錢福雁，方長英，馬容嬌

(六盤水師范學(xué)院，貴州 六盤水 553004)

錢學(xué)森在1984年致《新建筑》編輯部的一封信中提出“園林城市”構(gòu)想。1992年，他呼吁將城市建成大型園林，在“人造山水、山水城市”基礎(chǔ)上落實城市建設(shè)目標(biāo)。錢學(xué)森的“園林城市”構(gòu)想對公園城市理念的興起具有奠基性作用，為推動城市化建設(shè)活動的可持續(xù)發(fā)展探索公園城市理念內(nèi)涵及實踐路徑顯得尤為重要。

1 公園城市理念內(nèi)涵

公園城市基本特征。公園城市與“城市+公園”概念不同，不能根據(jù)公園數(shù)量、規(guī)模對公園城市進(jìn)行評定，在評價標(biāo)準(zhǔn)中需納入生態(tài)價值、系統(tǒng)性、服務(wù)品質(zhì)等內(nèi)容。公園城市具有普惠性，可有效提高城市居民生活品質(zhì)，它是將城市變?yōu)楣珗@，而非在城市內(nèi)建設(shè)公園。公園城市具有生態(tài)性、前瞻性，是改善人居環(huán)境的大工程，該工程建設(shè)活動無法一蹴而就，需根據(jù)城市建設(shè)動態(tài)、地區(qū)規(guī)劃、政府財力、民眾需求等因素靈活予以調(diào)整，旨在盤活綠地資源，增強(qiáng)綠地空間開放性，實現(xiàn)公園一體化城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。公園城市最大特征是“銜接”，主要是指通過綠地資源統(tǒng)籌管控將公園建設(shè)與城市建設(shè)銜接到一起，需要農(nóng)管、水利、林業(yè)、園林等部門相互配合、科學(xué)銜接，以大版圖系統(tǒng)工程為依托完成公園城市建設(shè)任務(wù)[1]。

公園城市理念背景。人們對美好生活的追求與區(qū)域不充分、不均衡的發(fā)展產(chǎn)生矛盾，為協(xié)調(diào)該矛盾需通過建設(shè)公園城市優(yōu)化人居環(huán)境。隨著我國城市化進(jìn)程加速，要積極解決歷史遺留的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，有關(guān)問題已然成為社會關(guān)注熱點，這就需要城市化建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級，用科學(xué)發(fā)展、以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)同取代經(jīng)濟(jì)增長、規(guī)模擴(kuò)張等傳統(tǒng)城市發(fā)展模式，通過公園城市建設(shè)發(fā)展解決城市化模式轉(zhuǎn)型難題[2]。

2 公園城市實踐路徑

2.1 以人為本，科學(xué)發(fā)展

基于新時代社會發(fā)展主要矛盾的轉(zhuǎn)變，社會各界以滿足人們對美好生活的需求為導(dǎo)向開展實踐活動。公園城市建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重要理念，其實踐路徑亦需以人為本，不斷強(qiáng)化城市基礎(chǔ)服務(wù)功能，使公園成為居民的娛樂休閑場所，豐富公園主題，凸顯公園特色，建設(shè)綠道網(wǎng)絡(luò)，陶冶人們的情操，滿足人們精神生活需求。公園城市建設(shè)要同時關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、城市居民的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中強(qiáng)調(diào)區(qū)域風(fēng)景休憩機(jī)制規(guī)設(shè)的重要性，落實互促共生城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、城市居民生活環(huán)境同步得到改善，縮小城鄉(xiāng)差距，繼而在公園城市實踐過程中完成新時代城市化發(fā)展任務(wù)[3]。

2.2 理念培植，規(guī)劃布局

在公園城市建設(shè)過程中需加強(qiáng)理念培植，以突出區(qū)域特色為基礎(chǔ)將培植理念擺在首位。

重視創(chuàng)新。為提高公園城市建設(shè)的科學(xué)配置質(zhì)量，需加強(qiáng)創(chuàng)新實踐，用創(chuàng)新解決公園城市規(guī)設(shè)問題。運(yùn)用BIM技術(shù)將公園城市建設(shè)信息數(shù)據(jù)錄入計算機(jī)系統(tǒng)；通過建模計算公園城市建設(shè)參數(shù)；借助三維立體圖直觀分析公園與城市的關(guān)系，協(xié)調(diào)二者建設(shè)矛盾；動態(tài)統(tǒng)籌與公園城市建設(shè)有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足大工程適時改進(jìn)公園城市發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)“城市即公園、公園即城市”建設(shè)目標(biāo)。

統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是公園城市建設(shè)發(fā)展的科學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)兼顧各方、科學(xué)籌劃、協(xié)同發(fā)展、總覽全局，保障公園城市在實踐過程中區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、改革開放互不耽誤且互為依托，關(guān)注整體利益及局部利益、集體利益及個人利益、長遠(yuǎn)利益及眼前利益。

