南方周末記者　王江濤

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近二十年來，對來自信號塔和手機(jī)的電磁輻射是否存在健康風(fēng)險(xiǎn)一直爭議不斷。美國密歇根理工大學(xué)的科學(xué)家在梳理相關(guān)研究后認(rèn)為，通信公司在建設(shè)信號發(fā)射塔時應(yīng)優(yōu)化選址，盡可能減少對人們健康的影響，最好在學(xué)校和醫(yī)院周圍五百米內(nèi)都不要建信號塔。

智能手機(jī)普及的近十年，移動通信在讓人們的生活越來越便利的同時，也在改變著人們的健康風(fēng)險(xiǎn)。除了走路、開車玩手機(jī)等導(dǎo)致的交通事故增加外，手機(jī)和信號塔帶來的電磁輻射對身體健康的影響越來越受到人們的關(guān)注。在2019年世界上許多國家抵制5G的聲音中，輻射可能給健康帶來的風(fēng)險(xiǎn)就是一個重要的原因，為此一些地方已經(jīng)暫緩了相關(guān)設(shè)備部署。

因?yàn)?G所需的頻率更高，單個設(shè)備覆蓋范圍更小，需要更多的信號塔或稱基站，也就會導(dǎo)致人們有更大概率在生活中近距離接觸信號塔。距離是認(rèn)識電磁輻射的一個重要的維度，雖然信號塔發(fā)出的射頻輻射在實(shí)際中會因?yàn)樗母叨?、方向的差異，以及傳輸過程中發(fā)生的吸收和反射等復(fù)雜的過程，而影響抵達(dá)人時的輻射量，導(dǎo)致無法單靠距離可靠地估算出人們接觸的輻射量，但是，在大量實(shí)際的測量中，距離信號塔越近，接受到的輻射量越大，基本上是一條規(guī)律。

暫且拋開最新出現(xiàn)的5G問題，近20年來，對來自信號塔和手機(jī)輻射的健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識已經(jīng)爭議不斷。2019年11月，美國密歇根理工大學(xué)電氣與計(jì)算機(jī)工程教授約書亞·皮爾斯（Joshua M. Pearce）在梳理了相關(guān)研究后，認(rèn)為相關(guān)通信公司在建設(shè)信號發(fā)射塔時應(yīng)優(yōu)化選址，盡可能減少對人們健康的影響，且最好在學(xué)校和醫(yī)院周圍500米內(nèi)都不要建信號塔。

可能增加癌癥等疾病風(fēng)險(xiǎn)

皮爾斯還建議，建信號塔時可以利用地理信息系統(tǒng)等工具，同時將人口調(diào)查數(shù)據(jù)、衛(wèi)星圖像等信息綜合起來，在保證手機(jī)用戶都能覆蓋到的情況下，使信號塔盡可能遠(yuǎn)離人口稠密的地方，從而將對人的健康風(fēng)險(xiǎn)盡可能減小。這一研究發(fā)表在《環(huán)境研究》雜志（Environ-mental Research）上。

這些建議正是基于以往相關(guān)研究對輻射健康風(fēng)險(xiǎn)的揭示。比如信號塔的輻射可能會增加人患癌的風(fēng)險(xiǎn)。2011年，巴西貝洛奧里藏特市政府衛(wèi)生部門的工作人員和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)研究人員曾對該市信號塔與患癌風(fēng)險(xiǎn)之間的空間聯(lián)系進(jìn)行過研究，分析了1996年至2006年這十年間因癌癥死亡的案例的地理位置信息，發(fā)現(xiàn)這期間的七千多例癌癥死亡案例中，近90%的死者居住在距離信號塔400米以內(nèi)的地方。距信號塔500米以內(nèi)的區(qū)域里癌癥死亡率為每萬人34.76例，約0.35%，這一數(shù)字既高于全市平均癌癥死亡率，也高于住得離信號塔更遠(yuǎn)的地方的死亡率。

