園林工程造價超預算原因與控制探討

摘 要：近幾年，國內(nèi)的園林工程建設(shè)，表現(xiàn)出科學的發(fā)展路線，并且在造價方面不斷提升?？墒牵瑥哪壳八莆盏那闆r來看，園林工程造價超預算的問題，已經(jīng)直接影響到很多地方的工程建設(shè)、部署，而且造成的經(jīng)濟損失、社會損失等，都是非常嚴重的。此種情況下，必須對園林工程造價超預算的原因高度明確，并且堅持采取正確的措施、方法來解決，為地方工作的合理改善，提供更多的保障。文章就此展開討論，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：園林;工程;造價;超預算;控制

與既往情況有所不同，園林工程造價超預算的發(fā)生，并不是偶然現(xiàn)象，而是長期問題積累的必然結(jié)果，想要在今后的解決水平上更好的提升，必須對園林工程造價超預算的不同原因，按照針對性的方法來解決，最大限度的減少經(jīng)濟損失。與此同時，園林工程造價超預算的把控，需要考慮到工程自身的特點和規(guī)模，站在不同的思路上來探討、分析，堅持在不同的階段，按照差異性的把控模式來調(diào)整。

一、園林工程造價超預算的幾點現(xiàn)狀、問題

1.從業(yè)人員能力不足?，F(xiàn)階段的園林工程造價超預算，與既往表現(xiàn)出很大的差異性，各方面的工作開展，都要進行綜合的調(diào)整，但是部分從業(yè)人員在計算和分析的過程中，仍按照固定的思路和局限性的方法來操作，以至于容易造成較多的缺失、漏洞，這對于后續(xù)工作的落實，勢必會帶來更大的挑戰(zhàn)。從業(yè)人員能力不足，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，關(guān)于從業(yè)人員對園林工程造價超預算的管控，并沒有完全按照預期設(shè)想來完成。例如，部分從業(yè)人員缺乏對信息和數(shù)據(jù)的時效性深入分析，過于依賴以往的資料，從而導致預算分析存在局限性，以至于當現(xiàn)場實際超出預想管控范圍時，相關(guān)管理人員無法良好的把控，超預算幾乎成為了必然的結(jié)果。第二，當從業(yè)人員能力不足時，面對問題，其自身無法細化分析，不能周全考慮應對措施，且不善于利用團隊協(xié)作的優(yōu)勢，合理調(diào)整，從業(yè)人員能力不足的情況下，很多問題的具體解決措施，都沒有進行更好的調(diào)整，尤其是在團隊的專業(yè)能力上，沒有進行更好的優(yōu)化，這對于后續(xù)工作的進行，會構(gòu)成更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.編制工作不健全。我國在園林工程造價超預算方面，一直都保持高度的關(guān)注，編制工作不健全的情況下，很容易導致系列工作的安排，陷入到較大的困境當中，屆時不僅無法從多個角度上良好的調(diào)整，還有可能造成新的漏洞。第一，編制工作的開展過程中，針對園林工程造價超預算的一些影響因素，或者是內(nèi)部和外部的動態(tài)變化，無敏感性及持續(xù)性的關(guān)注和分析，這就導致編制本身，難以對預算做出全面的把控，發(fā)生問題后也無法快速干預，造成的經(jīng)濟損失、社會損失等，都是非常嚴重的。第二，編制工作進行的過程中，對于模擬分析和內(nèi)部的核算，沒有做出良好的探討。例如，園林工程造價預結(jié)算書編制的開展，針對人員配置、材料選擇、設(shè)備安排、時間管控、施工難度等細節(jié)上的考慮，未結(jié)合現(xiàn)場實際做充分且良好的前期調(diào)查，這就容易造成編制本身的局限性，以至于把更多的風險留給了未來。

