一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析和發(fā)展趨勢

國外對于港口物流，供應(yīng)鏈管理，產(chǎn)業(yè)集群等問題關(guān)注程度較高，且研究方法較為先進，將地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、貿(mào)易學(xué)聯(lián)系起來綜合考慮，更加全面、具體地分析、解決問題。但是基于我國國情與國外不同，國外方法不能在我國完全照搬照抄，因此要結(jié)合我國曹妃甸地區(qū)的具體情況有針對性地分析、研究、解決問題。

目前我國學(xué)術(shù)界對港口物流與區(qū)域經(jīng)濟的研究較多，但是大多集中在長三角、珠三角、大連等地區(qū)。由于地域所限，國內(nèi)對于曹妃甸地區(qū)的發(fā)展關(guān)注度仍然較低，遠不及長三角、珠三角等地區(qū)。但是隨著雄安新區(qū)的建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢不斷推進，曹妃甸發(fā)展問題已經(jīng)開始走進人們視線，研究人數(shù)在增加，研究領(lǐng)域也在拓寬，并且由以前的重點關(guān)注工業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始逐步向商貿(mào)、物流發(fā)展轉(zhuǎn)變。但是目前學(xué)術(shù)界對于港口發(fā)展的研究綜合性、通用性較強，針對性較弱，缺乏對曹妃甸地區(qū)特殊性的考慮，使得解決方法還欠缺有效性、應(yīng)用性。

本文主要通過對曹妃甸地區(qū)實地調(diào)查、研究，研究歷史，分析現(xiàn)狀，對比其他地區(qū)港口經(jīng)濟的發(fā)展，從橫向和縱向兩個維度進行綜合考慮，旨在對曹妃甸地區(qū)的發(fā)展提出針對性、合理化的建議。項目具有很高的應(yīng)用價值，可以與曹妃甸港區(qū)的發(fā)展相對接，在供給側(cè)改革的背景下更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展港口物流，推進經(jīng)濟貿(mào)易繁榮，為雄安新區(qū)的建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標貢獻力量。

二、曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢

1.地理位置優(yōu)越

曹妃甸區(qū)位于環(huán)渤海中心地帶，面對渤海，背靠京津，海陸交通便利，在唐山市打造國際航運中心、國際貿(mào)易中心、國際物流中心的戰(zhàn)略中占有重要的地位，在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略中也有著舉足輕重的作用。

2.資源豐富

曹妃甸區(qū)陸域面積1943.72平方千米，曹妃甸海域面積約2000平方公里，曹妃甸區(qū)擁有海岸線約80公里，曹妃甸港區(qū)擁有深水岸線69.5公里，港口常年不凍不淤。由于其得天獨厚的地理位置，豐富的海域資源，曹妃甸地區(qū)的淡水、魚蝦海鹽等資源都十分豐富。加上其灘涂遼闊，土地資源也非常豐富，另外曹妃甸工業(yè)區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地310平方公里，為工業(yè)發(fā)展也提供了充足的空間。另外，曹妃甸以及整個唐山地區(qū)的油氣資源豐富，為工業(yè)的發(fā)展也打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚

唐山是一個傳統(tǒng)的工業(yè)城市，主要以鋼鐵、石油、水泥等重工業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。其中，大型工業(yè)企業(yè)開灤煤礦、冀東水泥、唐山鋼鐵集團等坐落于唐山，為唐山的工業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。另外，華北理工大學(xué)等理工類大學(xué)也位于唐山，為唐山的工業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)和人才支持。

三、曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展存在的問題

1.曹妃甸地區(qū)重工業(yè)污染問題與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求之間的矛盾。

曹妃甸地區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以重工業(yè)為主，高污染高耗能的企業(yè)較多，雖然政策上已經(jīng)有所控制，但是仍然對資源、環(huán)境造成了不小的壓力。曹妃甸工業(yè)區(qū)由于重工業(yè)污染物排放產(chǎn)生的空氣污染問題，比如可吸入顆粒物，pm2.5的濃度直接輻射唐山以及京津周邊。另外，工業(yè)廢水的排放，可能會污染居民生活用水以及海域。還有工業(yè)垃圾的排放，可能造成的土壤污染問題，都是我們需要關(guān)注的重點問題。

2.市民對生態(tài)環(huán)境的的要求和對經(jīng)濟增長的要求同時提高，而二者并不容易協(xié)調(diào)。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，曹妃甸區(qū)乃至整個唐山地區(qū)的居民對于生態(tài)環(huán)境的要求也日益提高。市民對居住環(huán)境的要求提高，對生活水平、生活質(zhì)量的要求也在提高。而二者的協(xié)調(diào)需要時間、人力、財力、物力以及技術(shù)的支持。

