張?zhí)m成，沈 斌

(1.戰(zhàn)略支援部隊(duì)特色醫(yī)學(xué)中心辦公室，北京 100101；2.戰(zhàn)略支援部隊(duì)特色醫(yī)學(xué)中心，北京 100101)

充分發(fā)揮黨組織在新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，提高政治工作效能，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。疫情發(fā)生以來，本中心牢牢貫徹總書記“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”[1]的重要指示，發(fā)揮組織功能，強(qiáng)化服務(wù)保障作用，為疫情防控提供精神動(dòng)力和政治保證。目前，中心醫(yī)務(wù)人員無一例感染，就診患者無一例交叉感染。現(xiàn)就疫情防控中政治工作開展的實(shí)踐做法進(jìn)行探討。

1 提高核心領(lǐng)導(dǎo)能力

新冠肺炎疫情防控政治性強(qiáng)、敏感度高、影響巨大，醫(yī)院處在疫情防控阻擊戰(zhàn)前沿陣地，涉及面廣、風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)，要切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)用黨中央、總書記的重要指示和決策部署統(tǒng)一思想和行動(dòng)，采取及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、常態(tài)自主研讀、小范圍集體交流方式提高認(rèn)識(shí)，開展“學(xué)主席講話、當(dāng)抗疫先鋒”討論。開展戰(zhàn)斗精神和不忘初心、牢記使命教育，激發(fā)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的責(zé)任感和使命感[2]。

1.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)把疫情防控工作作為當(dāng)前首要工作來抓，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立黨委主體責(zé)任、科室主任第一責(zé)任、機(jī)關(guān)主抓責(zé)任的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、全面負(fù)責(zé)，人員力量向疫情防控傾斜，防護(hù)資源向疫情防控集中，各項(xiàng)工作都為疫情防控提供服務(wù)保障。

1.3 強(qiáng)化責(zé)任紀(jì)律落實(shí)一把手責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，并把防治工作落實(shí)到每個(gè)崗位、每名人員。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)了解掌握疫情信息不及時(shí)，玩忽職守、臨陣退縮等導(dǎo)致不良后果的人員嚴(yán)肅問責(zé)。明晰紀(jì)律要求，健全完善各項(xiàng)政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律以及宣傳和信息發(fā)布紀(jì)律，全員置于組織紀(jì)律管理之中。加大督查力度，每日對(duì)各科進(jìn)行巡查檢查，確保每位醫(yī)務(wù)人員、每個(gè)崗位哨位嚴(yán)格落實(shí)防控要求[3]。

2 提高預(yù)判快反能力

新冠肺炎疫情具有突發(fā)性強(qiáng)、感染快速、情況多變等特點(diǎn)，疫情防控工作要“同時(shí)間賽跑、與病魔較量”[4]。防控工作中，“快速處置尤為重要，要做到快速發(fā)聲指導(dǎo)、快速掌握疫情、快速采取行動(dòng)”[5]，政治工作必須迅速做出判斷、采取處置措施。

2.1 科學(xué)研判、未雨綢繆 把握防控主動(dòng)權(quán)“武漢陸續(xù)出現(xiàn)27例不明原因肺炎患者”信息發(fā)布后，中心迅速研判，分析其為“病毒性肺炎”，立即成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件情報(bào)小組”，密切關(guān)注跟蹤。充分考慮春節(jié)假期物資藥品供應(yīng)慢等問題，按平時(shí)基數(shù)的2倍儲(chǔ)備藥品物資。疫情發(fā)生后，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)政府疫情信息確保應(yīng)知盡知，組織編寫防控知識(shí)手冊(cè)確保人人掌握，緩解情緒，避免恐慌，積極應(yīng)對(duì)。

2.2 迅速果敢、快速反應(yīng) 主動(dòng)及時(shí)作為結(jié)合實(shí)際工作，從簡(jiǎn)從速、急事急辦，籌措防控物資簡(jiǎn)化審批程序，一般性工作電話請(qǐng)示匯報(bào)。第一時(shí)間發(fā)布動(dòng)員令，停止休假和出京旅行。第一時(shí)間抽組骨干加強(qiáng)發(fā)熱門診，成立前出預(yù)備分隊(duì)做好隨時(shí)援鄂準(zhǔn)備。

2.3 動(dòng)態(tài)跟蹤、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 跟進(jìn)解決問題任務(wù)前期，迅速制訂《疫情處置預(yù)案》《應(yīng)急預(yù)案》。任務(wù)中期，邊動(dòng)員邊行動(dòng)、邊部署邊工作，及時(shí)建立日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。對(duì)跨省歸隊(duì)人員實(shí)施隔離，并提供食宿保障、解決后顧之憂。對(duì)全體人員，教育引導(dǎo)認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，強(qiáng)化憂患意識(shí)，做好防大疫、防久疫、防猛疫的準(zhǔn)備。