該市當(dāng)時共有八百多個信號塔，在信號塔更密集的中南部區(qū)域，癌癥死亡率最大的達(dá)到近0.58%，而另一處信號塔較少的區(qū)域癌癥死亡率低至約0.2%，幾乎是三倍的關(guān)系。不過，這期間和之后的兩次電磁場測量情況顯示，當(dāng)?shù)匦盘査妮椛淞恳恢倍己芊蠂抑贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)。這一研究發(fā)表在《整體環(huán)境科學(xué)》（Science of the Total Environment）。

此外，2004年，德國奈拉的一項(xiàng)研究在對當(dāng)?shù)?994年至2004年間的新發(fā)癌癥病例分布情況分析后，發(fā)現(xiàn)住在信號塔周圍400米范圍內(nèi)的人，患癌風(fēng)險(xiǎn)是住得更遠(yuǎn)的人的三倍。差不多同一時間，以色列的一項(xiàng)小樣本的對照觀察也有類似的結(jié)論，暴露在信號塔附近會導(dǎo)致癌癥風(fēng)險(xiǎn)升高，3至7年的暴露經(jīng)歷會使其癌癥患病率達(dá)到整體人口風(fēng)險(xiǎn)的4倍多。

類似研究證據(jù)還有不少，但作為觀察性研究來說的話，提前設(shè)計(jì)的長時間跟蹤研究偏少，盡可能多地控制變量的對照研究也偏少，這些都使得現(xiàn)有的患癌等健康風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)尚未得到普遍的認(rèn)可。

而另一方面，其實(shí)不只癌癥，1990年代以來，包括增加兒童白血病、不孕不育、出生缺陷等風(fēng)險(xiǎn)的說法都有出現(xiàn)，尤其是對大腦神經(jīng)的干擾，一些研究認(rèn)為離信號塔太近會導(dǎo)致頭疼、睡眠障礙等癥狀。法國國立應(yīng)用科學(xué)學(xué)院的科學(xué)家在2003年的研究中還指出，對一些癥狀而言，面向信號塔住的話尤為糟糕，特別是距離在100米以內(nèi)的。這些證據(jù)總體上也傾向于認(rèn)為來自信號塔的電磁輻射能夠?qū)θ说慕】翟斐梢欢ㄍ{。

相關(guān)證據(jù)還在積累

不過，在反對這一說法的聲音中，一些人拿手機(jī)與信號塔對比進(jìn)行舉例，反證信號塔無害。理由是人們用手機(jī)接打電話時瞬間產(chǎn)生的電磁輻射就要遠(yuǎn)大于信號塔發(fā)出的輻射。但這種說法也有站不住腳的地方，因?yàn)橐话闳瞬豢赡芤惶斓酵泶螂娫?，而信號塔卻可以做到一周7天，每天24小時的不間斷工作?？茖W(xué)家擔(dān)心，這種不間斷輻射帶來的長期累積效應(yīng)可能是致病的一個重要原因，特別是對于那些晚上睡覺時也處在這樣環(huán)境中的人。

早在1997年，希臘塞薩洛尼基亞里士多德大學(xué)的伊奧尼斯·馬格拉斯（Ioannis N. Magras）曾在《生物電磁學(xué)雜志》（Bioelectromag-netics）發(fā)表一項(xiàng)研究，他將小鼠放在低強(qiáng)度的射頻輻射的磁場環(huán)境下，觀察輻射對其生育能力的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)小鼠的繁殖能力變差，并在五代后變得不能生育。

還有一些早期研究中有發(fā)現(xiàn)DNA損傷等癥狀在電磁輻射下長期暴露的話，相比短期的干預(yù)，會產(chǎn)生累積的效果。電磁輻射的短期與長期影響背后也牽涉一個如何看待理論的問題。

