朱丹 朱吉玉

摘 要：中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家進(jìn)入到中等收入國(guó)家的行列，GDP總量已躍居世界第二，創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。但發(fā)展中也存在諸多問(wèn)題，如發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步完善，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素增加、風(fēng)險(xiǎn)加大等。因此，我們必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決國(guó)內(nèi)主要矛盾，大力拓展國(guó)際發(fā)展空間，妥善、沉著應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：70年;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展成就;中國(guó)特色社會(huì)主義

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.06.002

1 中華人民共和國(guó)成立70年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就回顧

1.1 經(jīng)濟(jì)總量和收入水平大幅提高

1949年我國(guó)GDP只有5 7 億元，而2018我國(guó)GDP年則高達(dá)900309億元，總量居世界第二，比1949年增長(zhǎng)了15790多倍;人均GDP由1952年的119元提高到人2018的64672元，比1952增長(zhǎng)了542.5倍;財(cái)政收入1950年62.17億元，2018年為183352億元，比1950年增長(zhǎng)了2940多倍。進(jìn)出口總額1949年為11.3億美元，2018年高達(dá)45905.4億美元，比1949年增長(zhǎng)了4060多倍;城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，1957年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有235.4元，農(nóng)村居民人均可支配收入只有72.9元，2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元，農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，比1957年分別增長(zhǎng)了165.7倍和200多倍。居民消費(fèi)水平不斷提高，1978年我國(guó)居民恩格爾系數(shù)是63.9% ，2018年下降到28.4%，下降了33.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入了聯(lián)合國(guó)劃分的20%-30%的富足區(qū)間。居民家庭財(cái)富得到巨額增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄額1952年只有8.6億元，2018年高達(dá)163.9萬(wàn)億元，比1952增長(zhǎng)了190000多倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1949年的276.8億元，2018年高達(dá)380987億元，增長(zhǎng)了1375多倍。2018年外匯儲(chǔ)備30727億美元，1952年1.39億美元，增長(zhǎng)22000多倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著， 1952年我國(guó)“三產(chǎn)”比重為50.50%∶20.88%∶28.62%，調(diào)整為2018年的4.4%∶38.9%∶56.5%，實(shí)現(xiàn)了由一、二、三向三、二、一的重大轉(zhuǎn)變。1949年我國(guó)城鄉(xiāng)人口比例為89.35%∶10.65%， 2018年我國(guó)的城鄉(xiāng)人口比例已經(jīng)調(diào)整為40.42%∶59.58%，近60%的人生活在城市，城鎮(zhèn)化比率從10%增加至近60%。截至2018年9月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.22億輛，2018年人均住房面積已達(dá)40.8平方米，居民住房狀況極大改善。

1.2 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展迅速

我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)。1949年我國(guó)糧食產(chǎn)量只有11318萬(wàn)噸，2018年為65789萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了4.81倍; 棉花產(chǎn)量1949年44.4萬(wàn)噸，2018年是610萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了12.7倍;油料1949年256.4萬(wàn)噸，2018年為3439萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了12.4倍;水產(chǎn)品產(chǎn)量2018年為6469萬(wàn)噸，比1978年增長(zhǎng)了13倍多。肉類(lèi)、谷物、花生、茶葉等產(chǎn)量均居世界第一位。

1.3 工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大

2018年我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值比美國(guó)、日本、德國(guó)等主要大國(guó)的總和還多，自 2010 年起穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)之位。2018年我國(guó)工業(yè)增加值規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)億元，是1978年的6.6倍，居全球第一位;2018年，中國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的50%，穩(wěn)居世界第一位，是1949年的6900多倍;發(fā)電量1949年43億千瓦小時(shí)，2018年是71117.7億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)1650多倍;汽車(chē)產(chǎn)量1955年只有0.01萬(wàn)輛，2018年達(dá)1160.1萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了11萬(wàn)多倍，汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量均為全球第一;冰箱、彩電、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界前列。

