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，集中系統(tǒng)地進(jìn)行總路線教育及黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件的教育，時(shí)間10天左右，并對(duì)黨員對(duì)象進(jìn)行個(gè)別談話，考察歷史情況及對(duì)黨的認(rèn)知程度，訓(xùn)練結(jié)束后，再介紹回鄉(xiāng)，經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論通過(guò)，區(qū)委批準(zhǔn)，再將其中滿足黨員條件的分子吸收入黨。第二種是在鄉(xiāng)支部已經(jīng)建立，建黨力量比較強(qiáng)的情況下，則是以鄉(xiāng)為單位，區(qū)委將各鄉(xiāng)新的黨員發(fā)展對(duì)象，分片或集中進(jìn)行若干次教育審查，由區(qū)委以及在鄉(xiāng)工作的黨員干部或者鄉(xiāng)支部給他們上黨課，解讀黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件，培訓(xùn)結(jié)束后，依靠鄉(xiāng)黨支部來(lái)個(gè)別發(fā)展。[17]

截至1954年6月底，全省共發(fā)展新黨員22808人，完成省委計(jì)劃的114%，其中在農(nóng)村發(fā)展新黨員21844人，新建支部2737個(gè)，加上原有黨員，全省共有農(nóng)村黨員66371人，建立單鄉(xiāng)支部7432個(gè)，建立了支部的鄉(xiāng)，占全部鄉(xiāng)數(shù)的67.1%；此外，在1337個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)建立了614個(gè)聯(lián)鄉(xiāng)支部。在313個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)有黨的小組，965個(gè)鄉(xiāng)有個(gè)別黨員?？傆?jì)建黨面已達(dá)85.9%。[18]新黨員大部分已經(jīng)是農(nóng)村干部。從黃陂、廣濟(jì)、崇陽(yáng)、利川四縣建黨訓(xùn)練班的材料看，黨員發(fā)展對(duì)象1028人，其中鄉(xiāng)主要干部（鄉(xiāng)長(zhǎng)、主席、委員）及一般干部占93.68%，一般積極分子只占6.32%，他們都是土改和土改復(fù)查時(shí)涌現(xiàn)的積極分子，同時(shí)也是互助合作運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。但是，在建黨過(guò)程中，也存在不少的問(wèn)題：一是個(gè)別區(qū)鄉(xiāng)工作粗糙，出現(xiàn)降低黨員條件的現(xiàn)象，據(jù)浠水、鄂城、黃陂、宜城等縣對(duì)建黨工作偏差較大的區(qū)鄉(xiāng)的調(diào)查，在發(fā)展的新黨員中，有25%以上不夠黨員條件。二是黨員發(fā)展的地區(qū)分布不平衡，全省仍有不少鄉(xiāng)是空白鄉(xiāng)，或只有個(gè)別黨員，在部分支部中，黨員數(shù)量亦為數(shù)太少，有的只有3～5個(gè)黨員，起不到應(yīng)有的組織作用。恩施地區(qū)已建立支部的鄉(xiāng)只占14%強(qiáng)，個(gè)別縣亦還有70%～80%的鄉(xiāng)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員。[17]

（二）全面整黨。

1952年7月1日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)經(jīng)劉少奇親自修改和審定的《在三反五反勝利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)整黨建黨工作》一文。明確提出要通過(guò)農(nóng)村的整黨工作，反對(duì)黨內(nèi)資本主義思想，為順利推進(jìn)勞動(dòng)互助、生產(chǎn)合作的進(jìn)一步發(fā)展，直至為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集體化生產(chǎn)掃清思想和組織上的障礙。[19]這篇文章明確提出要通過(guò)農(nóng)村的整黨工作，推動(dòng)勞動(dòng)互助、生產(chǎn)合作進(jìn)一步發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸走向農(nóng)業(yè)集體化。按此要求，農(nóng)村整黨工作必然要和推進(jìn)互助合作運(yùn)動(dòng)完全結(jié)合起來(lái)。即為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村的互助合作運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村黨員必須去除各類資本主義思想和剝削行為，率先參加互助合作，并團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走上互助合作道路。所謂“資本主義思想”實(shí)際上是指農(nóng)村黨員干部存在的復(fù)雜心理和矛盾困惑。土地改革后，一部分經(jīng)濟(jì)水平上升較快的農(nóng)村黨員干部，對(duì)黨員干部是否允許雇工和實(shí)行單干認(rèn)識(shí)不清。有的覺(jué)得黨員不應(yīng)該剝削他人，表示自己在生產(chǎn)上不再發(fā)展了。也有少數(shù)黨員為了繼續(xù)雇工和實(shí)行單干，要求退黨。而與之相反，有的村干部則認(rèn)為組織起來(lái)是“國(guó)策”，單干不合法，不允許上升戶添置生產(chǎn)資料，怕他們單干，甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加互助組。[20]面對(duì)這種情況，中國(guó)共產(chǎn)黨在剛剛執(zhí)政的情況下，希望通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)來(lái)干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央認(rèn)為，必須用一切方法來(lái)提高農(nóng)村黨員的政策水平，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議和春耕生產(chǎn)的指示。