3.當(dāng)前技術(shù)水平不到位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨困難。

對于污染物的排放問題，有一些企業(yè)顯得有心無力。他們并非不愿意治理環(huán)境，而是資金不到位，現(xiàn)有的技術(shù)手段不支持等原因造成污染物無法處理達標后排放。由于處理污染物排放對技術(shù)要求較高，一些小企業(yè)并沒有配套的技術(shù)能做到，外聘又會導(dǎo)致成本的大量增加，讓企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營難以維系，所以部分企業(yè)就會選擇不進行污染治理。

由于技術(shù)水平不到位，曹妃甸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級也會受到阻礙。曹妃甸目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是太合理，不適合曹妃甸區(qū)的長遠發(fā)展。要想進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要進行技術(shù)上的突破。

4.曹妃甸區(qū)商貿(mào)不發(fā)達，進而限制物流業(yè)的進一步發(fā)展。

曹妃甸區(qū)雖然海陸交通發(fā)達，地理位置優(yōu)越，但是它的商貿(mào)服務(wù)行業(yè)并不發(fā)達。海陸交通物流所走的貨物也大部分是重工業(yè)產(chǎn)品、原材料等，很少有商品貨物中轉(zhuǎn)。相比較而言，石家莊市雖然不臨近海港，但是鐵路交通發(fā)達，商貿(mào)發(fā)達，反而成為商品的主要集散地。曹妃甸地區(qū)的物流業(yè)還需要進一步發(fā)展，比如曹妃甸不同鐵路，是限制曹妃甸地區(qū)發(fā)展的一個重要因素。

5.曹妃甸地區(qū)和雄安新區(qū)的交通、商貿(mào)等聯(lián)系不夠緊密，如何加強進一步合作發(fā)展的問題。

曹妃甸區(qū)和其他地區(qū)距離較遠，內(nèi)部也比較分散，距離唐山市區(qū)交通不發(fā)達，很難與其他地區(qū)達到協(xié)同效應(yīng)。除了交通問題以外，曹妃甸區(qū)的商業(yè)物品較少，也限制了它與其他地區(qū)的經(jīng)濟合作與業(yè)務(wù)往來。

四、曹妃甸地區(qū)發(fā)展建議

1.制定福利政策吸引高層次人才進入

曹妃甸地區(qū)發(fā)展的一個重大限制問題就是技術(shù)問題，技術(shù)問題的核心在于人才問題。曹妃甸地理位置偏僻，遠離中心城區(qū)，很難吸引或者留住高層次人才。因此當(dāng)?shù)貞?yīng)該制定一些較好的福利政策來吸引外地人才進入，或者留住當(dāng)?shù)厝瞬?。比如，對于外來人口進行學(xué)歷或者專業(yè)技術(shù)能力認定，符合學(xué)歷或者專業(yè)技術(shù)能力要求的人才給予經(jīng)濟補貼。或者簡化落戶手續(xù)辦理，以及提供保障性住房或者購房補貼等福利政策。對于引進的外地高層次人才，為了長期留住人才，還可以解決子女住房問題，以及配偶工作問題，為人才解決后顧之憂，讓人才能夠更好地為曹妃甸地區(qū)的發(fā)展做貢獻。

2.政府提供資金、技術(shù)支持

曹妃甸地區(qū)重工業(yè)污染問題很大程度上是因為技術(shù)條件有限，所以政府應(yīng)該在技術(shù)上給予相應(yīng)支持，聘請專家組進行調(diào)研，協(xié)調(diào)各方工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的后盾。同時，政府應(yīng)該對于率先進行技術(shù)投資污染治理的企業(yè)給予資金獎勵或者其他政策優(yōu)惠，來鼓勵企業(yè)進行自主研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品。

3.發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

發(fā)展商貿(mào)服務(wù)，物流行業(yè)，旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，緩解資源環(huán)境壓力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展不再主要依賴于環(huán)境污染較為嚴重的第二產(chǎn)業(yè)時，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)較為協(xié)調(diào)，資源環(huán)境壓力也就相對較小了。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾也會得以協(xié)調(diào)。

4.拓寬交通，形成地區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢

目前曹妃甸區(qū)與市區(qū)之間間隔較遠，交通不便，拓展交通，將曹妃甸區(qū)片內(nèi)以及曹妃甸區(qū)和市區(qū)之間聯(lián)動起來，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，有利于資源的流動，以及技術(shù)、人才的相互交流與合作，促進整個唐山地區(qū)的發(fā)展。