王曉惠

（淮陰工學院，江蘇淮陰 223001）

關鍵字：高校；“雙帶頭人”；黨支部書記；培育路徑

一、地方高校教師黨支部書記履職問題

自江蘇省全面實施高校黨支部書記“雙帶頭人”培育工程以來，教師黨支部書記雙帶頭人比例年年攀升，我省高校教師黨支部書記隊伍整體情況良好，“雙帶頭人”黨支部書記覆蓋率已經(jīng)達到95%，均具有碩士以上學位和副高以上職稱，具有廣泛的群眾信任基礎，黨支部書記的學習能力和學習意愿較強。但是目前高校教師黨支部還存在黨建主體責任落實不到位，重教學科研輕黨務，黨務和業(yè)務未形成合力等問題，支部書記履職方面存在的問題主要表現(xiàn)如下：

1、支部書記選優(yōu)配強還不夠

目前來看，高校黨組織在教師黨支部書記的選配標準上雖然堅持了雙帶頭人的標準，但是學術帶頭人的標準容易掌握，黨建帶頭人的硬性指標沒有建立，在實際選配上往往還是側重學術帶頭人，認為即使黨務工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建工作熟悉相對按部就班，容易上手，做一段時間就可以勝任了，存在重教學科研輕黨務，黨務業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象。沒有足夠黨務工作經(jīng)驗的支部書記在開展黨務工作的時候，難免會有底氣不足，統(tǒng)籌謀劃工作能力不夠，黨內生活不規(guī)范、創(chuàng)新開展組織生活的方法不多等問題。

2、支部書記作用發(fā)揮不明顯

在對支部書記進行訪談中發(fā)現(xiàn)，教師黨支部書記認為自己作為黨支部書記，日常工作主要是上傳下達、組織理論學習、開展黨日活動、協(xié)助做好教學科研工作、發(fā)展支部黨員等按部就班的工作，但是對這些黨務工作的規(guī)范程序和要求沒有具體的認識，如何發(fā)揮黨支部的政治核心作用、幫助教職工解決實際學習生活訴求還沒有足夠的思路和方法。個別黨支部組織生活開展不夠正常，黨支部組織生活形式單一，沒有聯(lián)系服務黨員群眾的具體制度措施，未能發(fā)揮黨支部聯(lián)系群眾的橋梁作用，支部書記主觀能動性不足，作用發(fā)揮不明顯。

3、支部書記考核激勵機制不健全

因為雙帶頭人黨支部書記本身就是業(yè)務骨干，承擔繁重的教學任務和科研任務，且在教學科研方面，工作成果與科研經(jīng)費、職稱評審等相掛鉤，能直接看見自己的成長前景和上升空間，各項教學科研業(yè)務考核指標量化清晰，而在黨務工作上沒有一定的硬性要求，支部工作的考核量化指標相對較少，沒有科學、健全的工作考評機制，無法準確把握支部書記的工作實效，且學校對支部書記個人發(fā)展也沒有完善的激勵措施和政策支持，這就直接導致教師黨支部書記缺乏從事黨務工作的動力和積極性。

4、支部書記培訓實效性不強

高校目前還普遍存在對教師黨支部書記重使用、輕培育現(xiàn)象，受訪的教師黨支部書記認為目前想要做好黨務工作最需要的是要加強對黨支部黨建工作的實務培訓，所在學校都很重視黨支部書記隊伍建設工作，也有專門的黨支部書作培訓班，但是在黨支部工作的具體實操上，還缺乏專門、針對的培訓。培訓方式也以集中一段時間學習開會為主，時間緊任務重，培訓方式單一，培訓效果不明顯。有支部書記提出黨務工作也應建立以老帶新培養(yǎng)制度，有利于培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的黨務人才隊伍。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑

高校黨組織要做好教師黨支部書記的選拔和培育工作，必須要明確認識黨務工作和業(yè)務工作的內在邏輯關系，通過用心選拔，精心培育、精準施策達到黨支部書記的黨務業(yè)務互相融合，互相促進的效果。加強教師黨支部書記“雙帶頭人”培育系統(tǒng)工程建設，需要做好以下幾個方面工作：

1、創(chuàng)新選拔方式，精準選配好干部

支部強不強，關鍵在頭羊，高校教師黨支部日常開展支部工作主要靠黨支部書記的智慧和能力，對教師黨支部書記的選配要堅持“雙帶頭人”的標準，首要的是要把政治標準放在第一位，時刻把握正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，永葆政治本色，其次是把思想政治素養(yǎng)高、黨建工作業(yè)務熟、學術科研能力強，忠于黨的教育事業(yè)、勇于負責、樂于奉獻、有事業(yè)心和責任感的同志選任為黨支部書記。對一些黨務或業(yè)務上未能完全達到雙帶頭人標準，但是有志于為基層黨建工作服務的年輕人，黨組織要將其納入支部書記后備人選，或者選為支部委員，通過精心培養(yǎng)，精準施策，積累他們的經(jīng)驗知識，提升黨務或業(yè)務水平，為進一步使用打下堅實的基礎。對實際工作中發(fā)現(xiàn)不能勝任的黨支部書記要及時調整，通過建立結構合理、層次分明、備用結合、進出暢通、動態(tài)管理的教師黨支部書記選任機制，切實加強黨支部的規(guī)范化建設和黨支部活力。