輻射通常被分為電離輻射和非電離輻射，諸如核輻射和醫(yī)院影像設(shè)備的輻射等，因?yàn)槟芰扛撸瑫茐脑?、分子結(jié)構(gòu)，引起電離現(xiàn)象，而被稱為電離輻射。相對應(yīng)的，手機(jī)信號塔、手機(jī)、廣播電視信號塔、雷達(dá)以及其他一些電子產(chǎn)品和家電等發(fā)出的電磁輻射能量較低，被稱為非電離輻射。

所有類型的電離輻射以及太陽輻射都已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織明確列為一級致癌物，也就是明確可以致癌的。但像手機(jī)信號塔之類的非電離輻射究竟是否致癌，幾十年來一直有爭論，因?yàn)槠淠芰康偷忍攸c(diǎn)，一些科學(xué)家從理論上認(rèn)為其不會致癌。然而，近二三十年來，不斷出現(xiàn)的電磁輻射與癌癥等疾病關(guān)系的證據(jù)一直在動搖這種“非電離輻射不致癌”的理論。

調(diào)整射頻輻射致癌等級？

到2011年時，有了一個里程碑式的轉(zhuǎn)變，世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究所基于神經(jīng)膠質(zhì)瘤這一腦部癌癥的科學(xué)證據(jù)，將射頻輻射電磁場列為“2B”類致癌物，也就是有可能致癌。這一調(diào)整所依據(jù)的研究結(jié)論主要來自手機(jī)這一無線通訊設(shè)備的使用，當(dāng)時負(fù)責(zé)審查證據(jù)的專家認(rèn)為，相關(guān)證據(jù)還在積累，應(yīng)密切關(guān)注手機(jī)與癌癥之間風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系。

不過，盡管這一風(fēng)險(xiǎn)證據(jù)是基于手機(jī)這一更普遍的輻射源，但射頻輻射電磁場確實(shí)也可能由信號塔等其他設(shè)備發(fā)出?！爱?dāng)理論與觀察發(fā)生沖突的話，非電離輻射能致癌嗎？”2017年，加拿大特倫特大學(xué)研究環(huán)境問題的科學(xué)家瑪格達(dá)·哈瓦斯（Magda Havas）就再次發(fā)出了這樣的疑問。她認(rèn)為，非電離輻射雖然不會像電離輻射那樣直接造成DNA損傷，但會干擾氧化修復(fù)機(jī)制，這可能會進(jìn)一步導(dǎo)致氧化應(yīng)激和包括DNA在內(nèi)的細(xì)胞成分的損傷，從而導(dǎo)致癌癥。

而極低頻的電磁場和射頻電磁場等非電離輻射造成人和動物等自由基損傷的證據(jù)已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)?，敻襁_(dá)·哈瓦斯認(rèn)為，在這樣的情況下，所謂非電離輻射能量低，所以不會導(dǎo)致癌癥的這種套用電離輻射的解釋論調(diào)是不合適的。

不只是瑪格達(dá)·哈瓦斯有這樣的觀點(diǎn)，多倫多大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院流行病學(xué)家安東尼·米勒（Anthony B. Miller）有更進(jìn)一步的想法，作為曾參與2011年世界衛(wèi)生組織審查射頻輻射電磁場是否致癌的專家組成員，2019年8月，他在《公共衛(wèi)生前沿》（Frontiers in Public Health）撰文建議世界衛(wèi)生組織重新調(diào)整射頻輻射致癌等級的認(rèn)定，因?yàn)樽?011年以來，包括多項(xiàng)代表性的手機(jī)致癌的流行病學(xué)證據(jù)和致動物患癌的實(shí)驗(yàn)在內(nèi)，已經(jīng)有大量來自射頻輻射的健康風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)出現(xiàn)。

難以識別的風(fēng)險(xiǎn)

未來對這一風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定可謂干系重大，因?yàn)檫@十年來，手機(jī)在人們生活中實(shí)在太普遍。工信部2019年12月的數(shù)據(jù)顯示，中國三家電信企業(yè)的移動電話用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到16億。而因?yàn)槌Ｒ姡苌儆腥藭P(guān)注來自手機(jī)的健康風(fēng)險(xiǎn)。相對手機(jī)，其信號塔因?yàn)橹挥幸徊糠肿〉媒娜艘姷枚?，反倒引起了更多的關(guān)注。不過，由于射頻電磁輻射無法像空氣污染那樣單靠肉眼也能大致評估，這一風(fēng)險(xiǎn)往往難以識別，因此容易引起恐慌。