3 提高組織指揮能力

從當(dāng)前防控工作實(shí)踐看，準(zhǔn)備時(shí)間短、感染危險(xiǎn)大、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，給醫(yī)務(wù)人員造成很大精神和心理壓力。政治工作要圍繞防控中心任務(wù)、貼近防控一線，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方的作用。

3.1 強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控 統(tǒng)一指揮路徑健全防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人員接送、思想教育、疫情處置、秩序維護(hù)、輿情防控、培訓(xùn)演練等小組[6]，實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。依托醫(yī)療值班室、中心總值班室建立疫情防控直報(bào)系統(tǒng)。調(diào)整平時(shí)機(jī)關(guān)部門分別部署工作模式為聯(lián)合統(tǒng)一指揮模式，明確指揮路徑，防止政出多門、多頭指揮，形成防控工作整體合力。

3.2 健全預(yù)案制度 狠抓規(guī)范管控以黨委名義印發(fā)《動(dòng)員令》《號(hào)召書》，強(qiáng)化集中領(lǐng)導(dǎo)。政治機(jī)關(guān)研究制訂疫情防控《政治工作指示》《政治工作預(yù)案》和《宣傳教育提綱》等，為政治工作開展提供遵循和指導(dǎo)。緊跟疫情變化，不斷健全完善疫情形勢(shì)研判、在外人員聯(lián)系、健康監(jiān)測(cè)、人員隔離等制度，并以臨戰(zhàn)狀態(tài)不折不扣抓好制度落實(shí)。

3.3 發(fā)揮黨員作用 提高說服力感召力科室支部發(fā)動(dòng)黨員干部呈報(bào)《請(qǐng)戰(zhàn)書》《決心書》，成立以黨員、干部、入黨積極分子為主體的攻堅(jiān)隊(duì)、前出支援預(yù)備隊(duì)，建立“黨員先鋒崗”“骨干責(zé)任區(qū)”，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

4 提高聚智凝力能力

當(dāng)前，新冠病毒來源、致病致亡機(jī)理等還未徹底摸清，感染性強(qiáng)、潛伏期長(zhǎng)、病情變化突然，醫(yī)務(wù)人員容易出現(xiàn)疲勞情緒、恐懼心理甚至喪失信心。對(duì)此，要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新政治工作方法，凝聚人心鼓舞士氣，匯聚力量凝聚智慧。

4.1 用科學(xué)思想武裝醫(yī)務(wù)人員 消除恐懼感總書記提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”[1]疫情防控工作十六字總要求，強(qiáng)調(diào)科學(xué)防治的重要性，“疫情防控是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)地防、科學(xué)地控、科學(xué)地治、科學(xué)地管”[7]。工作中，突出宣傳科學(xué)防護(hù)的功能和力量，教育醫(yī)務(wù)人員相信科學(xué)、依靠科學(xué)，通過網(wǎng)絡(luò)直播講課、轉(zhuǎn)發(fā)防控知識(shí)課件、及時(shí)更新發(fā)布防控指南等，防止發(fā)生“謠言傳染病”[8]。強(qiáng)化心理和思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)其確立只要防控到位就不會(huì)被感染的思想，消除恐懼感，增強(qiáng)防控信心。

4.2 創(chuàng)新政治工作方法 搞好引導(dǎo)激勵(lì)改變以往依靠會(huì)議、文件等指導(dǎo)工作的慣性做法，打破動(dòng)員、部署、檢查、驗(yàn)收固定工作流程，直面工作矛盾需求，直插一線解決問題。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)宣傳在疫情防控中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。實(shí)施疫情防控獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，開展火線入黨、立功創(chuàng)模活動(dòng)。采取視頻通話、微信群聊等方式與醫(yī)務(wù)人員談心，幫助解決工作和家庭生活中的困難，及時(shí)化解思想問題。

4.3 依靠群眾群防群治 廣泛凝智聚力激發(fā)群眾智慧，開展為疫情防控獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，對(duì)合理化意見建議及時(shí)采納。緊盯“院內(nèi)工作人員、來院就診人員、休假隔離人員”三條防線，用好單位、家庭、社會(huì)三方力量，把“無疫情”當(dāng)“有疫情”處理[3]，無死角防控。發(fā)動(dòng)全員群防群治，互相監(jiān)督、互相提醒，發(fā)現(xiàn)體溫異常、未報(bào)告返崗、有重點(diǎn)疫區(qū)旅行史等情況及時(shí)報(bào)告，構(gòu)建全員防控監(jiān)督網(wǎng)。