何 科

(中山大學(xué) 歷史學(xué)系，廣東 廣州 510275)

1945年8月抗戰(zhàn)結(jié)束，在其后短短三年多時間內(nèi)，國內(nèi)經(jīng)歷了巨大的政治變動，國民政府倒臺，國民黨敗退臺灣。臺灣學(xué)者高郁雅在談及這段歷史時認(rèn)為，抗戰(zhàn)后國民黨確實在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)上逐漸處于劣勢。然而，如果不是中國共產(chǎn)黨在新聞宣傳上的推波助瀾，這些挫敗效應(yīng)不會如此迅速。面對中共凌厲的新聞宣傳，國民黨的新聞體系未能做出有效地應(yīng)對(1)高郁雅：《國民黨的新聞宣傳與戰(zhàn)后中國政局變動》，“國立”臺灣大學(xué)出版委員會，2005年。。那么，這種說法是否符合歷史事實呢？對此，筆者試圖以戰(zhàn)后國民大會為對象，考察這一時期國內(nèi)的新聞輿論。

之所以選擇以國民大會為對象考察戰(zhàn)后輿論，這是因為，第一，國民大會類似于民初的國會，在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中具有舉足輕重的地位(2)因為按照孫中山的設(shè)想，國民大會主要職責(zé)是制定憲法、選舉總統(tǒng)和立法院院長。見孫中山《建國方略》，《孫中山全集》第6卷，中華書局，2006年，第204-205頁。。第二，國民黨曾于抗戰(zhàn)前一手制定了國民大會選舉法，操控了國大代表選舉(3)熊秋良、李玉：《1936年國民大會代表選舉權(quán)問題探析》，《南京社會科學(xué)》，2013年第7期。。國民黨此舉，一直遭到各方反對，在抗戰(zhàn)期間，各黨派紛紛要求國民黨實行民主。國民黨受國內(nèi)外形勢所迫，承諾在戰(zhàn)后召開國民大會、還政于民。第三，戰(zhàn)后，各地通訊社、報刊社紛紛恢復(fù)。國民大會提上議事日程，自然引起新聞界的關(guān)注。

戰(zhàn)后各報對這一事件進(jìn)行了長達(dá)一年時間斷斷續(xù)續(xù)的報道。當(dāng)時各報在什么樣的管理制度下，如何報道和評論這一問題？各報能否正常流通從而影響讀者，不同人對此感受如何？這些問題頗值得細(xì)究。然而，迄今為止，這一問題似乎并未得到應(yīng)有注意(4)目前，與這一問題研究關(guān)聯(lián)性比較緊密的主要有高郁雅的《國民黨的新聞宣傳與戰(zhàn)后中國政局變動》(國立臺灣大學(xué)出版委員會2005年版)，該書運(yùn)用各種檔案、報刊、資料匯編、傳記文學(xué)，比較系統(tǒng)地探討了抗戰(zhàn)后國民黨的輿論宣傳與國民黨在大陸失敗的關(guān)系。。通過史料梳理可以發(fā)現(xiàn)，國民黨并不是真正愿意開放政權(quán)，給全國人民予以真正的民主。對此，包括中共在內(nèi)的各民主黨派和民間力量，在戰(zhàn)后發(fā)起新聞拒檢運(yùn)動，打破了國民黨戰(zhàn)時新聞統(tǒng)制政策，就國民大會問題展開各種形式的報道和評論，要求修改舊的國民大會組織法、普選國民大會代表、組建聯(lián)合政府。盡管國民黨表面上答應(yīng)取消新聞檢查，但是仍在利用各種渠道打壓異聲。不過，以中共為代表的民意，對國民黨高層和宣傳系統(tǒng)產(chǎn)生了不小的影響。

