虞靜涵
(武漢理工大學(xué),湖北 武漢 430070)
2019年9月,習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話中明確提出:“要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài),把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái),求同存異、聚同化異,推動(dòng)黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步?!彼枷胝我I(lǐng)不僅是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容和重要方式,也是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的固本強(qiáng)基之舉。如何適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新變化,加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng),提高黨的執(zhí)政能力,是新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)工作需要解決的重大課題。
思想政治引領(lǐng)是指黨從思想政治層面引導(dǎo)、帶領(lǐng)和指引廣大群眾,朝著共同的目標(biāo)努力奮斗。對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō),引領(lǐng)廣大人民群眾理解和認(rèn)同其執(zhí)政方式、執(zhí)政理念以及相應(yīng)的政策主張,是其最基本的功能和要求。對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō),加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)是其內(nèi)在要求。通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。
習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出:“做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系?!弊龊眯聲r(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向,這是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作“一致性”的最根本要素。在不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的同時(shí),又要充分包容差異,尊重“多樣性”的存在和發(fā)展,從而凝聚共識(shí),匯聚共同團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),聚同化異,達(dá)成共識(shí),凝聚人心,匯聚力量,維護(hù)穩(wěn)定,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,鞏固最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。由此可見(jiàn),思想政治引領(lǐng)是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)涵和重要方式,必須堅(jiān)定不移抓好。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計(jì),注重統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議及各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作會(huì)議,制定出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》及系列政策文件,豐富了統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策供給,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了新的部署。但是,隨著組織復(fù)雜化和社會(huì)多樣化的發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的思想政治引領(lǐng)不能適應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,這就要求思想政治引領(lǐng)必須在創(chuàng)新中發(fā)展。
從革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線到愛(ài)國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線再到新時(shí)代最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線隨著時(shí)代變化和任務(wù)調(diào)整而不斷發(fā)展變化。一以貫之的是,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的,統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作勢(shì)在必行。只有通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),用與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想來(lái)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新,凝聚人心,形成廣泛共識(shí),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,才能使統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用得到充分發(fā)揮。只有通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),做好意識(shí)形態(tài)工作,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,才能形成共同團(tuán)結(jié)奮斗的凝聚力和向心力,才能確保國(guó)家穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。只有通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想來(lái)指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作,構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展,才能譜寫(xiě)出新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新篇章。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)對(duì)象隨著不同歷史時(shí)期面臨的形勢(shì)任務(wù)的變化而不斷調(diào)整、充實(shí)和壯大?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中規(guī)定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。當(dāng)前,中國(guó)正值社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化、新的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn),思想觀念更加多元,統(tǒng)戰(zhàn)成員范圍也隨之日益擴(kuò)大。以知識(shí)分子為例,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2015年,具有大學(xué)(大專(zhuān)以上)教育程度人口為17093萬(wàn)人,其中,非中共黨員占比為77%。