張睿 國網(wǎng)陜西省電力公司咸陽供電公司
民主管理工作是落實(shí)我們黨全心全意依靠工人階級(jí),尊重職工企業(yè)主人翁地位的一種具體的體現(xiàn),更是落實(shí)職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)參、與權(quán)的重要前提。民主管理是基層職工自我教育、自我管理、自我服務(wù)的方式、方法、程序的集合,是職工直接參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一種形式,同時(shí)也是維護(hù)職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)。民主管理工作對(duì)推動(dòng)基層組織建設(shè),保障和落實(shí)職工在企業(yè)之中當(dāng)家作主的民主權(quán)利、維護(hù)職工合法權(quán)益、建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、密切領(lǐng)導(dǎo)層和職工的關(guān)系,調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)職工主人翁意識(shí)、增強(qiáng)職工責(zé)任感,促進(jìn)企業(yè)的改革和和諧發(fā)展具有深遠(yuǎn)的作用和意義。
推行并深化企業(yè)民主管理工作,基層職工就能夠隨時(shí)的了解企業(yè)的長遠(yuǎn)愿景,并結(jié)合具體實(shí)際情況,積極主動(dòng)地參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的方方面面中來。但在具體的工作中,民主管理應(yīng)該如何做好,應(yīng)該由誰來做,應(yīng)該誰來進(jìn)行督促和落實(shí),應(yīng)該如何深化運(yùn)作,才是民主管理的工作關(guān)鍵。不從根本上解決民主管理工作上的細(xì)節(jié)問題,民主管理工作就只能停留在表面。所以民主管理要加大推行的力度,更好的深化。就要求企業(yè)根據(jù)民主管理主要內(nèi)容,對(duì)應(yīng)企業(yè)各個(gè)職能部室的工作范圍,明確各自應(yīng)該公開的內(nèi)容,并建立相應(yīng)的考核工作小組,督促和跟蹤,真正使民主管理工作有人管,有人抓,始終使民主管理在職工積極主動(dòng)參與和監(jiān)督的情況下不斷深化推行,把職工的知情權(quán)落實(shí)好,讓職工清清楚楚,明明白白參與企業(yè)民主管理。
企業(yè)一旦失去了職工自發(fā)參與與支持的熱情,其生存和發(fā)展必定會(huì)出格式各項(xiàng)的問題。職工群眾參與企業(yè)民主管理的熱情如得不到愛護(hù),企業(yè)的發(fā)展就會(huì)缺失前進(jìn)的方向和發(fā)展的動(dòng)力。根據(jù)筆者所在企業(yè)情況,公司職工非常關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中遇到的各類困難,常常給予了更多的理解與支持。從近些年企業(yè)職工代表大會(huì)中職工的提案以及合理化建議上來看,大部分都是圍繞著關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、設(shè)備改造、生產(chǎn)安全等方面,很少涉及職工的福利待遇。這樣好的職工參與企業(yè)民主管理的熱情一定要更加百般呵護(hù)和千般善待。
職工作為企業(yè)最基層的細(xì)胞,是最了解企業(yè)根系枝末的實(shí)際情況。工會(huì)要對(duì)職工在民主管理上的參與給予積極地、理直氣壯地支持。對(duì)他們提出的提案或意見與建議,特別是需要解決的問題和關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等重大的問題,一定要加大督辦的力度。及時(shí)與企業(yè)行政和職能部室溝通,想方設(shè)法予以解決和答復(fù),使他們感覺到提出或反映的問題有人重視、有人管,他們發(fā)出的聲音是有回聲的。職工的參與權(quán)除了工會(huì)要教育組織,更重要的是要通過具體的事來激發(fā)熱情,維護(hù)熱情,關(guān)心企業(yè),有主人的感覺。
對(duì)于職工和領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)管理上存在的分歧點(diǎn),雖然表現(xiàn)形式不一致,但是發(fā)展企業(yè)的美好愿望都是良性的、共同的。因此,哪怕職工對(duì)管理企業(yè)提出的意見、建議,只要有一點(diǎn)是可取的,也應(yīng)盡量采納;哪怕職工在合法權(quán)益上提出一點(diǎn)正當(dāng)要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)盡量給予滿足。就是一時(shí)無法解決,也應(yīng)鄭重其事的通過一定的形式、途徑給予解釋和說明,要始終保持職工參與民主管理的熱情和主動(dòng)。
促進(jìn)企業(yè)民主管理除了堅(jiān)持職代會(huì)制度,正確行使好職代會(huì)審議建議、審查同意或否決、審議決定、評(píng)議監(jiān)督民主推薦或民主選舉等權(quán)利,通過民主管理工作確保職工參與權(quán)、知情權(quán)和管理權(quán)而外,還應(yīng)設(shè)立專門小組來完成日常的民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng),否則,民主管理有可能會(huì)成為一句空話。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營、評(píng)議監(jiān)督、制度條例、福利待遇等專業(yè)工作小組有助于職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的更好落實(shí);有助于職工代表大會(huì)開展經(jīng)常性地民主管理活動(dòng);有助于吸收更多地職工代表參加日常的民主管理,從而不斷提高職工代表大會(huì)的工作效能。因?yàn)槁毠っ裰鞴芾砥髽I(yè)不僅表現(xiàn)在職工代表大會(huì)上,也要體現(xiàn)在日常的民主管理中。如果企業(yè)職工代表作用不好,除自身素質(zhì)外,一個(gè)重要原因很可能是缺乏必要的制度保證,結(jié)果使職工代表在召開職工代表大會(huì)時(shí)發(fā)揮作用,而平時(shí)則沒有或很少參加民主管理的機(jī)會(huì)。設(shè)立專業(yè)小組,不僅可以吸收部分職工代表作為成員,參加經(jīng)常性地民主管理活動(dòng),而且各小組還可根據(jù)需要,臨時(shí)組織一些職工代表參與有關(guān)工作,使更多的職工代表在民主管理的實(shí)踐中,提高主人翁覺悟,增長民主管理才干。若企業(yè)職工人數(shù)不多,為避免專業(yè)小組重疊、工作交叉,可以設(shè)立一個(gè)專門的綜合民管小組,其人員組成應(yīng)具有各小組要求的條件,并明確其職責(zé)。專門小組隸屬于職工代表大會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)職工代表大會(huì)全面負(fù)責(zé),其日?;顒?dòng)由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織并開展具體工作。同時(shí),綜合專門小組還應(yīng)該根據(jù)職工代表大會(huì)行使職權(quán)的需要、企業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo),明確自己的工作任務(wù)和方向,認(rèn)真做好各項(xiàng)民主管理工作,以利更有效的維護(hù)職工合法權(quán)益,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)促進(jìn)企業(yè)民主管理工作不斷發(fā)展。
為此,專門綜合小組應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)的需要建立必要的工作制度,這是正常開展工作,發(fā)揮其應(yīng)有作用的要求。制度建立有利于專門綜合小組工作逐步做到規(guī)范化、制度化,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)民主管理工作的深入發(fā)展。
民主管理工作的好壞,取決于工會(huì)組織和企業(yè)對(duì)職工合法權(quán)益維護(hù)的認(rèn)識(shí)和自覺性的強(qiáng)弱。只有工會(huì)組織能夠立足維護(hù)四項(xiàng)基本職能,把維護(hù)職工合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就一定能促進(jìn)企業(yè)民主管理,落實(shí)職工權(quán)利,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。