提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理改善環(huán)境監(jiān)測(cè)

趙鼎 張家口市生態(tài)環(huán)境局宣化區(qū)分局

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在的問題

（一）監(jiān)測(cè)水平較低

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作一直是環(huán)境管理中的薄弱點(diǎn)，這也對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展帶來了較大的影響，這主要表現(xiàn)在：目前環(huán)境監(jiān)測(cè)方面科研水平較低，所使用的各種監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備技術(shù)含量低，而且在數(shù)量上無法滿足監(jiān)測(cè)需求，故障率也較高，缺乏應(yīng)急事故處理方案及備用的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，這就導(dǎo)致監(jiān)測(cè)手段和方法落后。

（二）缺乏完善的質(zhì)量管理體系

隨著近幾年我國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)建設(shè)工作不斷推進(jìn)，大部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都能通過了計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可評(píng)審，即環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系已初步建立。但在實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作中，卻沒有進(jìn)一步對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善，沒有將其全面的運(yùn)行起來，日常工作中還停留在監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的層面上，使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系成了擺設(shè)，工作中還滿足于文字和文件的歸檔，缺乏必要的監(jiān)督和管理。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理工作也僅僅局限于少數(shù)人的文案工作，沒有全員參與進(jìn)來。

（三）采樣質(zhì)量難以保證

采樣工作直接影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的結(jié)果，但在現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，采樣工作卻長(zhǎng)期被邊緣化了，在設(shè)備和人員上明顯存在著不完善的地方.采樣難度較大，這就使污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量的控制力度得以減弱，而且所采集的樣品也不具有代表性，許多樣品由于采樣時(shí)間僅有幾分鐘，所以反映出來的結(jié)果也只能代表某一瞬間的情況。

（四）監(jiān)測(cè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由于長(zhǎng)期以來缺乏重視，這樣就導(dǎo)致工作人員處于大量的工作量下，而且存在著經(jīng)費(fèi)不足的情況。最為重要的是專業(yè)人員較少，環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中的專業(yè)技術(shù)人才更是少之又少，這就在很大程度上使環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量受到了較大的影響。工作人員往往更注意實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作卻較為忽視。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作始終貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)過程之中

環(huán)境監(jiān)測(cè)站，就是以環(huán)境監(jiān)測(cè)而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，因而作為新時(shí)期背景下的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，必須在確保監(jiān)測(cè)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量，而這就需要環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員科學(xué)合理地看待和處理環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，并從環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)測(cè)方案、樣品的采集以及到編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照質(zhì)量保障體系中的相關(guān)規(guī)定，開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。必須著力改善當(dāng)前只注重質(zhì)量、輕視管理以及口頭注重質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，否則將失去質(zhì)量監(jiān)測(cè)的意義，從而對(duì)環(huán)境決策和執(zhí)法產(chǎn)生強(qiáng)烈的負(fù)面影響。

（二）建立并不斷完善和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理保障體系

為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提升，就必須建立較為系統(tǒng)和科學(xué)的質(zhì)量管理保障體系，并采取技術(shù)文件的方式，為每個(gè)監(jiān)測(cè)部門和監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境與條件以及工作崗位及管理人員的職能進(jìn)行規(guī)范，并確保建立的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障體系得到不斷完善和執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，每個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照技術(shù)文件開展工作，并對(duì)自身的管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核與管理評(píng)審，確保其得到持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善，從而為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，著力提高監(jiān)測(cè)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展主體是監(jiān)測(cè)人員，也是質(zhì)量管理的對(duì)象，但環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要是環(huán)境，因而要想提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，就應(yīng)從加強(qiáng)人員培訓(xùn)開始，著力打造一支現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，從加強(qiáng)人員管理方面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，達(dá)到監(jiān)測(cè)管理的目的。因而在培訓(xùn)過程中，作為環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)工作，著力提高其專業(yè)技術(shù)水平。因而在人員培訓(xùn)過程中應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：一方面，不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的思政教育，著力提高其政治素養(yǎng)，使其具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，并以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中來，以最大化確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提升。另一方面，不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn)，著力提高其專業(yè)水平，并建立具有激勵(lì)和約束機(jī)制的獎(jiǎng)懲體系，使其更好地參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中來，并堅(jiān)持人性化的管理理念，以培養(yǎng)其對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感。

（四）加快能力建設(shè)，逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建站

環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)，是監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，各地環(huán)保部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，積極推進(jìn)各級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，各級(jí)監(jiān)測(cè)站的人員編制、辦公用房、儀器設(shè)備等要與本地區(qū)環(huán)保工作的要求相適應(yīng)，達(dá)到能夠履行自身職責(zé)的條件和要求。摒棄過去東拼西湊、東一榔頭西一棒子、項(xiàng)目不集中重點(diǎn)不突出、只跑人際關(guān)系不注重“做項(xiàng)目”、指望以能力建設(shè)的名義搞幾個(gè)零花錢的老思想，切實(shí)從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)出發(fā)搞項(xiàng)目。

（五）嚴(yán)把好設(shè)備的維護(hù)關(guān)

充分重視并下大力氣進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)，加強(qiáng)系統(tǒng)日常維護(hù)檢查和校準(zhǔn)核對(duì)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。結(jié)合實(shí)際情況擬適當(dāng)安排資金完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)的校準(zhǔn)裝置，并在環(huán)境敏感地區(qū)補(bǔ)建幾個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，切實(shí)做好防洪、防盜、防雷和防凍等安全措施，減少不必要的損失。

（六）提高綜合分析能力與水平

環(huán)境質(zhì)量綜合分析十分重要，環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)測(cè)的結(jié)果要以各種報(bào)告來體現(xiàn)，各種結(jié)論、趨勢(shì)、原因是大量數(shù)據(jù)科學(xué)分析評(píng)價(jià)的結(jié)果，它要求較高的技術(shù)素養(yǎng)和廣泛的多學(xué)科知識(shí)。逐步提高各環(huán)境監(jiān)測(cè)站的綜合分析能力，抽調(diào)能力強(qiáng)、熟悉監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的人員從事綜合分析工作，配備專門的綜合分析人員，應(yīng)重視他們提出的各項(xiàng)報(bào)告中的結(jié)論和改進(jìn)意見。

三、結(jié)束語

環(huán)境污染直接影響人們生存環(huán)境與生存質(zhì)量，制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。環(huán)境監(jiān)測(cè)是針對(duì)相關(guān)環(huán)境污染環(huán)節(jié)的監(jiān)控、分析，是開展環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)性工作，為有效實(shí)施環(huán)境管理，提供正確決策性意見的基礎(chǔ)依據(jù)，是緩和人與自然的矛盾，提升社會(huì)生態(tài)效益的前提。