一、拒檢運(yùn)動與反對聲音的發(fā)出

抗戰(zhàn)后新聞界之所以發(fā)起拒檢運(yùn)動，是因為從1933年開始，國民黨先后在南京、上海、北平等地設(shè)立了隸屬于國民黨中央宣傳委員會的新聞檢查所。凡是當(dāng)日出版的日報、晚報、通訊社稿件，甚至增刊、特刊、號外，都必須在發(fā)稿前送新聞檢查所檢查(5)方漢奇主編：《中國新聞事業(yè)通史》第2卷，中國人民大學(xué)出版社，2000年，第410-413頁。。國民黨在抗戰(zhàn)時期把新聞檢查軍事化，在中央層面設(shè)立了戰(zhàn)時新聞檢查局，設(shè)立局長、副局長各一名，并下設(shè)指導(dǎo)科、情報科、事務(wù)科，負(fù)責(zé)新聞檢查、情報搜集。在各個地方，國民黨也設(shè)立新聞檢查所，主要負(fù)責(zé)人由新聞檢查局委派，檢查員則由負(fù)責(zé)人遴選或從各省市機(jī)關(guān)派送。檢查員負(fù)責(zé)各報新聞原稿、電訊、社評、副刊的初審(6)中國第二歷史檔案館藏《戰(zhàn)時新聞檢查局及各省市新聞檢查所的組織大綱、辦事細(xì)則條例檢查標(biāo)準(zhǔn)注意事項及出版法等法規(guī)及有關(guān)文書》，國民黨中央宣傳部檔案，全宗號：718(4)，案卷號：366，第2-6、20-21、24-29頁。。如1943年8月份，重慶新聞檢查所對《新華日報》《中央日報》《大公報》進(jìn)行檢查，《新華日報》各種批評性言論，《大公報》等報刊對水災(zāi)、蝗蟲災(zāi)害的報道以及對國民政府各級機(jī)關(guān)的批評，都在新聞檢查之內(nèi)(7)中國第二歷史檔案館藏《軍委會戰(zhàn)時新聞檢查局重慶新聞檢查處檢查新華、中央、大公報等的工作報告表》，國民黨中央宣傳部檔案，1940年2月到1944年2月，全宗號：718，案卷號：422，第4-34頁。。根據(jù)時任國民黨中宣部南京新聞檢查所所長石君訥回憶，就連英國的路透社、法國的哈瓦斯社、美國的美聯(lián)社等發(fā)往本國的消息，同樣也要經(jīng)過檢查(8)石君訥：《國民黨的新聞檢查》(1934-1945)，谷長嶺主編：《中國新聞事業(yè)史》，中央廣播電視大學(xué)出版社，1987年，第398-399頁。。

在這種檢查制度下，有關(guān)國民大會報道的消息來源——比如1945年蔣介石在元旦發(fā)表的講話，以及蔣介石3月1日在憲政實施協(xié)進(jìn)會上對國民大會的演講——各報在報道時多嚴(yán)格采用國民黨中央社的消息(9)《憲政實施會昨日會議》，《西京日報》，1946年3月2日，第2版；《蔣兼會長發(fā)表演說》，《西北文化日報》，1945年3月2日，第1版；《蔣會長發(fā)表演說》，太原《陣中日報》，1945年3月2日，第4版；《蔣主席昭示實施憲政》，昆明《中央日報》，1945年3月2日，第2版；《憲政協(xié)進(jìn)會五次大會》，昆明《掃蕩報》，1945年3月2日，第2版；《蔣主席在憲政會上宣布中共談判經(jīng)過》，《革命日報》，1945年3月2日，第2版；《蔣主席向憲政實施協(xié)進(jìn)會演說》，《新疆日報》，1945年3月2日，第2版。。對國民大會的反對聲音，主要存在于不受新聞檢查的解放區(qū)。針對蔣介石1945年的元旦講話、國民黨第六次全國代表大會等關(guān)于國民大會的決議，延安《解放日報》1945年1月4日、2月17日、5月30日通過引用延安權(quán)威人士的言論、新華社社評等形式，批評國民黨搞一黨獨裁，要求國民黨改組政府、重選國大代表(10)《評蔣介石元旦廣播》，《解放日報》，1945年1月4日，第1版；《周恩來同志返延》，《解放日報》，1945年2月17日，第1版；《新華社評論國民黨第六次全國代表大會》，《解放日報》，1946年5月30日，第1版。。