大量的黨外知識(shí)分子在生活和教育背景、行業(yè)、職業(yè)等方面,以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀上,都存在著巨大的差異。只有通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),才能形成共識(shí),發(fā)揮知識(shí)分子的智慧和力量,更好地為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)服務(wù)。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要鞏固現(xiàn)有群體,還要有效吸納新的社會(huì)群體加入。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)無(wú)論是所有制形式還是社會(huì)治理方式,都發(fā)生著重大調(diào)整和深刻變化。與此同時(shí),社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化,社會(huì)中出現(xiàn)了更多不同的利益群體,新的社會(huì)階層人士也不斷涌現(xiàn)。把這部分新的社會(huì)群體吸納進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍,發(fā)揮其作為社會(huì)主義建設(shè)者的作用,就需要對(duì)其加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ),共同推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”[1]隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。互聯(lián)網(wǎng)具有傳播迅速、廣泛、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)群眾的思想具有多元化、活躍性強(qiáng)、影響力大等特征?;ヂ?lián)網(wǎng)突破了時(shí)空的界限,為廣大民眾及統(tǒng)戰(zhàn)成員提供了參與公共政治生活的更多機(jī)會(huì)。在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作,有利于黨的群眾工作在線上得到進(jìn)一步延伸和發(fā)展,吸納大量“線上群眾”,從而鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)輿論發(fā)展,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,才能團(tuán)結(jié)更多社會(huì)力量,從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
新時(shí)代新挑戰(zhàn)對(duì)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)工作提出了新要求。就目前來(lái)看,思想政治引領(lǐng)工作還存在著認(rèn)識(shí)不深、學(xué)習(xí)不足、落實(shí)不夠等問(wèn)題。
部分地方、部分單位對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效、上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)主題活動(dòng)才是表現(xiàn)政績(jī)的硬指標(biāo),對(duì)思想層面的政治引領(lǐng)不夠重視。有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)成員基本情況掌握不清,對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)成員思想引領(lǐng)的重要性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,導(dǎo)致開(kāi)展思想政治引領(lǐng)工作缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和平臺(tái)支撐。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí),大多將重心放在容易見(jiàn)成效的參政議政方面,而對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想政治引領(lǐng)這一基礎(chǔ)工作往往流于形式,浮在表面,以應(yīng)付上級(jí)檢查為主。與此同時(shí),部分統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是其中的代表性人士,對(duì)自身的作用認(rèn)識(shí)不深,對(duì)做好思想政治工作積極性不高,有時(shí)還會(huì)缺席相應(yīng)的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)。
馬克思指出:“世界不是既成事物的集合體,而是過(guò)程的集合體,其中各個(gè)似乎穩(wěn)定的事物同它們?cè)谌藗冾^腦中的思想映象即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中?!盵2](P257)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨基本理論、基本路線和基本方略的學(xué)習(xí),是鞏固政治共識(shí)的重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員存在學(xué)習(xí)不足的問(wèn)題。一方面,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員開(kāi)展的教育培訓(xùn)中,課堂教學(xué)是主渠道,課堂之外缺乏思想政治引領(lǐng)的平臺(tái)和載體,學(xué)習(xí)資源相對(duì)短缺;教育培訓(xùn)工作者教學(xué)方式單一,多為灌輸,鮮有啟發(fā),缺乏創(chuàng)新性的教學(xué)方式,同時(shí)難以將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),共識(shí)教育缺乏深度,導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)效率不高、效果不理想。同時(shí),相關(guān)部門(mén)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的學(xué)習(xí)活動(dòng)監(jiān)督不夠,導(dǎo)致一些基層組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃不夠、學(xué)習(xí)組織不力、學(xué)習(xí)效果不實(shí)。
一方面,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引領(lǐng)工作落實(shí)不夠平衡?!皟尚隆苯M織的黨外知識(shí)分子參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的名額與機(jī)會(huì)較少,針對(duì)轉(zhuǎn)制和改制的企事業(yè)單位中的黨外知識(shí)分子的思想政治引領(lǐng)工作做得不夠??偠灾枷胝我I(lǐng)工作更多用力在黨外代表人士身上,對(duì)新興領(lǐng)域、新的社會(huì)群體的思想政治引領(lǐng)工作力度不夠。
另一方面,新技術(shù)背景下的思想政治引領(lǐng)工作落實(shí)不夠。依托于融媒體的思想政治引領(lǐng)的工作思維還未形成,通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)的方式方法相對(duì)缺乏,互聯(lián)網(wǎng)在思想政治引領(lǐng)工作中的功能和作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是沒(méi)有把傳統(tǒng)的思想引領(lǐng)方式和新媒體融合起來(lái),沒(méi)有將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與理論教學(xué)、報(bào)刊宣傳、輿論引導(dǎo)相結(jié)合,仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。二是沒(méi)有把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思想政治引領(lǐng)的具體工作結(jié)合起來(lái),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用僅僅停留在日常辦公、工作交流、信息傳播等層面,在思想政治引領(lǐng)與學(xué)習(xí)交流方面發(fā)揮的功能與作用明顯不足。
