實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的作用研究

鄭宏 遼寧省北票市礦區(qū)生活服務(wù)管理中心

從本質(zhì)而言，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理之間關(guān)系密切，很容易給事業(yè)單位的正常運(yùn)行帶來嚴(yán)重的干擾。所以，需要管理部門高度重視公共機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作。

一、政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的作用

在政府會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理，能夠使工作人員更加有效地利用資金，最終實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值最大化。首先，會(huì)計(jì)管理作為事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要組成部分，能夠在一定程度上規(guī)避企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，以及市場(chǎng)匯率波動(dòng)帶來的付匯風(fēng)險(xiǎn)；與此同時(shí)，財(cái)務(wù)資金合理應(yīng)用可以使事業(yè)單位資金的利用達(dá)到收益最大化。其次，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理，能夠優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的資源配置，確保事業(yè)單位有持續(xù)盈利能力。最后，通過制定合理的會(huì)計(jì)管理計(jì)劃也能夠減少資源浪費(fèi)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府會(huì)計(jì)制度改變了傳統(tǒng)的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算模式，將會(huì)計(jì)要素轉(zhuǎn)換成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素和預(yù)算會(huì)計(jì)，形成了兩套會(huì)計(jì)科目，選用了平行記賬的方式，對(duì)于預(yù)算部分的現(xiàn)金管理采用了雙重核算方式，在這種制度下，事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作將會(huì)迎來更精準(zhǔn)的要求，也加大了會(huì)計(jì)人員的工作量，新會(huì)計(jì)制度對(duì)于報(bào)表的內(nèi)容要求更加的細(xì)化，加大了填寫報(bào)表的難度，從這個(gè)方面來講，新會(huì)計(jì)制度下對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度實(shí)行保留的同時(shí)加強(qiáng)了具有針對(duì)性的業(yè)務(wù)以及事項(xiàng)的改革，特別是對(duì)資產(chǎn)管理方面的要求明顯提高[1]。

二、會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算措施

（一）轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理觀念

在政府會(huì)計(jì)制度下，轉(zhuǎn)變管理觀念十分重要，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)以當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，學(xué)會(huì)適應(yīng)不同形勢(shì)的發(fā)展。在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的過程中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)突破自身的思維，努力學(xué)習(xí)新型會(huì)計(jì)理論技術(shù)，進(jìn)而提高自身的綜合素養(yǎng)。同時(shí)，單位應(yīng)集合當(dāng)前新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)特點(diǎn)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備量，使會(huì)計(jì)人員能夠不斷開拓自身視野，將當(dāng)前時(shí)代中的新型技術(shù)充分應(yīng)用在實(shí)際工作中，以預(yù)算管理核對(duì)事業(yè)單位支出，有規(guī)劃的做好事業(yè)單位資金安排。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系創(chuàng)新內(nèi)容，提高會(huì)計(jì)服務(wù)理念，樹立良好的會(huì)計(jì)服務(wù)意識(shí)，做好事業(yè)單位支出把控，以此來提高事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表體系的改進(jìn)

在實(shí)行政府會(huì)計(jì)制度的過程中，除了對(duì)會(huì)計(jì)核算的完善還需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范程度，并且按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行報(bào)表改進(jìn)，針對(duì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、科目以及排列方式等。同時(shí)，應(yīng)做好編制流量表的工作，對(duì)事業(yè)單位的資金流動(dòng)的方向進(jìn)行掌控，這樣可以為領(lǐng)導(dǎo)做決策提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。為了避免因事業(yè)單位貨幣資金短缺而帶來不必要的影響，還需事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)資金支付功能相關(guān)知識(shí)的了解。同時(shí)通過流量表顯示的數(shù)據(jù)，能夠?yàn)楣芾碚咛峁┫嚓P(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。另外，處理上述的資金流量表以外，還要加強(qiáng)對(duì)月報(bào)表以及季報(bào)表的編制工作，以便更好掌握事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，并且通過報(bào)表能夠了解到單位的真實(shí)情況，進(jìn)而能夠及時(shí)的采取措施進(jìn)行處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表完善，促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范、有序的進(jìn)行[3]。

（三）積極實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制

積極落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制制度，為事業(yè)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到了推動(dòng)作用，在這個(gè)過程中，也需要事業(yè)單位對(duì)資金運(yùn)作效益加強(qiáng)關(guān)注，確保每一筆資金使用的合理性，進(jìn)而提高了財(cái)政資金的利用率。通常情況下，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中，針對(duì)核算主體的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，確保資產(chǎn)負(fù)債表的客觀性以及真實(shí)性。除此之外，通過會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠?qū)Σ煌瑯I(yè)務(wù)的產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，避免事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

（四）完善固定資產(chǎn)的核算體系

在新會(huì)計(jì)制度下，首先，調(diào)整了事業(yè)單位以往固定資產(chǎn)降低入賬的標(biāo)準(zhǔn)，10000 元以上的設(shè)備以及20000 元以上資金調(diào)用都應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)的核算中，進(jìn)而確保了固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的公正性以及真實(shí)性；其次，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算中，通過累計(jì)折舊科目，能夠反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和資產(chǎn)的損耗度；最后，在固定資產(chǎn)中的待處理財(cái)產(chǎn)損溢科目，方便了事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處理的同時(shí)能夠清楚的了解該資產(chǎn)的應(yīng)有的價(jià)值以及處理后的凈損益，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提供了進(jìn)一步的保障[4]。

（五）以智能化提高事業(yè)單位的預(yù)算管理

在當(dāng)前政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位也應(yīng)該朝著智能化方向發(fā)展，不斷完善當(dāng)前時(shí)代中內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的信息化建設(shè)，使會(huì)計(jì)管理能夠符合當(dāng)前時(shí)代中的具體需求。因此，事業(yè)單位可以通過搭建財(cái)務(wù)管理中心來實(shí)現(xiàn)多方面的信息收集和整理，并以此來完善預(yù)算管理，提高單位的資金管理效率。以財(cái)務(wù)管理中心優(yōu)化預(yù)算管理模式可以有效提高財(cái)務(wù)管理效率，同時(shí)還能有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，完成內(nèi)部資源整合，切實(shí)提高事業(yè)單位的資金利用率。以財(cái)務(wù)管理中心完善預(yù)算管理體系的過程中，能夠使事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的支出信息共享，進(jìn)而方便了單位內(nèi)部數(shù)據(jù)的查詢，通過共享系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)與集成預(yù)算管理技術(shù)完善管理體系，可以使事業(yè)單位支出資金規(guī)劃更加完善，最終提高事業(yè)單位的預(yù)算管理。

（六）完善新會(huì)計(jì)制度規(guī)劃管理

為更好地完成政府新舊會(huì)計(jì)制度的銜接，相關(guān)人員應(yīng)該編制新賬目，讓新舊政府會(huì)計(jì)制度的銜接更加有效。此外，嚴(yán)格根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，科學(xué)合理地編制財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)表。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在完善政府會(huì)計(jì)制度過程中，通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的意識(shí)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表體系的改進(jìn)、實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制、完善固定資產(chǎn)的核算體系切實(shí)將新會(huì)計(jì)制度落實(shí)到實(shí)際工作中，進(jìn)而在未來事業(yè)單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大作用，為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。