金艷霞，王衛(wèi)東

(湖北師范大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院生物學(xué)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，湖北 黃石 435002)

0 引言

師范生的法律素養(yǎng)是其所掌握的法律基礎(chǔ)知識(shí)、擁有的法治觀念和解決實(shí)際問題過程中運(yùn)用法律法規(guī)的能力構(gòu)成的統(tǒng)一體[1]。法律素養(yǎng)是師范生必須具備的基本素質(zhì)之一。作為未來教師的師范生，其所具備的法律素養(yǎng)不僅會(huì)對(duì)未來教育能否在法制化的軌道上健康有序運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生很大影響[2]，還會(huì)影響到全民法律素養(yǎng)整體水平的提升。在依法治國(guó)宏觀背景下，培養(yǎng)師范生的法律素養(yǎng)既是高師院校的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是全民普法教育的重要環(huán)節(jié)。在新時(shí)代全面依法治國(guó)這一新要求下，高等師范院校應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，將師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)水平提升到新的高度[3]。

1 培養(yǎng)師范生法律素養(yǎng)的必要性和緊迫性

1.1 落實(shí)依法治國(guó)基本方略的需要

全面依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略部署。依法治國(guó)的關(guān)鍵是提高全體國(guó)民的法制觀念，而中小學(xué)生法制教育是其中的基礎(chǔ)工程[4]。師范生作為基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍的重要后備軍，是未來中小學(xué)教育教學(xué)的組織實(shí)施者，因此，提升師范生的法律素養(yǎng)，可以為未來基礎(chǔ)教育輸送合格師資提供質(zhì)量保障。

1.2 從事基礎(chǔ)教育教學(xué)工作的需要

師范生將來從事教育教學(xué)行為的合法性直接取決于其所具備的法律素養(yǎng)。長(zhǎng)期以來，中小學(xué)教師侵犯青少年權(quán)益、踐踏學(xué)生權(quán)利的行為屢見新聞報(bào)道，如辱罵傷害學(xué)生，體罰或者變相體罰學(xué)生、言語暴力等等[5]。導(dǎo)致上述現(xiàn)象的根本原因是部分教師不知法、不懂法或不守法所造成的[6]。因此，作為未來教師的師范生的法律素養(yǎng)培養(yǎng)必須引起高等師范院校的高度重視。

1.3 師范生自身面臨法律風(fēng)險(xiǎn)的需要

一方面，師范生教育實(shí)習(xí)或支教(或頂崗實(shí)習(xí)等)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和師范生培養(yǎng)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。然而，目前我國(guó)與師范生實(shí)習(xí)支教等實(shí)踐活動(dòng)相配套的法律法規(guī)和保障機(jī)制尚不完善和健全，在政府主管部門、高師院校、實(shí)習(xí)或支教學(xué)生以及實(shí)習(xí)學(xué)校等主體的權(quán)利和義務(wù)等方面還存在不少法律盲點(diǎn)[7,8]，從而導(dǎo)致在教育實(shí)習(xí)或支教等實(shí)踐活動(dòng)中師范生的法律主體定位模糊[9]。

另一方面，法律意識(shí)淡薄的師范畢業(yè)生在就業(yè)過程中也會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。如應(yīng)聘中受到歧視，包括畢業(yè)院校、性別、學(xué)歷和是否單身等方面，面對(duì)諸如此類的歧視，不少師范生選擇接受或者逃避，并不能利用相關(guān)法律知識(shí)對(duì)招聘單位提出相應(yīng)質(zhì)疑；再如缺失合同精神，不清楚就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的本質(zhì)區(qū)別[10]，導(dǎo)致有些師范生以為簽訂完就業(yè)協(xié)議就萬事大吉，沒能及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同。

2 師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的主要內(nèi)容

尊重法律是師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的基本前提。勇于捍衛(wèi)并正確行使權(quán)利的觀念是師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的核心內(nèi)容。法律面前人人平等的思想是師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的重要內(nèi)容[2]。因此，針對(duì)作為未來教師的師范生，高師院校要注重培養(yǎng)其以下法律意識(shí)：

(1)法律面前人人平等的意識(shí)。這是我國(guó)憲法的規(guī)定。中小學(xué)生作為獨(dú)立的公民，同樣平等地享有相關(guān)權(quán)利。因此，人人平等的法律意識(shí)是師范生必備的首要基本法律素養(yǎng)。