在此背景下，從1953年開(kāi)始，省委決定把對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的教育和在黨支部中進(jìn)行的整黨教育聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行。省委指出，此次農(nóng)村整黨的目的是：“加強(qiáng)對(duì)黨員的政治教育，使黨員成為執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的模范，教育黨員成為互助合作運(yùn)動(dòng)的積極參與者，防止黨員受資本主義思想侵蝕?！盵21](p151)為了達(dá)到此目的，首先對(duì)黨員進(jìn)行了思想整頓，各地在每期建黨訓(xùn)練班中都抽調(diào)一定數(shù)量的老黨員參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和貫徹黨在農(nóng)村的總路線，學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向；此外，在互助合作訓(xùn)練班和支委訓(xùn)練班里也進(jìn)行了總路線及互助合作、糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等農(nóng)村政策和黨的基本知識(shí)的教育。[17]各地普遍對(duì)互助組長(zhǎng)和積極分子進(jìn)行走集體道路的思想教育，使他們明白集體化是農(nóng)村發(fā)展的必然前途。通過(guò)教育，黨員干部逐步了解了黨的互助合作政策，思想覺(jué)悟均有不同程度的提高，明確了今后應(yīng)走的道路與農(nóng)村黨員應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)。第二是作風(fēng)整頓，有的黨員雖然參加了互助合作的組織，但由于強(qiáng)迫命令的作風(fēng)和違法亂紀(jì)現(xiàn)象很嚴(yán)重，使黨的各種政策不能很好地貫徹執(zhí)行，互助合作流于形式。因此，中南區(qū)和湖北省委提出：反對(duì)惡霸作風(fēng)及違法亂紀(jì)行為，樹(shù)立民主作風(fēng)，加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系。方法是：黨員在整風(fēng)班內(nèi)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，檢查作風(fēng)，然后召開(kāi)鄉(xiāng)代表會(huì)，向群眾做檢討。讓群眾給所有黨員提意見(jiàn)，群眾指出優(yōu)缺點(diǎn)后投入到運(yùn)動(dòng)中，繼續(xù)考驗(yàn)。[22]第三是組織整頓。部分地區(qū)在整頓基層支部時(shí)，通過(guò)檢查總結(jié)工作，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)工作一貫積極，思想進(jìn)步，群眾擁護(hù)的黨員給予了表?yè)P(yáng)；對(duì)少數(shù)抗拒統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，違法亂紀(jì)，脫離群眾，以及混入黨內(nèi)的階級(jí)異己分子，進(jìn)行了組織處理。[17]此外，很多支部都進(jìn)行了改選，把優(yōu)秀黨員選出來(lái)領(lǐng)導(dǎo)支部工作，撤換了一些官僚主義嚴(yán)重和居功自傲、消極懈怠的黨員干部，保證了農(nóng)村支部在組織上的純潔性，改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。但是也有不少支部未進(jìn)行民主選舉，支部委員會(huì)是由工作組指定的。