引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員理解和認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和路線方針政策,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確的政治方向,堅(jiān)定不移地與中國(guó)共產(chǎn)黨一道,走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,必須改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)工作。
各級(jí)黨組織應(yīng)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,在思想上高度重視,把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引領(lǐng)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。同時(shí),各級(jí)黨組織還要健全和完善思想政治引領(lǐng)的工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,制定切實(shí)可行的思想政治引領(lǐng)工作規(guī)劃,從整體上協(xié)調(diào)推進(jìn)政治引領(lǐng)、思想教育和參政議政等各方面工作。另外,各級(jí)黨組織還應(yīng)立足全局,完善相應(yīng)的信息反饋制度,建立溝通渠道,準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動(dòng)態(tài),積極了解和幫助他們解決實(shí)際困難,并根據(jù)情況,通過(guò)正向的激勵(lì)和創(chuàng)新性的引導(dǎo),充分發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的積極作用,在具體工作中實(shí)現(xiàn)思想政治引領(lǐng)的目標(biāo)。
黨的十九大報(bào)告提出:“要加強(qiáng)理論武裝,推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心?!奔訌?qiáng)思想政治引領(lǐng),首要在理論武裝,而理論武裝的核心在于學(xué)習(xí)。一方面,要強(qiáng)化針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的學(xué)習(xí)宣講,引領(lǐng)政治共識(shí),形成良好的政治氛圍。要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員研讀馬克思主義經(jīng)典著作,通過(guò)課堂教學(xué)帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員深入學(xué)習(xí)和體會(huì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,系統(tǒng)掌握馬克思主義理論體系。同時(shí),還要通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣講活動(dòng),讓統(tǒng)戰(zhàn)成員接受形勢(shì)與政策教育,認(rèn)識(shí)和把握世情和國(guó)情,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提升思想境界和政治覺(jué)悟,凝聚政治共識(shí)。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是黨外知識(shí)分子,學(xué)歷水平較高,針對(duì)他們的理論教育不能強(qiáng)行灌輸,而要構(gòu)建融合溝通與交流的多元化教育機(jī)制,將思想政治引領(lǐng)融入到學(xué)習(xí)教育中去,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中真正理解和認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。此外,還要區(qū)分不同領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員,通過(guò)創(chuàng)新多樣化的教育內(nèi)容和形式,對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員開(kāi)展個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的教育培訓(xùn),提升思想政治引領(lǐng)的效果。
思想政治引領(lǐng)必須適應(yīng)新時(shí)代的新變化新要求,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,開(kāi)展思想政治引領(lǐng)工作應(yīng)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維,依托融媒體等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)宣傳教育,將線上與線下的思想政治引領(lǐng)結(jié)合起來(lái),不斷創(chuàng)新政治引領(lǐng)的途經(jīng)和方法。可以利用大眾所熟知的QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期推送國(guó)家新的方針政策和黨的重要會(huì)議精神解讀,加大宣傳教育的密度與廣度;將傳統(tǒng)的思想政治引領(lǐng)方式與新媒體相結(jié)合,以黨的相關(guān)政治理論為內(nèi)容,制作多樣化的網(wǎng)絡(luò)視頻、音樂(lè)或圖片等作品,吸引統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)習(xí),真正做到寓教于樂(lè)、深入人心,提升政治引領(lǐng)的吸引力;要利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播迅速和廣泛的特點(diǎn),建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系和溝通,促進(jìn)信息互通和思想交流,提升統(tǒng)戰(zhàn)成員的參與感,從而更好地凝聚政治共識(shí);要及時(shí)規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)民特別是年輕一代統(tǒng)戰(zhàn)成員的網(wǎng)絡(luò)行為,通過(guò)輿情引導(dǎo)、選樹(shù)典型等多種方式,提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。此外,還應(yīng)進(jìn)一步拓寬思想政治引領(lǐng)的工作范圍,將更多統(tǒng)戰(zhàn)成員納入思想政治引領(lǐng)的范圍,實(shí)行分類(lèi)管理。針對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位、“兩新”組織、歸國(guó)留學(xué)群體以及新媒體從業(yè)群體等不同統(tǒng)戰(zhàn)成員,要分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展思想政治引領(lǐng)工作,提升工作效果。要在強(qiáng)化政治參與中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),提升工作效能,從而筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。