《解放日報》在報道和評論國民大會問題時，往往由最高領(lǐng)導(dǎo)人直接出面表態(tài)，或者是由黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)人撰寫社論。6月17日的《解放日報》就刊載了新華社記者對中共中央某負(fù)責(zé)人(實際上為毛澤東)的采訪(11)《中共中央負(fù)責(zé)人聲明不參加第四屆國民參政會》，重慶市政協(xié)文史資料研究委員會：《國民參政會紀(jì)實》下卷，重慶出版社，1985年，第1428-1429頁；中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜(1893-1949)》中卷(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第683頁。。為回應(yīng)蔣介石在國民參政會上的講話，7月11日的《解放日報》刊載了毛澤東親自撰寫的社論(12)《赫爾利蔣介石的雙簧戲?qū)⑵飘a(chǎn)》，重慶市政協(xié)文史資料研究委員會：《國民參政會紀(jì)實》下卷，重慶出版社，1985年，第1494-1496頁；中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜》(1893-1949)》中卷(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第688-689頁。。國民黨主導(dǎo)的國民參政會閉幕時，7月23日的延安《解放日報》再次刊載了由毛澤東撰寫的評論國民參政會通過召開國民大會決議的社論(13)《內(nèi)戰(zhàn)危險空前嚴(yán)重》，重慶市政協(xié)文史資料研究委員會：《國民參政會紀(jì)實》下卷，重慶出版社，1985年，第1498-1502頁；中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜》(1893-1949)中卷(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第691-692頁。。這些采訪和評論基本都在批評國民黨不搞民主改革，強(qiáng)調(diào)組建聯(lián)合政府、重選國民大會代表的必要性。8月27日發(fā)表在《解放日報》上的《中共中央發(fā)表對目前時局宣言》一文，則是出自于周恩來之手。這個宣言同樣強(qiáng)調(diào)組建聯(lián)合政府、重選國大代表(14)《中共中央發(fā)表對目前時局宣言》，《解放日報》1945年8月27日，第1版；中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來年譜》(1898-1949)，中央文獻(xiàn)出版社，1989年，第614-615頁。。中共很好地貫徹了1941年5月的規(guī)定，即《解放日報》社論由中央領(lǐng)導(dǎo)同志及重要干部執(zhí)筆(15)新華社新聞研究部：《新華社文件資料選編》第1輯，新華社新聞研究部內(nèi)部印行，第7頁。。

從1945年7月開始，以黃炎培《延安歸來》未經(jīng)送檢為契機(jī)，在重慶輿論界興起聲勢浩大的“拒檢運(yùn)動”。16家雜志社聯(lián)合簽名，拒絕把報刊送檢(16)尚丁：《〈延安歸來〉與拒檢運(yùn)動》，《新聞研究資料》，1983年第5期。。“拒檢運(yùn)動”對國民大會報道的直接影響是國統(tǒng)區(qū)內(nèi)各報刊載的反對聲音增多。7月19日，重慶《新華日報》發(fā)表了民盟負(fù)責(zé)人之一的章伯鈞的談話，談話呼呼設(shè)立政治委員會(類似于聯(lián)合政府)來解決國民大會的召集問題(17)《章伯鈞發(fā)表談話主張停開國大》，重慶市政協(xié)文史資料研究委員會：《國民參政會紀(jì)實》下卷，重慶出版社，1985年，第1467-1468頁。。20日的《新華日報》報道了參政員錢端升、周炳琳對國民大會的審查意見，要求重新普選國大代表(18)錢端升、周炳琳：《對于國民大會問題審查意見的聲明》，重慶市政協(xié)文史資料研究委員會：《國民參政會紀(jì)實》下卷，重慶出版社，1985年，第1482頁。。8月3日，民盟主席張瀾在重慶招待外國記者時，要求先組建聯(lián)合政府，然后由聯(lián)合政府籌備國民大會(19)《中國民主同盟主席張瀾在招待外國記者會上的談話》，中國民主同盟中央文史資料委員會：《中國民主同盟歷史文獻(xiàn)》，文史資料出版社，1983年，第54-56頁。?？箲?zhàn)勝利消息傳來，民盟在發(fā)表的時局聲明中，再次重復(fù)了張瀾在記者招待會上的要求(20)《中國民主同盟在抗戰(zhàn)勝利聲中的緊急呼吁》，中國民主同盟中央文史資料委員會：《中國民主同盟歷史文獻(xiàn)》，文史資料出版社，1983年，第61頁。。

9月份之后，拒檢運(yùn)動再次高漲。由張志讓等人所起草、16家雜志社響應(yīng)的聯(lián)合拒檢聲明發(fā)表(21)這16家雜志社為《憲政》月刊、《國訊》雜志、《民憲》半月刊、《中華論壇》《民主世界》《再生》《民主與科學(xué)》《中學(xué)生》《新中華》《東方雜志》《文匯周報》《中蘇文化》《現(xiàn)代婦女》《戰(zhàn)時教育》《國論》《學(xué)生雜志》。。拒檢聲明聲稱，各報刊從9月1日起將不再送檢(22)尚?。骸丁囱影矚w來〉與拒檢運(yùn)動》，《新聞研究資料》，1983年第5期。。9月1日，《新華日報》號召新聞界反對國民黨的原稿審查制度，爭取新聞出版與言論自由。9月8日，成都《新中國日報》《成都快報》《華西晚報》、川康通訊社等16家新聞出版機(jī)構(gòu)集會，一致決定通訊和雜志不再送檢。9月22日，在昆明的昆明《大路》等11個新聞出版機(jī)構(gòu)宣布自即日起所有文稿不再送審(23)方漢奇主編：《中國新聞事業(yè)通史》第2卷，中國人民大學(xué)出版社，2000年，第1039-1041頁。。