總之，1953—1954年，湖北省的建黨和整黨工作，壯大了黨員干部的隊(duì)伍，提高了黨員干部的思想覺(jué)悟，改變了部分黨員中存在的強(qiáng)迫命令作風(fēng)，純潔了黨的農(nóng)村基層組織。全省農(nóng)村以互助合作為中心的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)有了迅速發(fā)展，黨員普遍加入了互助合作組織，并且在互助合作運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了先鋒作用。據(jù)各地1955年初的統(tǒng)計(jì)，90%以上的黨員參與了互助合作運(yùn)動(dòng)，其中24%的黨員參加了農(nóng)業(yè)合作社。絕大部分黨員擔(dān)任了社長(zhǎng)、社委或互助組長(zhǎng)，一般發(fā)揮了骨干作用；一般的黨員（即無(wú)職黨員）在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷運(yùn)動(dòng)中和各項(xiàng)工作中，基本上能夠響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，執(zhí)行黨的政策和法令，團(tuán)結(jié)廣大群眾，積極工作。[23]農(nóng)村黨支部已經(jīng)成為完成農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的保證力量。但是，由于整黨不夠深入和黨員發(fā)展的地區(qū)不平衡，少數(shù)黨員的思想狀況、少數(shù)地區(qū)的組織情況與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的任務(wù)還不相適應(yīng)。

三、在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中整頓和健全黨組織

1955年，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社大大發(fā)展，除少數(shù)省份外，絕大部分地區(qū)已完成發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)始全力整頓和鞏固新建立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。早在1954年11月初至12月初，中共中央就召開(kāi)了第一次全國(guó)農(nóng)村基層組織工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)村中黨的基層組織還存在著不少缺點(diǎn)，這些情況，是和目前黨對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造任務(wù)不相適應(yīng)的。鑒于農(nóng)村中約有15%的落后支部，因此提出了整頓農(nóng)村落后支部的任務(wù)和具體措施。會(huì)議還要求在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的后三年內(nèi)（1955—1957年），在農(nóng)村發(fā)展200萬(wàn)到300萬(wàn)名黨員。[24]于是，1955—1956年，全國(guó)各地的農(nóng)村基層黨組織結(jié)合農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)普遍開(kāi)展了規(guī)模不同的整頓工作。

為貫徹中央精神，1955年5月，中共湖北省委召開(kāi)第五次組織工作會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于整頓與鞏固黨的農(nóng)村基層組織的決議》。決議指出：全省黨的農(nóng)村基層組織，是在土地改革運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。幾年來(lái)，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)，主要精力放在發(fā)展方面，未進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)地整頓，處于落后狀態(tài)和被壞分子掌握的支部占20%左右，有必要整頓與鞏固黨在農(nóng)村的基層組織。決議要求各級(jí)黨委爭(zhēng)取用一年至一年半時(shí)間完成整頓。[25]隨后，省委在《關(guān)于1955年到1957年建黨工作計(jì)劃綱要（草案）》中指出：今后三年，黨組織還需有計(jì)劃大量發(fā)展，要求到1957年底，在原有基礎(chǔ)上，把黨的隊(duì)伍擴(kuò)大到37萬(wàn)人左右，其中農(nóng)村再發(fā)展14萬(wàn)人左右。1955年要發(fā)展農(nóng)村黨員4萬(wàn)人，在80%的鄉(xiāng)建立支部；1956年要發(fā)展5萬(wàn)人，在90%的鄉(xiāng)建立支部，1957年要發(fā)展5萬(wàn)人，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)都建立支部。[3](p115)可見(jiàn)，為了實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，省委開(kāi)始有計(jì)劃、大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)村黨員，發(fā)展和鞏固農(nóng)村黨組織。

各縣傳達(dá)了省委組織工作會(huì)議關(guān)于整黨的精神后，以組織部部長(zhǎng)牽頭帶領(lǐng)工作組在部分地區(qū)先后開(kāi)展了整黨的試點(diǎn)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有149個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行了整黨試點(diǎn)工作。各地試點(diǎn)的方法大致有兩種，一是整黨工作與中心工作結(jié)合進(jìn)行，即將整黨的全部過(guò)程（教育、鑒定、選舉）緊密結(jié)合中心工作進(jìn)行，一般歷時(shí)一個(gè)月到50天左右；另一種是集中整頓，如孝感朋興區(qū)即采用這種方法，他們將全區(qū)16個(gè)較先進(jìn)的支部和一般支部的黨員集中起來(lái)，在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，采取集訓(xùn)的方式進(jìn)行，一般需要十二三天時(shí)間。[26]隨后，試點(diǎn)各鄉(xiāng)對(duì)整黨進(jìn)行了總結(jié)，省委組織部召集浠水、麻城、黃陂、武昌等縣的6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)的干部開(kāi)了座談會(huì)，并聽(tīng)取了孝感朋興區(qū)關(guān)于集中整黨情況的匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確了整黨的具體步驟和做法。[27]

