電廠物資采購管理模式探討

朱 迪

(哈爾濱熱電有限責(zé)任公司，哈爾濱 150000)

0 引言

推進(jìn)電廠物資采購管理模式的現(xiàn)代化、市場化和信息化是電廠新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和管理工作的核心與重點(diǎn)。要從電廠物資采購管理工作的人員素質(zhì)、監(jiān)督機(jī)制、市場調(diào)研、信息化建設(shè)等重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面出發(fā)，構(gòu)建適用于電廠物資采購管理的新模式和新方法，為電力行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、市場化和信息化目標(biāo)提供體系支持和工作保障。

1 提高電廠物資采購管理人員的水平和素質(zhì)

在現(xiàn)代化、市場化的電廠物資采購管理模式建設(shè)和完善過程中，人員的素質(zhì)和能力、質(zhì)量和水平?jīng)Q定著電廠物資采購管理的品質(zhì)和效果，因此，電廠應(yīng)該建立起提高物資采購管理人員水平和素質(zhì)的相關(guān)機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)對電廠物資采購管理的評價(jià)和考核，將電廠物資采購管理過程中出現(xiàn)的責(zé)任混亂、職權(quán)濫用、管理不嚴(yán)、執(zhí)行不利的人員調(diào)整出采購管理隊(duì)伍，在優(yōu)化電廠物資采購管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上為高素質(zhì)、高能力的人才進(jìn)入電廠物資采購管理工作體系提供現(xiàn)實(shí)上的可能性。另一方面，電力企業(yè)要針對性地加強(qiáng)物資采購管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展工作以及職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提升電廠物資采購管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)、責(zé)任心和歸屬感，使電廠物資采購管理工作能夠得到水平上和素質(zhì)上的支持與保障。

2 建立電廠物資采購管理的監(jiān)督和約束機(jī)制

監(jiān)督和約束是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)，在電廠物資采購管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展過程中，要將現(xiàn)代化的監(jiān)督機(jī)制和市場化的約束機(jī)制建設(shè)作為重要的前提和基礎(chǔ)。一方面，要建立起崗位獨(dú)立的電廠物資采購管理新體系。倡導(dǎo)市場調(diào)研、價(jià)格詢價(jià)、物資定價(jià)、采購管理等相關(guān)崗位的彼此獨(dú)立和相互制約，在機(jī)制和結(jié)構(gòu)上建立起規(guī)避電廠物資采購過程各類風(fēng)險(xiǎn)的彼此約束和相互監(jiān)督機(jī)制，確保整個(gè)電廠物資采購工作的透明、公開和公正。另一方面，要建立專門性、專業(yè)類的電廠物資采購監(jiān)督崗位。對電廠物資采購管理過程中各項(xiàng)工作實(shí)施專業(yè)性監(jiān)督，既做到對整個(gè)電廠物資采購管理過程的完整性指導(dǎo)，又做到對電廠物資采購管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)性監(jiān)察，更好地確保電廠物資采購管理效率與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 加強(qiáng)電廠物資采購中的市場調(diào)研工作

電廠物資采購過程和管理工作的開展要基于對市場的分析、調(diào)查和研究工作之上。新時(shí)期，加強(qiáng)電廠物資采購的市場調(diào)研工作和強(qiáng)化市場因素的掌控成為了做好采購和管理工作的前提與基礎(chǔ)。首先，電廠在物資采購管理中要立足于市場分析做好相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，要取得不同部門、不同工種、不同主體對市場的充分認(rèn)知，獲取物資市場的歷史資料、現(xiàn)實(shí)信息、供應(yīng)商信譽(yù)、加工生產(chǎn)能力等關(guān)鍵性、核心性數(shù)據(jù)，為制定科學(xué)性、可執(zhí)行性的電廠物資采購方案提供支持。其次，要立足于電力生產(chǎn)的實(shí)際做好采購物資市場的調(diào)查工作，要立足于本企業(yè)和本行業(yè)的特點(diǎn)對電力生產(chǎn)各類物資進(jìn)行市場研究，以市場問卷調(diào)查、實(shí)際走訪、資料整理、數(shù)理分析等手段獲取電廠物資市場的深層次信息和資料。最后，要針對電廠物資市場存在的波動性和突變性做好相關(guān)的預(yù)防性、預(yù)控性研究，要結(jié)合市場起伏規(guī)律和價(jià)格變動特點(diǎn)制定電廠物資采購的緊急應(yīng)對策略，在科學(xué)預(yù)測的前提下提高電廠物資采購的穩(wěn)定性和連續(xù)性，將市場風(fēng)險(xiǎn)和隱患化解在初始階段和最小范圍。