拒檢運(yùn)動使得各種反對聲音斷斷續(xù)續(xù)地發(fā)出。8月29日，由孔祥熙所控股、中共地下黨長期滲透的《時事新報》發(fā)表社評(24)張友漁：《我和時事新報》，《新聞資料研究》，1981年第5期。，強(qiáng)調(diào)指出國民黨制定的憲法和產(chǎn)生的政府需要得到中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同(25)《毛澤東先生來渝》，《時事新報》，1945年8月29日，“社評”，第2版。。9月29日的《新華日報》在“來件”欄目發(fā)表了以丁誠為首的成都文化界對時局的呼吁，主張召集黨派聯(lián)合性質(zhì)的政治會議，然后普選國民會議(26)《成都文化界對時局的呼吁》，《新華日報》，1945年9月29日，“來件”，第1版。。

二、各報的不同報道與國民黨的應(yīng)對

在拒檢運(yùn)動影響下，1945年9月12日，國民黨中宣部部長吳國楨向記者宣布，國民政府決定從10月1日起廢止戰(zhàn)時新聞檢查制度，但是收復(fù)區(qū)除外(27)《新聞檢查制度定下月起廢止》，《大公報》，1945年9月13日，第1張，第2版。。國共雙十協(xié)定也規(guī)定，保證人民的言論、集會、結(jié)社自由。在這樣的環(huán)境下，不同報刊、政黨、團(tuán)體、個人的聲音迅速得以發(fā)出。

首先，民間報刊的評論尺度明顯加大。國共和談中，傳出要通過召開黨派會議來解決國民大會問題的風(fēng)聲?？箲?zhàn)后滲入大量地下黨員、報道方針中間偏左的《國民公報》(28)見陸彝蓀、吳克煊、鄒知白：《〈國民公報〉紀(jì)略》，《新聞研究資料》，1984年增刊第1期。，在10月4日的社論中指出，中國政治要走上正軌，取決于國共談判而非黨派會議(29)《政治會議將如何》，《國民公報》，1945年10月4日，“社論”，第1版。。10月12日的《國民公報》社論建議修改國民大會組織法和代表選舉法，同時重選國大代表(30)《讀政府與中共會談紀(jì)要》，《國民公報》，1945年10月12日，“社論”，第1版。。在當(dāng)時輿論界處于舉足輕重地位的《大公報》，在抗戰(zhàn)后逐漸放棄戰(zhàn)時的“國家主義”理念宣傳。掌管該報社論大權(quán)的王蕓生，在重慶談判期間曾與毛澤東多有接觸，加之王蕓生因為蔣介石曾背棄對其公派出國考察的承諾，對國民黨一直心懷芥蒂(31)賀善徽：《大公報的抗日言論》，周雨編：《大公報人憶舊》，中國文史出版社，1991年，第63頁；王之芙：《憶父親王蕓生》，周雨編：《大公報人憶舊》，中國文史出版社，1991年，第294-296頁。。故該報在戰(zhàn)后報道中明顯偏左。復(fù)刊的上?！洞蠊珗蟆飞缭u對國民黨的各種宣傳進(jìn)行批評，所謂政令與軍令統(tǒng)一下的“法律論”，須顧及當(dāng)下的政治現(xiàn)實(32)周雨著：《大公報史：1902-1949》，江蘇古籍出版社，1993年，第54-55頁。。天津《大公報》11月2日發(fā)表社評，甚至希望國民黨和蔣介石考慮重選國大代表、修改國民大會選舉法和組織法(33)《中國政治之路》，《大公報》，1945年11月2日，“社評”，第1張，第2版。。國民政府宣布1946年5月5日召開國民大會，11月12日的《大公報》社論認(rèn)為，恢復(fù)交通、國大代表等事情都未解決，召開國大很難代表民意(34)《應(yīng)該問問人民》，《大公報》，1945年11月12日，“社評”，第1張，第2版。。重慶《新民報》不僅報道了毛澤東在重慶的活動，還批評國民黨在國民大會上高調(diào)宣傳政令、軍令統(tǒng)一。結(jié)果該報遭到國民黨中宣部的電話批評，引發(fā)該報內(nèi)部陳銘德與副總編輯陳翰伯的分歧(35)陳銘德、鄧季惺：《〈新民報〉二十年》，重慶出版社，1987年，第39-43頁。。