(2)尊重中小學(xué)生人格的法律意識(shí)。我國(guó)《義務(wù)教育法》中規(guī)定：教師在教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待每位學(xué)生。不得對(duì)學(xué)生實(shí)施侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?！督處煼ā分幸惨?guī)定，教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

(3)保護(hù)中小學(xué)生接受教育的法律意識(shí)。中小學(xué)生享有受教育的權(quán)利，這是憲法第46條賦予每一個(gè)公民的基本權(quán)利。此外，《未成年人保護(hù)法》也規(guī)定各級(jí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)。

3 師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)過程存在的問題與對(duì)策

3.1 存在的問題

調(diào)查結(jié)果表明，在校師范生的基本法律素養(yǎng)相對(duì)還比較薄弱，主要問題表現(xiàn)如下：對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)相關(guān)的法律缺乏比較系統(tǒng)和完整的了解；日常生活中有時(shí)還存在無意識(shí)的違法違規(guī)行為；知法和用法意識(shí)不強(qiáng)[11]。另有調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前師范生法律素養(yǎng)薄弱的主要表現(xiàn)為：相關(guān)法律知識(shí)欠缺、對(duì)待法律的態(tài)度扭曲以及思維方式有時(shí)感性化等方面[1]。

針對(duì)上述問題，分析原因如下：(1)高師院校對(duì)師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法制教育力度不夠；(2)師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的內(nèi)容不夠科學(xué)，法律基礎(chǔ)課程教學(xué)改革滯后；(3)師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的方式單一。法制教育僅限于法律基礎(chǔ)課程課堂教學(xué)，且采取灌輸式教育，法制教育脫離社會(huì)生活和教育教學(xué)實(shí)際[4]。

3.2 對(duì)策

針對(duì)上述問題，可以嘗試從以下方面著手提升師范生法律素養(yǎng)：

(1)改革師范生法制教育課程內(nèi)容。挖掘和利用好《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程主陣地，在使師范生掌握必要法律基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)上，嘗試緊密結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)工作實(shí)際，重點(diǎn)介紹一些從事教育教學(xué)活動(dòng)相關(guān)方面的法律法規(guī)，從而激發(fā)廣大師范生學(xué)習(xí)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)的熱情。如《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《青少年權(quán)益保護(hù)法》等[12]。

(2)專業(yè)課程學(xué)習(xí)與法律基礎(chǔ)教育有機(jī)結(jié)合。各學(xué)院在師范生培養(yǎng)過程中，可以結(jié)合專業(yè)課程介紹一些相關(guān)專業(yè)法律基礎(chǔ)知識(shí)，如：歷史師范專業(yè)課程可結(jié)合《文物保護(hù)法》，理科類師范專業(yè)課程可結(jié)合《消防法》《危險(xiǎn)物品管理?xiàng)l例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《環(huán)保法》等，從而在促進(jìn)師范生專業(yè)課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，潤(rùn)物細(xì)無聲地提升師范生的法律素養(yǎng)[13]。

(3)采取多種形式的法制教育教學(xué)方式。法律素養(yǎng)的培養(yǎng)不僅需要關(guān)注師范生的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握情況，更需要加強(qiáng)和改進(jìn)法律課程的教學(xué)方式和模式[14]。通過案例教學(xué)和情景模擬促進(jìn)師范生法治理念和懂法用法習(xí)慣的養(yǎng)成。

(4)營(yíng)造良好法治氛圍實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的強(qiáng)化作用。師范生法律素養(yǎng)培養(yǎng)要做好法律知識(shí)傳授與法律意識(shí)培養(yǎng)相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，課堂授課與師范生自學(xué)相統(tǒng)一，法律教育與道德教育相統(tǒng)一等四個(gè)方面工作[15]。

4 結(jié)束語

師范生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)不僅是依法治國(guó)宏觀背景對(duì)高等師范院校人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，而且也是師范生在未來教育教學(xué)工作中追求卓越的基石。因此，充分調(diào)動(dòng)廣大師范生提升法律素養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性，可以使師范生在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，養(yǎng)成良好的法律素養(yǎng)，從而在學(xué)習(xí)、生活和未來的教育教學(xué)工作中自覺學(xué)法、守法、懂法和用法。