根據(jù)各地試點(diǎn)情況，各縣首先對(duì)支部進(jìn)行分類，不同類型的支部根據(jù)不同的要求采取不同的方法進(jìn)行整頓。從9月中旬開(kāi)始，省委對(duì)農(nóng)村整黨工作做了具體安排，決定在各縣召集的三級(jí)（縣、區(qū)、鄉(xiāng)）干部會(huì)議后，對(duì)比較先進(jìn)的支部（即一類支部）和一般支部（即二類支部）以及一部分問(wèn)題較多的落后支部（即三類支部）由縣委采取分片集中的方式進(jìn)行整頓，根據(jù)干部條件和黨員數(shù)量，分成三片或者四片，由縣委書(shū)記、縣委副書(shū)記、能力較強(qiáng)的縣委委員牽頭并結(jié)合其他縣委委員、區(qū)委書(shū)記組成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)整黨工作；對(duì)問(wèn)題較大的落后支部和組織嚴(yán)重不純的支部（即四類支部），則仍組織強(qiáng)有力的工作組，發(fā)動(dòng)群眾，解散原有支部，重新登記，分批進(jìn)行整頓，每批一般為12天至半個(gè)月。[27]

9月10日左右，各縣在三級(jí)干部會(huì)上布置干部學(xué)習(xí)整黨文件，訓(xùn)練整黨干部。參加整黨的黨員們首先較深入地學(xué)習(xí)了中共中央和毛澤東同志關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題的指示，提高了對(duì)農(nóng)業(yè)合作化高潮即將到來(lái)的新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。9月15日左右，全省整黨工作全面展開(kāi)，各縣普遍開(kāi)始了整黨。各地的整黨工作大體可分為四個(gè)步驟。首先，整黨干部入鄉(xiāng)，進(jìn)行思想動(dòng)員，將絕大多數(shù)黨員動(dòng)員起來(lái)，進(jìn)行以中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題的指示為主要內(nèi)容、結(jié)合進(jìn)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和對(duì)敵斗爭(zhēng)等問(wèn)題的教育。接著，總結(jié)工作，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，從工作上、思想上、作風(fēng)上進(jìn)行黨內(nèi)群眾性總結(jié)，全面鑒定黨員，嚴(yán)肅謹(jǐn)慎地進(jìn)行組織處理。對(duì)黨員鑒定的內(nèi)容包括三方面：一是在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造事業(yè)中的表現(xiàn)，主要是對(duì)互助合作和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的態(tài)度；二是階級(jí)立場(chǎng)；三是工作作風(fēng)與生活作風(fēng)，工作是否艱苦深入，有無(wú)強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)、貪污腐化現(xiàn)象。使黨員明白哪些是應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的；今后應(yīng)該發(fā)揚(yáng)什么，防止什么，堅(jiān)決改正什么，使今后的工作有明確的方向。然后，進(jìn)行組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主，選舉支部委員，確定健全民主生活會(huì)議制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，對(duì)犯錯(cuò)誤的個(gè)別黨員根據(jù)情節(jié)輕重分別處理。[23]隨著上述工作的開(kāi)展，各地開(kāi)始建立新的鄉(xiāng)支部，一般的一、二類支部是普遍召開(kāi)支部大會(huì)，改選支部委員會(huì)，這是自1952年全省公開(kāi)建黨以來(lái)，黨的基層組織第一次普遍地認(rèn)真地進(jìn)行民主選舉；情況嚴(yán)重的三、四類支部如南漳縣金黃鄉(xiāng)支部，則是派出強(qiáng)有力的工作組，首先宣布解散支部，重新登記，或者停止支書(shū)、支委的黨籍，對(duì)尚好的黨員進(jìn)行教育提高，再重建支部。[23]此外，還建立了大量新支部，健全會(huì)議制度和民主生活制度。最后在整黨的基礎(chǔ)上進(jìn)行全鄉(xiāng)合作化規(guī)劃。至11月初，除少數(shù)落后支部和被壞人暗中掌握的支部外，其余支部的整黨工作全部結(jié)束。

