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      安徽省國有企業(yè)自主創(chuàng)新評價分析

      2020-02-04 16:05:57韓婷婷
      中國集體經(jīng)濟 2020年2期
      關(guān)鍵詞:自主創(chuàng)新安徽國有企業(yè)

      韓婷婷

      摘要:國有企業(yè)是國民經(jīng)濟命脈的主體,國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力高低對發(fā)展國民經(jīng)濟的作用不言而喻。文章基于安徽省國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實分析,從安徽省國有企業(yè)構(gòu)成與分布入手,分析了安徽省國有企業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位、科技成果及人才成果,發(fā)現(xiàn)安徽省國有企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在著意識不高、政策落實不到位、產(chǎn)學(xué)研口號化及缺乏有效的自主科技人才培養(yǎng)體系等問題,在此基礎(chǔ)上,提出從政府角度、國有企業(yè)自身及國企、民營精誠合作等方面改進的措施,旨在實現(xiàn)國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效提升。

      關(guān)鍵詞:安徽;國有企業(yè);自主創(chuàng)新

      一、安徽省國有企業(yè)構(gòu)成與分布

      (一)安徽省國有企業(yè)概況分析

      據(jù)統(tǒng)計,安徽省2017年全年國有企業(yè)營業(yè)總收入9448.5億元,同比增長13.2%,營業(yè)總成本9149.15億元,同比增長10.8%,其中銷售費用、管理費用和財務(wù)費用同比分別增長5.6%、10.4%和9.5%,利潤總額593.84億元,同比增長48.4%,應(yīng)交稅費535.64億元,同比增長21.6%,資產(chǎn)總額24422.74億元,同比增長9%;負(fù)債總額15143.99億元,同比增長9.8%;所有者權(quán)益合計9278.75億元,同比增長7.8%。其中鋼鐵、煤炭等行業(yè)利潤穩(wěn)中有升;化工等去年同期虧損的行業(yè)扭虧為盈,并保持持續(xù)盈利;汽車、電力、醫(yī)藥等行業(yè)實現(xiàn)利潤降幅明顯。自2016年以來,由于某些行業(yè)自身存在的產(chǎn)能過剩及中央宏觀調(diào)控等主客觀原因的存在,包含鋼鐵、水泥等省屬企業(yè)效益出現(xiàn)大幅下滑的現(xiàn)象。

      (二)安徽省國有企業(yè)構(gòu)成與分布

      1. 安徽國有企業(yè)構(gòu)成情況

      安徽省國有指國家所有以及國有控股企業(yè),主要包含省屬、省直以及16個地市國有及國有控股企業(yè)。其中安徽省屬國有企業(yè)目前擁有包含銅陵有色、馬鋼集團等在內(nèi)的31家,省直單位企業(yè)90家,市縣企業(yè)1200家左右。

      2. 安徽國有企業(yè)分布特點

      2017年,安徽省國有企業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn),收入和利潤也實現(xiàn)穩(wěn)步增長。國有企業(yè)分布從規(guī)模上看國有資產(chǎn)總量規(guī)模集中度高,從地區(qū)分布上看主要集中在合肥、蕪湖、淮北、淮南等市,從企業(yè)所屬上來看,國有資產(chǎn)主要集中在市縣級國有企業(yè),省屬企業(yè)次之。

      二、安徽省國有企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

      繼合肥高新區(qū)成為國家級創(chuàng)新科技園區(qū)之后,蕪湖、蚌埠高新區(qū)也已相繼升級成為國家級高新區(qū),銅陵、馬鞍山、淮南、池州也成立了四個省級高新區(qū),有效促進安徽省創(chuàng)新戰(zhàn)略地位不斷提升。2018年,安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國第一方陣,每萬人口發(fā)明專利擁有量達9.83件,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破萬億。

      2018年,全省共登記科技成果8213項,其中成果類型主要是分布在先進制造、新材料、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)成果,另外自選課題項目成果占絕大多數(shù),科技成果主要由企事業(yè)單位完成,其中3.53%的應(yīng)用技術(shù)類成果達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。46.3%的應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,實現(xiàn)轉(zhuǎn)化收益10960.77億元,分別為自我轉(zhuǎn)化收入10935.74億元、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可收入24.13億元、合作轉(zhuǎn)化收入0.9億元。

      人才戰(zhàn)略是三大國家戰(zhàn)略之一。人才在強國、強省、強市的建設(shè)中正發(fā)揮越來越重要的作用。安徽省同樣重視人才培養(yǎng)及隊伍建設(shè),近年來已經(jīng)實施了諸如海外高層次人才引進“千人計劃”、“115”產(chǎn)業(yè)團隊建設(shè)工程等,引進和培養(yǎng)了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。

      一直以來省政府都是科技發(fā)展的倡導(dǎo)者及引領(lǐng)者,也是創(chuàng)新活動的組織者和支持者,在完善產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化資源配置等方面都給予政策支持、資金支持,營造更寬松的創(chuàng)新環(huán)境,為安徽省科技進步、企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展不斷創(chuàng)造條件,鋪平道路。