其次，中國共產(chǎn)黨所屬報刊的報道和評論。1945年9月29日，中共中央對當(dāng)時的宣傳方針進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)調(diào)黨的宣傳是要求國民黨實行真正民主，重選國大代表，成立聯(lián)合政府(36)中共中央宣傳部辦公廳、中央檔案館編研部：《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編》(1937-1949)，學(xué)習(xí)出版社，1996年，第592-593頁。。11月7日，毛澤東致電重慶中共代表團(tuán)，指示在宣傳時要照顧中間派，要讓“他人”感覺仁至義盡(37)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜》(1893-1948)下卷(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第47頁。。周恩來在12月5日向中共中央報告時，提出針對國民大會的斗爭策略，即永久保留批評國大“舊代表”的權(quán)利(38)中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來一九四六年談判文選》，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第12-13頁。。中共所屬的報刊，是如何執(zhí)行這些宣傳方針的呢？

在延安，《解放日報》主要是通過典型事件報道和記者采訪的形式對國民大會進(jìn)行批評。10月22日《解放日報》記者采訪了延安邊區(qū)副主席李鼎銘(39)《李副主席稱國大代表應(yīng)由人民重選》，《解放日報》，1945年10月22日，第1版。。11月21日的《解放日報》通過引用新華社山東、晉察冀的消息，通過對煙臺、福山、天津等地的賄選、操控選舉等事實的報道，來說明修改國民大會組織法、選舉法，重選國大代表的必要性(40)《煙臺福山“國大代表”戰(zhàn)前由國民黨圈定》，《解放日報》，1945年11月21日，第1版；《天津“國大代表選舉”》，《解放日報》，1945年11月21日，第1版；《山東范議長回憶國大代表賄選丑劇》，《解放日報》，1945年11月21日，第1版。。

在重慶，《新華日報》通過開辟各種特色專欄，給各個政治團(tuán)體提供發(fā)聲的渠道。首先，是“友聲”欄目。這一專欄形成于1942年延安整風(fēng)運(yùn)動期間，主要用意是為了團(tuán)結(jié)非黨派人士(41)中國社會科學(xué)院新聞研究所：《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》(上)，新華出版社，1980年，第126-127頁。。在版面上，《新華日報》專門為這一欄目在第二版上留了三分之一的版面(42)張帆：《中共中央南方局與〈新華日報〉》，中共黨史出版社，2017年，第190-192頁。。10月27日，《新華日報》“友聲”欄目轉(zhuǎn)載了柳亞子在9月25日對國是問題所提的方案(43)柳亞子：《解決國是問題的最后方案》，《新華日報》，1945年10月27日，“友聲”，第3版。。11月14日《新華日報》“友聲”欄目刊載了民盟成員秦牧的文章(44)《為民主政治著急》，《新華日報》，1945年11月14日，“友聲”，第3版。。通過這些文章內(nèi)容，可以看出這一專欄的編輯原則，即基本圍繞重選國大代表、反對增補(bǔ)的建議而進(jìn)行。其次，以轉(zhuǎn)引其他報刊的形式加強(qiáng)自己的宣傳。11月16日的《新華日報》轉(zhuǎn)載了10月10日《成都自由報》的文章，強(qiáng)調(diào)組建聯(lián)合政府、重選國大代表(45)《國民大會應(yīng)如何召開》，《新華日報》，1945年11月16日，“輿論輯要”，第3版。。

《新華日報》的“來件”欄目，專門刊發(fā)各種政治團(tuán)體的投稿。11月28日，《新華日報》在“來件”欄目刊發(fā)了署名為“中國第三黨中央干部會”于11月12日所發(fā)出的對時局的宣言，宣言重復(fù)強(qiáng)調(diào)在國民大會召開前組建聯(lián)合政府(46)《中國第三黨對時局宣言》，《新華日報》，1945年11月28日，“來件”，第2版。。另外，《新華日報》還以“專論”和“社論”的形式刊發(fā)文章，要求組建聯(lián)合政府，重新普選國大代表(47)香汀：《關(guān)于召開國民大會》，《新華日報》，1945年12月14日，“專論”，第3版。，批評國民黨擅自發(fā)表國大召集令(48)《政治協(xié)商會議的使命》，《新華日報》，1945年12月17日，“社論”，第2版。。