參加此次全省農(nóng)村整黨的支部共8980個(gè)，計(jì)有黨員97057人、非黨積極分子35000名。據(jù)47個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，參加整黨的59000名黨員中，受到各種處分的6633名，占參加整黨黨員數(shù)的11.24%，其中開(kāi)除黨籍、取消候補(bǔ)黨員資格和退黨的共2503人，占參加人數(shù)的4.24%。[3](p117)由于進(jìn)行了集中領(lǐng)導(dǎo)，這次自土地改革以來(lái)農(nóng)村第一次較大規(guī)模的整黨，取得了巨大成績(jī)。事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)整黨工作，一些黨員的強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)、貪污腐化的作風(fēng)得到整頓，工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，少數(shù)不純分子被清洗出去，支部的骨干得到了調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)能力增強(qiáng)了，農(nóng)村支部成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。但是，由于集中整黨的時(shí)間短、黨員多，因而不可能圓滿解決所有問(wèn)題，有些問(wèn)題解決得不徹底、甚至比較粗糙。例如，部分黨員領(lǐng)悟黨的政策不夠完整、深入；一些受過(guò)處分的黨員思想上還存在諸多顧慮。

整黨工作實(shí)施的同時(shí)，建黨工作亦同步進(jìn)行。這次整黨運(yùn)動(dòng)中發(fā)展了近萬(wàn)名新黨員，使黨組織增加了新的力量，這是合作化運(yùn)動(dòng)有力開(kāi)展的組織保證。1956年，在社會(huì)主義改造的高潮中，又發(fā)展了黨員11萬(wàn)余名，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)全省發(fā)展黨員最多的一年。到1957年底，全省已有黨員41萬(wàn)人，在40600個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中，有70%已經(jīng)或能夠建立支部。[13](p36)

1955—1956年，湖北省的農(nóng)村整黨建黨工作，改變了農(nóng)村黨員分布不平衡、部分農(nóng)村支部思想不純和組織不純的狀況，為農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一，整黨實(shí)際上是在廣大農(nóng)村黨員干部中做了充分的政治思想動(dòng)員，堅(jiān)定了他們走社會(huì)主義道路的決心，統(tǒng)一了全黨的思想，為農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)掃清了思想障礙。第二，農(nóng)村黨支部是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是黨在農(nóng)村一切工作得以順利進(jìn)行的組織保證。農(nóng)村支部戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，直接影響著黨的方針政策的貫徹執(zhí)行，影響黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)改造的速度和成效。這次整黨，純潔和鞏固了黨的基層組織，端正了工作作風(fēng)，為農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)提供了組織保證。第三，整黨以后，絕大部分農(nóng)村黨員都能積極宣傳農(nóng)業(yè)合作化的方針、政策和辦法，以身作則帶領(lǐng)群眾參加互助合作組織，模范地執(zhí)行黨的各種政策，積極勞動(dòng)，并及時(shí)阻止各種破壞合作化的現(xiàn)象發(fā)生。在他們的充分宣傳和動(dòng)員下，各地農(nóng)民先后加入或建立了互助組和農(nóng)業(yè)合作社。這樣，借助各級(jí)黨組織的強(qiáng)力干預(yù)，黨達(dá)到了改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，消滅農(nóng)村資本主義自發(fā)趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

中華人民共和國(guó)成立初期，湖北省結(jié)合各種社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)，建立、發(fā)展和鞏固了農(nóng)村基層黨組織?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展壯大得益于強(qiáng)有力的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，也應(yīng)該看到，中共能夠運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段將“一盤散沙”的鄉(xiāng)土社會(huì)整合為一個(gè)現(xiàn)代政黨領(lǐng)導(dǎo)下的高度組織化的政治社會(huì)，并最終成功實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，也得益于政黨向鄉(xiāng)村的延伸，農(nóng)村黨組織成為中央深入、滲透鄉(xiāng)村社會(huì)的主要力量，在改造鄉(xiāng)村社會(huì)中起到了不言而喻的作用。