      三、安徽省國有企業(yè)自主創(chuàng)新的不足

      (一)企業(yè)創(chuàng)新意識有待增強

      調(diào)查分析的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中,有超過30%的企業(yè)尚未制定創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo),有15%以上的企業(yè)直接認(rèn)為創(chuàng)新對企業(yè)的生存和發(fā)展根本不起作用。主要原因分析,第一、科技投入具有風(fēng)險性,大量的科技投入中,真正最終能夠取得科學(xué)技術(shù)成果的十有八九、而最終投入產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用并產(chǎn)生效益的更是鳳毛麟角;第二、比起技術(shù)引進,支付許可費、引進費等;自主研發(fā)投入太多還不一定有成果,偏重短期利益,科技投入短視行為嚴(yán)重。

      (二)產(chǎn)學(xué)研合作無法真正落到實處

      企業(yè)的科研需求一般比較具體,所涉及的專業(yè)領(lǐng)域比較窄,沒有有效的信息平臺協(xié)助企業(yè)與高校結(jié)成合作,并且即使達成合作,往往以驗收為目標(biāo),而不是以最終產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為目標(biāo)?,F(xiàn)實中企業(yè)與科研院所即使合作申報項目,在申報成功后,也基本處于各自為政的狀態(tài),很難進行信息共享,將產(chǎn)學(xué)研合作落到實處,從而無法真正為企業(yè)解決技術(shù)攻關(guān)問題。

      (三)鼓勵創(chuàng)新的政策難以落實到位

      一方面,科學(xué)研究人員只關(guān)注自己的研究成果,疏于了解國家、省市級相關(guān)的創(chuàng)新政策;另一方面,安徽省國有企業(yè)科技創(chuàng)新制度建設(shè)相對滯后,體制機制也不靈活,同時企業(yè)也沒有建立明確的獎勵報酬、收入分配及股權(quán)激勵等多元化的激勵方式,不同程度的制約著國有企業(yè)科技人員的積極性,甚至使得很多科研工作者已經(jīng)喪失堅持鉆研的信心。

      (四)國有企業(yè)缺乏自主科研人才培養(yǎng)體系

      調(diào)研顯示,部分國有企業(yè)對科研人員重視不夠,使得“悶頭”搞研究、不善溝通的科研工作者,如果不出成果,就會變成公司最沒用的人,如果出了成果,就會被領(lǐng)導(dǎo)分一杯羹。管理上沒有按照科研需要來管理科研人員,總想盡量少招人,節(jié)約人力成本,一旦有項目需要就短期引進,缺乏自主科研人才培養(yǎng)計劃,沒有維持人才技術(shù)生命的土壤。

      四、提升安徽省國有企業(yè)創(chuàng)新能力的對策建議

      (一)不斷加大政府的扶植力度,發(fā)揮政府在國有企業(yè)自主創(chuàng)新中的積極引領(lǐng)作用

      企業(yè)自主創(chuàng)新活動是存在很大風(fēng)險的,因為即使投入了大量的時間、精力及資源,也無法避免最終的滿盤皆輸,因此在綜合權(quán)衡下,國有企業(yè)很有可能選擇相對保守的道路。因此政府必須拿捏好自己的定位,既不能越俎代庖,又不能放任自流。首先,加強立法及頒布各項政策支持,為企業(yè)創(chuàng)新營造良好的法律保障環(huán)境,在宏觀層面有效減少企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的不確定性,協(xié)助分擔(dān)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險;其次,政府加強引導(dǎo)和宣傳,進行國有企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),自上而下提高國有企業(yè)自主創(chuàng)新意識。再次,由政府牽頭共建信息化共享平臺,整合行業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間共性技術(shù)的有價值的信息,有效推動企業(yè)與科研院所之間的“產(chǎn)學(xué)研”合作,鼓勵將科研成果投入實踐,轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力。最后政府還需致力于構(gòu)建閉環(huán)評價體系,一方面制定有利于推進國有企業(yè)自主創(chuàng)新的方針政策,另一方面進行有效的監(jiān)督監(jiān)管,保證政策的有效落實。

      (二)國有企業(yè)自身銳意進取,不斷改進

      國有企業(yè)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。近幾年,安徽經(jīng)濟一直保持持續(xù)快速增長,發(fā)展勢頭良好,國有企業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。要把我國建設(shè)成創(chuàng)新型國家,國有企業(yè)自主創(chuàng)新勢在必行。因此作為創(chuàng)新主體的國有企業(yè)可以從以下幾個方面進行改進:

      1.不斷深化國有企業(yè)改革,明確其創(chuàng)新主體地位

      企業(yè)的制度創(chuàng)新為其技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等提供了有效的制度基礎(chǔ)和激勵機制,從創(chuàng)新的客觀規(guī)律看, 企業(yè)只有真正成為市場的主體,才能自如應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的變化,并且在關(guān)鍵時期,激發(fā)創(chuàng)新熱情,選擇正確發(fā)展道路。因此國有企業(yè)需要明確自身創(chuàng)新主體地位,不斷進行深化改革,在激烈的市場中,以自主創(chuàng)新能力護航。