對于當(dāng)時的情況，國民黨的宣傳系統(tǒng)是如何應(yīng)對的呢？根據(jù)國民黨中央宣傳部在抗戰(zhàn)時期的密令可知，國民黨的宣傳方針主要是強(qiáng)調(diào)實施憲政為國民黨的一貫主張，召開國民大會是這一主張的具體措施。其宣傳依據(jù)為三民主義、五權(quán)憲法和蔣介石的屢次講話(49)《關(guān)于制發(fā)中宣部對實施憲政問題指示的密令》，河南省檔案館，國民黨河南省黨部，檔號：M0002-023-00636-008，1940年12月。。對于中共和民盟在國民大會上的宣傳活動，國民黨內(nèi)部并非沒有人注意到。《大公報》曾在1945年1月4日提出重新選舉國大代表。當(dāng)時，許孝炎就要求新聞檢查機(jī)構(gòu)用“違檢”的辦法處理《大公報》。馬星野批示說，《大公報》這一意見極壞，本黨對于此事應(yīng)做決斷和準(zhǔn)備(50)中國第二歷史檔案館藏《新聞事業(yè)處檢查大公報、國民公報的新聞內(nèi)容擇要及審查意見》，國民黨中央宣傳部檔案，全宗號：718，案卷號：431，第86-87頁。。不過，國民黨宣傳機(jī)構(gòu)沒有真正研究這一問題。

國民黨的這種指導(dǎo)方針，帶來的是各黨報在宣傳上的被動應(yīng)付。《中央日報》于1945年連續(xù)在8月26日、9月5日、10月12日、11月4日發(fā)表3篇社論、1篇專論，強(qiáng)調(diào)軍令與政令的統(tǒng)一，反復(fù)強(qiáng)調(diào)用增加國大代表的方式來解決分歧，反對用政協(xié)會議來討論國大代表問題(51)《如期召開國民大會》，重慶市政協(xié)文史資料研究委員會：《國民參政會紀(jì)實》下卷，重慶出版社，1985年，第1489-1490頁；《完成建國必循之道》，《中央日報》，1945年9月5日，“社論”，第2版；《政府與中共的會談》，《中央日報》，1945年10月12日，“社論”，第2版；《國民大會應(yīng)從速召開》，《中央日報》，1945年11月4日，“社論”，第2版。。

國民黨各個地方的黨報，也與《中央日報》相呼應(yīng)。國民黨北平直屬黨報《華北日報》，在1945年11月1日、11月21日的社論中，稱贊蔣介石關(guān)于國民大會的言論，攻擊中共在國民大會上的宣傳是為了要挾政府承認(rèn)解放區(qū)政權(quán)(52)《實施憲政之前途》，《華北日報》，1945年11月1日，“社論”，第1版；《統(tǒng)一與民主》，《華北日報》，1945年11月21日，“社論”，第1版。。國民黨中宣部直屬的廣州《中山日報》，也分別于11月13日、12月15日發(fā)表社論，跟《華北日報》態(tài)度一致，反對重選國大代表，建議進(jìn)行增補(bǔ)(53)《擁護(hù)國民大會五五召開》，《中山日報》，1945年11月13日，“社論”，第2版；《展開團(tuán)結(jié)統(tǒng)一運(yùn)動》，《中山日報》，1945年12月15日，“社論”，第2版。。國民黨中宣部直屬的漢口《華中日報》，在12月4日刊載了中國著作人協(xié)會等十余個團(tuán)體批評中共以“解放區(qū)”掩護(hù)其現(xiàn)存政權(quán)，反對國民大會召開的聲明(54)《陪都十六文化團(tuán)體發(fā)表時局聯(lián)合宣言》，《華中日報》，1945年12月4日，第2版。。此外，10月29日，由已當(dāng)選的國大代表組成的國民大會代表召開聯(lián)誼會，并在記者招待會后印發(fā)了反對修改國民大會選舉法和組織法的傳單(55)《國民大會代表對國是共同之主張》，《時事新報》，1945年10月30日，第3版。。國民大會代表聯(lián)誼會的宣傳活動，被國民黨中央社采集。因為這個消息對國民黨有利，所以《中央日報》等報刊紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