這一時(shí)期，湖北省農(nóng)村黨組織建設(shè)積累了許多值得借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。第一，為幫助農(nóng)村建黨、整黨，上級(jí)黨委專門派遣工作隊(duì)進(jìn)駐鄉(xiāng)村。工作隊(duì)在農(nóng)村建黨整黨和社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)中扮演著重要角色，直接領(lǐng)導(dǎo)了鄉(xiāng)村建黨整黨和社會(huì)改革工作。他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)積極分子，給入黨積極分子上黨課，進(jìn)行入黨前教育；他們經(jīng)常深入鄉(xiāng)黨支部，幫助檢查總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)其獨(dú)立工作能力，樹(shù)立起以支部書(shū)記為首的領(lǐng)導(dǎo)核心。他們下鄉(xiāng)去農(nóng)民中調(diào)查，幫助整頓黨支部的不正之風(fēng)。使得農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用越來(lái)越強(qiáng)。建黨工作隊(duì)可以說(shuō)是連接縣委、區(qū)委與鄉(xiāng)村社會(huì)的橋梁。黨以派遣工作隊(duì)下鄉(xiāng)的形式逐漸實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村基層社會(huì)的滲透。第二，為確保建黨整黨的成功，縣委通常根據(jù)省委要求，指示各區(qū)、鄉(xiāng)采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推行的基本步驟。先行試點(diǎn)的鄉(xiāng)一般是各類改造運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)或者工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)，試點(diǎn)的全過(guò)程都由縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或縣派的專職工作人員掌握。第三，為考察和發(fā)展新黨員，充分抓住社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)的重要時(shí)機(jī)。從以上建黨整黨的實(shí)踐，可以看出，每一次社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)都是發(fā)現(xiàn)和考察新黨員的重要契機(jī)，也是考驗(yàn)老黨員的試金石。雖然絕大部分新、老黨員是經(jīng)得起多次運(yùn)動(dòng)考驗(yàn)的，但是，在個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)之下，也存在一些違抗國(guó)家意志的黨員干部，這樣的黨員干部最終的結(jié)局就是被淘汰。第四，為教育、整頓黨員和干部，采取經(jīng)常性集訓(xùn)的方式，對(duì)廣大黨員和要求入黨的積極分子普遍進(jìn)行共產(chǎn)主義教育，進(jìn)行黨章黨綱和共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)教育；同時(shí)，整頓干部思想、組織和作風(fēng)方面的問(wèn)題，體現(xiàn)了建黨、整黨是一次普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，也確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想在農(nóng)村意識(shí)形態(tài)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化成為農(nóng)村的三大主旋律。要完成三大任務(wù)，離不開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用。2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。2020年中央一號(hào)文件指出：要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。而當(dāng)下的農(nóng)村黨建面臨著黨員老齡化嚴(yán)重、流動(dòng)性強(qiáng)、帶頭人素質(zhì)總體不高等諸多困境，因此，如何使農(nóng)村黨建走出困境，讓農(nóng)村黨組織真正擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村振興的重任，是新時(shí)代黨建領(lǐng)域的重大課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要在對(duì)歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來(lái)。雖然中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的時(shí)代背景完全不同于中華人民共和國(guó)成立初期，但是，同為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村黨組織同樣肩負(fù)著農(nóng)村體制改革的重任，其建設(shè)同樣面臨著諸多困境，兩個(gè)歷史時(shí)期的農(nóng)村黨建工作具有一定的相似性。1949—1956年湖北省農(nóng)村黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：上級(jí)黨委高度重視是發(fā)展和鞏固農(nóng)村黨組織的重要保證；支部帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔和培養(yǎng)是抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；教育與整頓是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑，要狠抓對(duì)黨員的教育培訓(xùn)和黨組織的清理、整頓，以統(tǒng)一全黨思想?？傊?，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘是成功實(shí)施鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的根本保障。