生態(tài)文明。當(dāng)前我國邁入社會主義建設(shè)發(fā)展新時代，社會各界發(fā)展求穩(wěn)保質(zhì)，成功從工業(yè)文明過渡到生態(tài)文明，遵循社會、生態(tài)、人和諧發(fā)展規(guī)律，將三者和諧發(fā)展視為基本宗旨[4]。

2.3 制度創(chuàng)新，健全保障

公園城市實踐制度需因地制宜予以規(guī)劃設(shè)計，例如成都公園城市生態(tài)安全格局建設(shè)制度圍繞“六片、兩網(wǎng)、兩環(huán)、兩山”制定，追加小游園、微綠地數(shù)量，在公園城市建設(shè)中滲透成都文化，從“國際時尚、蜀風(fēng)雅韻”角度出發(fā)賦予制度創(chuàng)新性，繼而在制度引領(lǐng)下保障成都公園城市建設(shè)別具一格、科學(xué)高效。從公共服務(wù)、交通體系、區(qū)域特色角度出發(fā)，不斷改進(jìn)配套制度，使公園城市建設(shè)制度更具有效性。

加快城鄉(xiāng)改革?？s小城鄉(xiāng)差距，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源綜合利用率，為將鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)納入公園城市建設(shè)范疇提供保障。

健全融資服務(wù)體系。地方政府需將公園城市建設(shè)的財政投入納入周期性財政支出計劃內(nèi)，保障階段性公園城市建設(shè)活動可順利展開。鼓勵社會資金流入公園城市建設(shè)領(lǐng)域，以PPP項目為依托擴(kuò)寬融資渠道，緩解地方政府財政壓力，保障公園城市建設(shè)資金充足，打造居民共商、企業(yè)參與、政府主導(dǎo)的保障體系。

賦予保障機(jī)制多元性。激發(fā)各區(qū)域公園城市建設(shè)積極性，增強(qiáng)公園城市建設(shè)滲透性，同時提供法制機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、考評機(jī)制、市場引導(dǎo)機(jī)制、政策幫扶機(jī)制等公園城市實踐保障，為發(fā)揮良性循環(huán)、正向激勵、科學(xué)管控作用奠定基礎(chǔ)。

2.4 民眾參與，組織引領(lǐng)

人們?nèi)粝氩粩鄡?yōu)化生活環(huán)境、過上幸福美好的生活，需要參與實踐活動，成為歷史的創(chuàng)造者，在公園城市實踐中貢獻(xiàn)自己的一份力量，在城市發(fā)展中擔(dān)負(fù)責(zé)任。

改變生活方式。當(dāng)前，垃圾分類是改變?nèi)藗兩罘绞降闹匾侄危鞘芯用裨趷圩o(hù)環(huán)境時要樹立正確消費觀，少用塑料制品、不買野生動物皮毛制品，避免在消費過程中破壞生態(tài)環(huán)境，在綠色消費觀加持下有效保護(hù)公園城市環(huán)境，踐行平衡、適度、綠色發(fā)展理念，在實踐中維護(hù)公園城市發(fā)展秩序。

轉(zhuǎn)變思維方式。樹立綠色發(fā)展意識，在生活生產(chǎn)中爭做綠色理念推廣者、踐行者、示范者，在社會群體中發(fā)揮帶頭作用，增強(qiáng)綠色發(fā)展意識影響力，提高生態(tài)文明理念滲透質(zhì)量，在思想上支持公園城市發(fā)展。

加強(qiáng)宣傳推廣。有些居民對公園城市概念知之甚少，無法在公園城市實踐中作出貢獻(xiàn)，甚至存在思想意識、行為舉止違背公園城市建設(shè)理念的問題。為解決上述問題，需加強(qiáng)公園城市理念宣傳，使該理念得以滲透在家庭、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等各個領(lǐng)域，通過宣傳教育引領(lǐng)人們探尋公園城市實踐新路徑，使居民能夠支持公園城市建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新、監(jiān)督、實踐效用，提高新時代公園城市建設(shè)發(fā)展綜合質(zhì)量[5]。

3 結(jié)語

新時代建設(shè)公園城市具有協(xié)調(diào)社會發(fā)展新矛盾、改善民居環(huán)境、在城市化建設(shè)中滲透生態(tài)文明理念等積極意義。這就需要城市建設(shè)以人為本，區(qū)域樹立公園城市規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌布局意識，因地制宜規(guī)設(shè)配套制度及保障機(jī)制，確保公園城市建設(shè)資源得到充分利用，同時引領(lǐng)民眾參與到公園城市建設(shè)活動中，通過改變居民生活方式、思維方式，加強(qiáng)宣傳推廣，使公園城市理念影響力更強(qiáng)，助推各區(qū)域完成公園城市建設(shè)任務(wù)。