4 優(yōu)化電廠物資采購管理的方式和方法

針對電廠生產(chǎn)和運(yùn)營實(shí)際，在物資采購管理過程中要不斷優(yōu)化采購方式和管理方法，這樣才能使電廠物資采購管理工作更加適應(yīng)具體生產(chǎn)和實(shí)際經(jīng)營的需要，也能進(jìn)一步保障和實(shí)現(xiàn)電廠物資采購管理的價(jià)值和目標(biāo)。一方面，在電廠物資采購管理工作中要設(shè)置關(guān)鍵點(diǎn)控制體系，對電力生產(chǎn)狀態(tài)、實(shí)際物資數(shù)量、庫存水平進(jìn)行完整、及時(shí)、全面地跟蹤，使寶貴的電廠物資采購資金和資源得到科學(xué)而合理的安排，在進(jìn)一步符合市場化操作需求的前提下提升電廠物資采購管理方式和方法的針對性與有效性。另一方面，要建設(shè)電廠物資采購的戰(zhàn)略合作體系，采取長期合作、框架協(xié)議、訂單采購、集團(tuán)采購等方式擴(kuò)大電廠物資采購過程中的議價(jià)權(quán)，取得電廠與市場、采購管理與供應(yīng)商的深層次整合和戰(zhàn)略合作的效果，在進(jìn)一步降低電廠物資采購成本的同時(shí)提升電廠物資采購管理的效能。

5 推進(jìn)電廠物資采購管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化進(jìn)程

2013年5月1日，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的頒布和實(shí)施成為了電力行業(yè)進(jìn)行物資采購和招投標(biāo)管理的重要指導(dǎo)與基本規(guī)范，是電廠物資采購管理工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化的重要課題。一方面，電廠物資采購管理人員要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化和信息化的學(xué)習(xí)進(jìn)程。全面發(fā)揮數(shù)字化電廠物資采購管理在成本、效率、透明度上的優(yōu)勢，讓電廠物資采購管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)細(xì)節(jié)都符合《辦法》和《規(guī)范》的需要，在加強(qiáng)操作管理、信息安全的基礎(chǔ)上提升電廠物資采購管理的質(zhì)量和效果。另一方面，電廠要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化和信息化物資采購管理體系的建設(shè)進(jìn)程。要將網(wǎng)絡(luò)化和信息化作為電廠物資采購管理工作未來的主要目標(biāo)，更多的對物資采購管理給予大力支持和不斷幫助，使電廠物資采購管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展。

6 嚴(yán)格把控電廠緊急物資采購的過程

緊急采購是電廠物資采購工作中不可或缺的一部分，是應(yīng)對電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防各類災(zāi)害、恢復(fù)電力運(yùn)行的重要舉措和物資前提。在電廠物資采購體系中設(shè)置必要的緊急采購環(huán)節(jié)既有客觀的需要，又有實(shí)際的需求，但緊急采購?fù)瑫r(shí)也存在著決策時(shí)間短、監(jiān)督不健全、成本過高等一系列隱患和不足。從建立和完善電廠物資采購科學(xué)、高效的管理模式角度出發(fā)，嚴(yán)格控制電廠緊急物資采購的數(shù)量就成為了管理的必然要求。一方面，要建立電廠物資采購管理工作的應(yīng)急預(yù)案，針對電廠設(shè)備運(yùn)行、電力生產(chǎn)實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患實(shí)施緊急物資采購的預(yù)先儲備，建立起預(yù)防電廠各類問題和事故發(fā)生的物資基礎(chǔ)。另一方面，要結(jié)合電廠可能出現(xiàn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好緊急物資的采購演練，發(fā)現(xiàn)緊急采購存在的漏洞和問題，提升電廠緊急物資采購管理工作的質(zhì)量和水平。

7 結(jié)語

隨著電力改革和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的深入，物資采購管理將會成為決定電廠生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、綜合收益的關(guān)鍵性、決定性工作，對于提高電廠生產(chǎn)效能、提升企業(yè)競爭力、保障電力行業(yè)發(fā)展具有先決作用和保障價(jià)值。因此，要以發(fā)展和變革的態(tài)度重新審視電廠物資采購管理的相關(guān)問題，要將市場化機(jī)制、成本化控制、最優(yōu)化服務(wù)作為原則，系統(tǒng)而全面地推進(jìn)電廠物資采購管理的創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期企業(yè)科學(xué)發(fā)展和行業(yè)可持續(xù)成長提供管理上、操作上、平臺上的支持。