二、園林工程造價超預算的控制對策

1.加強從業(yè)人員的專業(yè)能力。從主觀的角度來分析，園林工程造價超預算的控制，必然要考慮到從業(yè)人員能力提升的問題。關(guān)于從業(yè)人員的能力加強，可嘗試從以下幾個方面來開展：第一，系統(tǒng)地了解并學習園林工程中所涉及到的造價、苗木、施工、管理等各類專業(yè)知識，接受相關(guān)培訓、指導，明確園林工程造價工作的專業(yè)性，減少個人經(jīng)驗所造成的錯誤參考，最大限度的從根源上，對園林工程造價超預算進行妥善的解決。第二，除了關(guān)注個人專業(yè)能力的提升以外，還需要在團隊建設(shè)上不斷地努力。團隊建設(shè)是核心的組成部分，相互保持信任感，加強信息共享，不同崗位或相同崗位默契配合，齊頭并進才能更全面而細致地對園林工程造價超預算進行管控。

2.完善預算編制。園林工程與其他一般的工程有所不同，其直接關(guān)系到城市的發(fā)展和內(nèi)部區(qū)域的帶動效果。為此，我們在預算的編制過程中，必須保持高度的完善，這樣才能在最終的成績上，得到更好的提升。第一，預算編制的初期，要堅持對各類數(shù)據(jù)、信息開展科學的搜集，從根本上確保數(shù)據(jù)與信息的準確性。例如，針對市場材料價格的了解、建設(shè)專利的享受標準、合作公司的資質(zhì)等，都應進行全面的考察、調(diào)研，利于健全預算編制工作，獲得較多的參考和指導。第二，預算編制過程中，應各類動態(tài)情況有一個深入的把控。例如，國家頒布了新的規(guī)范和標準，或是某種石質(zhì)材料即將被限制生產(chǎn)，某種環(huán)保材料被要求應用等，則須對預算的編制內(nèi)容進行更好的調(diào)整，堅持與國家調(diào)控政策和市場信息同步，減少預算造價明顯偏離市場的現(xiàn)象。

3.加強監(jiān)督管理。在多元社會的大環(huán)境下，園林工程造價中一定要牢牢把握住超預算的控制，在加強監(jiān)督的情況下更要注意優(yōu)化管理方式，善于利用約束力來降低園林工程造價超預算的發(fā)生概率。一方面，市場和政策的不可控性難以避免，但作為從業(yè)人員應具備關(guān)注人才機價格變化的敏感性，杜絕價格虛高或偏低的情況，同時關(guān)注現(xiàn)場施工動態(tài)，園林材料的下單和苗木存放應做好規(guī)劃，避免人為擴大材料損耗率，做到最大程度控制成本。另一方面，相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)也應發(fā)揮其職能，對工程造價進行監(jiān)管，比如安徽住建廳面對三超出臺了《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》，立足全過程控制，規(guī)范工程造價的整個流程。同時政府應嚴格控制惡意競爭，打擊低價中標行為，鳳凰財經(jīng)、中國環(huán)境報、北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)、網(wǎng)易等多家網(wǎng)絡(luò)媒體報道惡性競爭害人害己。

4.加強市場信息公布。對于園林工程造價超預算而言，通過對上述幾項措施良好的運用，在整體的把控力度上有所提升，避免同類問題反復出現(xiàn)。今后，應繼續(xù)對市場信息的公布力度大幅度的提升。第一，任何市場上的違規(guī)企業(yè)，或者是某些材料的價格、設(shè)備標準等，都要按照國家公布的標準來衡量與探討，杜絕壟斷，確保園林工程造價超預算的控制，能夠在大環(huán)境方面保持高度的穩(wěn)定。第二，市場信息的公布過程中，應深入分析已經(jīng)存在的問題和可能發(fā)生的挑戰(zhàn)。尤其是當前的城市競爭壓力下，園林類別的工程數(shù)量、規(guī)模都在大幅度的提升。此種情況下，市場信息所產(chǎn)生的引導效果非常突出，不能表現(xiàn)出任何的忽視問題。

三、結(jié)語

我國在園林工程造價超預算的把控和解決方面，能夠按照正確的思路、方法來完成，在各類不足的綜合彌補效果上，可以大幅度的提升，整體上未造成嚴峻的挑戰(zhàn)。未來，應繼續(xù)對園林工程造價超預算的內(nèi)涵，進行更好的豐富，站在不同的角度來解決問題，從而推動園林工程造價超預算的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

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作者簡介：楊瀟幸（1993-06-），女，壯族，廣西河池市，目前從事園林工程造價專業(yè)。