三、報紙的流通與宣傳的影響

報紙的報道要影響讀者，流通環(huán)節(jié)至關(guān)重要。作為國統(tǒng)區(qū)唯一公開發(fā)行的中共報紙，《新華日報》歷來是國民黨盯防的重點。在新聞檢查未取消前的1945年6月25日，國民黨戰(zhàn)時新聞局報告說，6月23日的《新華日報》第2版有《中共不出席參政會》一文，含有組織聯(lián)合政府的主張。新聞檢查部門馬上派員化裝偵查，但并未發(fā)現(xiàn)該報刊登這類消息(56)重慶市檔案館、中國第二歷史檔案館：《白色恐怖下的新華日報》，重慶出版社，1987年，第253-254頁。?！缎氯A日報》社于1945年8月4日致函國民政府軍事委員會辦公廳郵航檢查處，請求填發(fā)長期航運(yùn)許可證。8月6日，戰(zhàn)時新聞檢查局復(fù)函說，該報屢次刊載重大不妥稿件，故不宜使該報行銷廣泛(57)重慶市檔案館、中國第二歷史檔案館：《白色恐怖下的新華日報》，重慶出版社，1987年，第460頁。。

國民黨在承諾取消新聞檢查后，仍在郵檢、送派報紙等環(huán)節(jié)上設(shè)置障礙，引起中共方面不斷抗議。第一，郵政上的查扣?！缎氯A日報》1945年10月7日“讀者消息”抗議說，重慶近郊各個公、私立學(xué)校師生所訂的《新華日報》，經(jīng)常被特務(wù)密探以種種伎倆扣收。該報交給郵局郵寄的，十之八九不能收到(58)《言論檢查制名義上取消特務(wù)密探仍私扣書報》，《新華日報》，1945年10月7日，第2版。。從11月15日到23日，《新華日報》發(fā)行科還發(fā)出啟示說，本報各地讀者，近來未能接到報紙，紛紛來函查詢，實則本報均按日投郵寄送。上述事情，估計是郵寄途中被阻(59)《本報發(fā)行課啟事》，《新華日報》，1945年11月15日，第1版。。11月23日，署名“慕蓉”的讀者說，看了這一啟示，心中很是詫異，如果說是郵局疏忽，為何別的報紙就可以按時寄到，我們的報紙就被疏漏(60)《“新聞自由”，說了要負(fù)責(zé)任》，《新華日報》，1945年11月23日，第4版。。第二，毆打報童?！缎氯A日報》善于使用自己培養(yǎng)的報童，將報紙順利的送給訂戶。為阻礙《新華日報》的發(fā)行，國民黨把打擊矛頭對準(zhǔn)報童。10月31日、11月4日、11月9日、11月10日、11月15日、11月27日，《新華日報》斷斷續(xù)續(xù)刊登該報報童、報差、報販被毆打的消息，抗議國民黨的軍官、特務(wù)非法阻礙該報的發(fā)行(61)《本報十二齡報童梁從德遭遇武裝軍人毒打》，《新華日報》，1945年10月31日，第2版；《本報報丁蔣維芳遭憲兵教導(dǎo)員毒打》，《新華日報》，1945年11月4日，第2版；《本報發(fā)行迭受阻撓》，《新華日報》，1945年11月8日，第2版；《箍制輿論封鎖新聞郵檢所扣留昨日本報》，《新華日報》，1945年11月9日，第3版；《本報無發(fā)行自由》，《新華日報》，1945年11月10日，第3版；《言論自由等于廢話》，《新華日報》，1945年11月15日，第2版；《本報發(fā)行課啟事》，《新華日報》，1945年11月27日，第1版。。第三，砸毀報館?！缎氯A日報》社長潘梓年12月7日致函重慶市公安局局長，說該報重慶分部遭到特務(wù)分子搗毀。函件還說，特務(wù)們計劃在8日、9日搗毀重慶本報，要求重慶警察局予以特別保護(hù)(62)重慶市檔案館、中國第二歷史檔案館：《白色恐怖下的新華日報》，重慶出版社，1987年，第462頁。。