      2.營造有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化

      國有企業(yè)要提高自主創(chuàng)新的意識,就要牢固樹立創(chuàng)新觀念,尤其是企業(yè)高層管理者一定要有危機意識及創(chuàng)新緊迫感。高層管理者重視創(chuàng)新活動,就會提出各種創(chuàng)新活動保障措施,協(xié)助將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,讓企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略不僅得以實施,而且實現(xiàn)目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部,僅僅科研工作者自主創(chuàng)新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該形成創(chuàng)新文化,鼓勵全員創(chuàng)新,使每一位員工都能參與到創(chuàng)新工作中來,即使不奮戰(zhàn)在創(chuàng)新工作一線,也應(yīng)該為創(chuàng)新工作提供有利條件。這樣企業(yè)自主創(chuàng)新就不再是某個部門或者是某些人的事,也不再只是簡單的口號,而是將創(chuàng)新意識融入血液,幻化成呼吸。

      3.加大投入,建立各類激勵自主創(chuàng)新的專項基金。

      在某些企業(yè),不要說階段化、產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)投入了,往往在研發(fā)初期,就已然投入不足,最終導(dǎo)致好項目因資金匱乏而提早流產(chǎn)。重大科研項目投資大,而融資確實困難時,國有企業(yè)可以通過多元化吸收資金的方式,解決實際困難,如借助于資本市場、進行商業(yè)銀行貸款或者通過保險吸納資金,或者成立自主創(chuàng)新專項基金,這樣才能讓奮戰(zhàn)于科研一線的科研工作者不至于因為科研經(jīng)費中斷。

      4.完善自主創(chuàng)新工作機制,努力打造一流創(chuàng)新人才隊伍

      創(chuàng)新工作是一項非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)工作,可以從建立成果評價機制、多元化人才激勵政策、建立成果共享機制以及科技信息管理等多個方面不斷完善科技創(chuàng)新工作機制。鑒于創(chuàng)新研發(fā)通常周期性較長,管理人員應(yīng)重視創(chuàng)新工作人員的精神激勵,使之形成使命感與歸屬感,并且主動關(guān)心科研工作者,嘗試多元化的激勵方式,不僅可以調(diào)動創(chuàng)新積極性,而且可以穩(wěn)定科研隊伍,保證人才不流失。另外除了自主培養(yǎng)創(chuàng)新人才之外,還要注意人才的引進,這樣有利于實現(xiàn)科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。

      (三)加強國有企業(yè)與民營企業(yè)的合作,促進協(xié)同創(chuàng)新

      安徽省國有企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但由于經(jīng)營項目單一或者限于自身實力,想要依靠自身力量實現(xiàn)科技創(chuàng)新依然難以突破。國有企業(yè)想要提升自身綜合實力,必須加強與民營企業(yè)精誠合作,協(xié)同創(chuàng)新,而技術(shù)合作也已經(jīng)被證明是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑之一。雖然在很多領(lǐng)域,民營企業(yè)和國有企業(yè)都是競爭的雙方出現(xiàn),但不可否認(rèn),無論國有企業(yè)還是民營企業(yè),它們都隸屬于中國,都為我國社會主義市場經(jīng)濟做貢獻。事實上,某些民營企業(yè)迫于激烈的市場競爭,它們在不斷地進行科技創(chuàng)新,并且頗有成效,而國有企業(yè)因為體制過大,對政策的反應(yīng)度反而滯后,因此,國有企業(yè)加強與民營企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,可以取長補短、共同發(fā)展,甚至促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

      五、結(jié)論

      國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著安徽省發(fā)展戰(zhàn)略的重要使命,是安徽省經(jīng)濟高速發(fā)展的核心主體。結(jié)合歷史和現(xiàn)實分析,國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力方面具有天然的優(yōu)勢,但不可否認(rèn)國有企業(yè)在提升創(chuàng)新能力方面又存在一定制約因素。因此在如今“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的新形勢下,為進一步提升安徽省國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力,政府層面需加強相關(guān)立法,輔以政策推動,聯(lián)合企業(yè)及科研院所加強產(chǎn)學(xué)研合作,共建信息化共享平臺,完善企業(yè)創(chuàng)新所需的良好外部環(huán)境。國有企業(yè)自身振興,提高自主創(chuàng)新意識,注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),建立創(chuàng)新制度,完善激勵機制,積極培育自身創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)土壤,成長為創(chuàng)新主體中堅力量。

      參考文獻:

      [1]黃昊.安徽國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升研究[D].安徽工業(yè)大學(xué),2012.

      [2]武傳剛.江蘇國有企業(yè)自主創(chuàng)新問題研究[J].中國集體經(jīng)濟,2010(05).

      [3]黃紹林,謝宏豹.2016年安徽省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新情況調(diào)查分析[J].安徽科技,2017(10).

      [4]陳睿,井潤田.國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價分析——以四川省為例[J].軟科學(xué),2009(03).

      *基金項目:校級科研基金“安徽國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升研究”(2015S025)。

      (作者單位:安徽三聯(lián)學(xué)院)

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