在過去三十年，中國對射頻電磁輻射的管理標(biāo)準(zhǔn)主要用的是1988年編制的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》等，按照目前移動通信常用的30至3000MHz的頻率范圍，公眾輻射暴露的控制限額為電場強(qiáng)度12V/m、磁場強(qiáng)度0.032A/m，以及功率密度0.4W/m2。2015年起開始執(zhí)行整合修訂后的《電磁環(huán)境控制限值》，這一頻率范圍的公眾輻射控制限額基本延用了1980年代的標(biāo)準(zhǔn)。

無法感知的電磁輻射，外加無法認(rèn)定其健康風(fēng)險(xiǎn)，信號塔和手機(jī)可能帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)是今天擺在全世界人們面前的一個比較新的話題，尤其是近十年智能手機(jī)等設(shè)備大幅增加之后，人們面臨的整個電磁輻射環(huán)境的局面變得前所未有。有的科學(xué)家將這種既可能隱藏著較大健康風(fēng)險(xiǎn)，但在科學(xué)上又暫時無法確切評估這種長期影響的情況，與煙草行業(yè)相比。

煙草大規(guī)模生產(chǎn)近三十年后，科學(xué)家才發(fā)現(xiàn)吸煙很可能致癌。然而利益往往使人看不清真相，在煙草商的質(zhì)疑和宣傳攻勢下，差不多又花了三十年進(jìn)行證據(jù)積累和爭論才在科學(xué)界就吸煙致癌達(dá)成共識。即便有了科學(xué)共識，又過了半個多世紀(jì)后的今天，公眾層面仍有大量的人不以為然?，F(xiàn)在移動通信中手機(jī)和信號塔等是否也有致癌等風(fēng)險(xiǎn)，正處于從風(fēng)險(xiǎn)未知到有爭議的階段，作為接受新事物的代價，可能還要等若干年。

而且面臨著比煙草行業(yè)所帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)研究更復(fù)雜的局面，一方面，與吸煙與否相比，外部環(huán)境的輻射情況更為復(fù)雜，因果關(guān)系更難建立，這與汽車、室內(nèi)污染等維權(quán)難的問題一樣；另一方面，通信行業(yè)由于前期建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工作量大，市場進(jìn)入門檻高，在世界各國，這一行業(yè)容易出現(xiàn)個別企業(yè)擁有極大話語權(quán)，甚至壟斷的情況，可能更容易主導(dǎo)相關(guān)行業(yè)政策，但同時也更需要外部監(jiān)督管理。

就目前而言，基于現(xiàn)有科學(xué)證據(jù)，至少應(yīng)該承認(rèn)包括手機(jī)和信號塔在內(nèi)的電磁輻射的健康風(fēng)險(xiǎn)，是一個尚有爭議的問題，既非絕對安全，但也未有定論，這些仍有待更充分的科學(xué)證據(jù)出現(xiàn)。

在這之前，人們可以根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)對自己的風(fēng)險(xiǎn)和行為進(jìn)行評估和調(diào)整，比如盡量不要讓手機(jī)跟身體貼得太近，多用免提或帶線的耳機(jī)，少用無線耳機(jī)等。有關(guān)政府部門也可以加強(qiáng)對各類信號塔等設(shè)備相關(guān)輻射的監(jiān)測和數(shù)據(jù)公開，以減少人們的恐慌。正如約書亞·皮爾斯所建議的，除了要加大對相關(guān)研究的資助力度，加快研究進(jìn)展，通信公司在建設(shè)信號發(fā)射塔時也應(yīng)該提早優(yōu)化布局，以盡可能減少將來可能造成的健康風(fēng)險(xiǎn)。