為反擊國民黨的種種破壞手段，在新聞檢查未取消前，《新華日報》于1945年7月6日利用增刊的形式刊載毛澤東的《論聯(lián)合政府》，采用同日印行不同版本的辦法，讓郵差化整為零、將報紙疊成小方塊秘密叫賣。8月8日深夜12時，《新華日報》社印出多種宣傳刊物，派多名報童在工廠附近張貼，并散布于工廠住宿樓內(nèi)(63)分別見重慶市檔案館、中國第二歷史檔案館：《白色恐怖下的新華日報》，重慶出版社，1987年，第253-254、595-596頁。。8月22日，《新華日報》社論《蔣介石先生哿電讀后》被國民黨新聞檢查所判定為不予刊登。但是，該報在該天刊行的報紙中單獨加入該篇社論(64)《蔣介石先生哿電讀后》，《新華日報》，1945年8月22日，“社論(一)”，第2版。。在新聞檢查取消后，《新華日報》工作人員在成渝路山洞車站展覽處、中央大學(xué)、重慶大學(xué)宿舍及飯廳張貼《新華日報》。該社還在昆明各公園閱報欄張貼《新華日報》，凡是重點的地方均用紅筆特加標(biāo)點(65)重慶市檔案館、中國第二歷史檔案館：《白色恐怖下的新華日報》，重慶出版社，1987年，第605-610頁。。

各方宣傳所產(chǎn)生的效果，不同人感受不一。對于1945年3月國民大會問題的講話，蔣介石頗為得意，認(rèn)為中外輿情翕然，中共方面再也不能以一黨專政作為宣傳的口實(66)《蔣介石日記》，1946年大事年表，美國斯坦福大學(xué)胡佛研究所檔案館藏。。但主管國民黨中央宣傳工作的陳布雷，明顯感到中共方面的宣傳壓力。10月19日，陳布雷在看到民盟臨時全國代表大會的宣言時，在日記中寫道：“今日民主同盟發(fā)表其代表大會之宣言，揭橥主張十項，多與中共相策應(yīng)之語。”(67)《陳布雷先生從政日記稿樣》，1945年10月19日，香港東南印務(wù)出版社，無出版年份，第805頁。11月4日，陳布雷閱讀各報后，在日記中批評中共過度宣傳，并寫道：“本黨為國負(fù)責(zé)，乃不得不百端忍讓，在宣傳方面殊覺落人之后。民視愈淆，異論益沸，為之杞憂?！?68)《陳布雷先生從政日記稿樣》，1945年11月4日，香港東南印務(wù)出版社，無出版年份，第808頁。讓陳布雷更為苦惱的是，一旦他布置下去宣傳任務(wù)，各單位均來請示，在宣傳時往往把握不住問題核心(69)公安部檔案館：《在蔣介石身邊八年——侍從室高級幕僚唐縱日記》，群眾出版社，1991年，第556-557頁。。

在抗戰(zhàn)還未結(jié)束時，負(fù)責(zé)《中央日報》社論撰寫的陶希圣在給胡適的信中提到，中共一年多來向外宣傳民主、團(tuán)結(jié)，一切宣傳在迎合美國的意圖，積極發(fā)展自身實力，最終提出聯(lián)合政府。陶希圣說，希望學(xué)術(shù)界與英美輿論界相應(yīng)的民主主義者，能在國民大會上與政府合作，提高政府的威望(70)《陶希圣致胡適》，《胡適來往書信選》(下)，中華書局，1979年，第11-16頁。。

國民黨各黨報也感受到宣傳的壓力。11月30日，南京的《救國日報》批評說，有些新出的刊物，呼吁召開黨派會議解決政局，希望讀者能辨別是非，不要被愚弄(71)《民意與“黨爭”》，《救國日報》，1945年11月30日，“社論”，第2版。。12月10日的《中央日報》甚至批評說，好亂者以顛倒事實以作宣傳，推波助瀾者只聽浮言，不求事實真相，故宣傳愈烈，真相愈隱，運(yùn)動越廣，紛亂愈增(72)《探討國家紛亂原因》，《中央日報》，1945年12月10日，“社論”，第2版。。

結(jié)語

重慶談判前后，大后方新聞界發(fā)起的拒檢運(yùn)動，迫使國民政府放寬輿論管控。圍繞國民大會問題，各報通過各種方式，表達(dá)社會各界的訴求。在各報的報道、評論中，中共所屬報刊善于利用統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過多種報道形式團(tuán)結(jié)民盟與各方民主人士，共同表達(dá)他們的訴求。民間報刊在報道、評論時，報社社長、編輯人員的好惡，以及國民黨私下的干涉，都會影響其報道傾向。對于社會各界通過各種報紙所發(fā)出的訴求，國民黨宣傳系統(tǒng)倍感壓力。但是，國民黨高層并未認(rèn)真研究輿情，找到恰當(dāng)?shù)奶幚磙k法，國民黨主管宣傳工作的人員對此存在著明顯地應(yīng)對無力感。