2、完善培訓機制，著力提高真本事

在培訓內容上，首先是加強政治建設，作為支部書記，必須要有一定的辨別是非和防范政治風險的能力；其次加強師德師風建設，“把師德師風作為教師評價的第一標準”，引導教師黨支部書記在做好“四有”好老師方面作表率，其次，根據(jù)書記個人情況來合理安排學習學術業(yè)務知識還是學習黨務知識，對于業(yè)務骨干出身的書記，要加強黨建工作指導，幫助開闊思路、協(xié)助整體謀劃、落實上級安排、創(chuàng)新工作舉措、提高工作效率；在培訓方式上，因為高校教師黨支部書記日常黨務業(yè)務工作就比較繁忙，集中培訓難，但是他們都有較強的自我學習的能力，黨組織可以采取靈活多樣的方式，充分給予他們自主學習的時間和空間，可以利用網(wǎng)絡，通過搭建“課程庫”或者利用現(xiàn)有的各類在線課程，教師黨支部書記可以在課程庫中“按需選課”，實行“網(wǎng)絡學時累計制”，充分賦予教師黨支部書記培訓時空和培訓內容的自主權，大大提升黨支部書記自覺參加培訓的內驅力。要抓住一切機會將教師黨支部書記“送出去”，參加校外各類黨務知識專題培訓，增強對外交流學習，擴充眼界，從而提高基層黨支部書記的整體素質和履職能力。

3、加強頂層設計，合理設置黨支部

高校教師黨支部的設置，要從便于開展工作的角度，便于科研和黨建雙抓雙促的角度來思考設置。長期的實踐證明，把支部建在科研團隊、研究中心、實驗室、項目組等上要比建在系、教研室開展課題合作和協(xié)同研究工作要來得更為方便，可以充分的引導教師在黨組織生活和業(yè)務工作上同頻共振，互相促進，黨支部更能結合中心業(yè)務工作發(fā)揮政治引領和戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨支部的規(guī)模上，黨員人數(shù)在20 人左右的支部組織生活地開展和作用地發(fā)揮最適宜，可以明顯提高教師黨支部黨的生活的質量和效果。

4、健全管理考核，穩(wěn)定持續(xù)強隊伍

上級黨組織要加強和完善對雙帶頭人黨支部書記的管理監(jiān)督和考核，促進教師黨支部書記更好的任職，要做到：加強交流，明確責任。上級黨組織要全面梳理黨支部書記的工作內容和責任清單，做到工作計劃詳實、工作要求具體，工作責任明確，使得支部書記對自己的工作了然于心，統(tǒng)籌謀劃、有計劃有準備的按期開展黨支部活動。加強考核，對黨支部書記的工作要加強考核，注重日?？己撕湍杲K考核相結合，日?？己艘⒅攸h組織生活的常態(tài)化開展情況，黨日活動、“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度是否落實到位，黨員參與率是否做到全覆蓋；年度考核重點要在支部組織生活的成效上，以任務是否完成，作風是否踏實，群眾是否滿意，工作是否促進生產(chǎn)力發(fā)展為目標，對于群眾不滿意，不能勝任的黨支部書記要及時調整，要真正運用考核結果，獎懲分明，激勵先進，鞭策后進，激發(fā)黨支部書記任職的動力。

5、改革激勵措施，推動發(fā)展保動力

注重對教師黨支部書記政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。黨組織要充分關懷教師“雙帶頭人”黨支部書記這一群體，在學院或單位重要人事任免、重大事項決策上，要求必須征求支部書記的意見，給予他們一定的話語權；在支部書記個人職務職級晉升、表彰獎勵、外出進修研修上給予適當傾斜，組織部門在選人用人時，要優(yōu)先考慮優(yōu)秀“雙帶頭人”黨支部書記的進一步使用，甚至可以將黨支部書記的任職經(jīng)歷作為必要條件來考量。黨組織要定期走訪或者召開座談會了解“雙帶頭人”黨支部書記的思想狀況、學習生活以及工作上的困難，及時幫助解決，為“雙帶頭人”黨支部書記營造良好的工作氛圍，切實增強教師黨支部書記的崗位吸引力和職業(yè)成就感。