1.4 投資規(guī)模顯著擴(kuò)大

1953年基本建設(shè)投資90.44億元、更新改造投資只有1.15億元，2018年我國(guó)固定資產(chǎn)投資額高達(dá)645675億元;1949年我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程2.18萬(wàn)公里，2018 年達(dá)13.1萬(wàn)公里，增長(zhǎng)了6倍多，其中高鐵2.9 萬(wàn)公里，占世界高鐵總量的66.3%;公路總里程1949年8.07萬(wàn)公里，2018 年達(dá)485.95萬(wàn)公里，增長(zhǎng)了60多倍，其中高速公路14.1萬(wàn)公里，居世界第一位;實(shí)現(xiàn)了市市通鐵路和高速公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通電話(huà)的目標(biāo)。2018年移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)15.7億戶(hù)，普及率達(dá)112.2部/百人。移動(dòng)寬帶用戶(hù)高達(dá)13.1億戶(hù)，普及率達(dá)93.6%。

1.5 科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

70年來(lái)，我國(guó)全面普及九年義務(wù)教育，義務(wù)教育鞏固率為94.2%。僅就改革開(kāi)放后有詳細(xì)對(duì)比資料顯示，從1978年到2018年40年間小學(xué)入學(xué)率由94%提高到99.95%;初中毛入學(xué)率由20%提高到100.9%;高中毛入學(xué)率由不到10%提高到88.8%;高等教育毛入學(xué)率由1.55%提高到48.1%。高考錄取率由1978年的6.59%提高到2018年的81.13%。從科技發(fā)展?fàn)顩r看，2018年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）高達(dá)19657億元，比1991年增長(zhǎng)了220多倍。載人航天、量子通信、探月工程、載人深潛、射電望遠(yuǎn)鏡、C919大飛機(jī)、光量子超級(jí)計(jì)算機(jī)、“墨子”號(hào)量子衛(wèi)星等一批具有標(biāo)志性科技成果涌現(xiàn)。

1.6 綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)

70年來(lái)，中國(guó)正在實(shí)現(xiàn)從貧困國(guó)家到中等收入偏上國(guó)家轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“跟跑世界”到“領(lǐng)跑世界”的轉(zhuǎn)變。2018年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)30%，超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎?！爸Ц秾?、高鐵、網(wǎng)購(gòu)、共享單車(chē)”新四大發(fā)明享譽(yù)全球，中國(guó)模式、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案、中國(guó)智慧已成為世界許多國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)的榜樣。截至2017年底，中國(guó)已在146個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了525所孔子學(xué)院。我國(guó)國(guó)防、科技力量大大增強(qiáng)，“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）已投入使用，中國(guó)的全球角色和國(guó)際影響力顯著提升。

2 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（1） 發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。發(fā)展是硬道理，“硬發(fā)展”沒(méi)道理。70年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了舉世矚目的輝煌成就，但仔細(xì)分析，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是較粗放，質(zhì)量和效益還不高。具體表現(xiàn)在我國(guó)高端企業(yè)數(shù)量較少，知名品牌不多，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌創(chuàng)建能力仍處于較低水平，大多產(chǎn)品還處于價(jià)值鏈的低端。在品牌創(chuàng)立和經(jīng)濟(jì)效益方面整體較落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

（2）自主創(chuàng)新需進(jìn)一步深化發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)期的模仿階段，進(jìn)入全面創(chuàng)新階段時(shí)間不長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，工業(yè)技術(shù)裝備水平和發(fā)達(dá)國(guó)家比較總體還較落后;新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不大;創(chuàng)新人才較短缺。高層次創(chuàng)新人才和高級(jí)技術(shù)工人不能滿(mǎn)足發(fā)展的需求。

（3）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步完善。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需調(diào)整、升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還須進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)粗放式的增長(zhǎng)模式還未完全改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多困難，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革還須進(jìn)一步深化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展缺乏后勁。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次不高，第三產(chǎn)業(yè)仍有較大發(fā)展空間。

（4）城鄉(xiāng)發(fā)展和收入差距依然較大?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。2018年我國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為39251元，農(nóng)村居民只有14617元，居民收入農(nóng)村只有城鎮(zhèn)的37%。同快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展非常滯后，“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的問(wèn)題比較突出。脫貧攻堅(jiān)工作任重而道遠(yuǎn)，還須繼續(xù)努力并鞏固其成果。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題不解決，必然要拖社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的后腿。

（5）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素增加、風(fēng)險(xiǎn)加大。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜，逆全球化思潮涌動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“中等收入陷阱”，國(guó)際發(fā)展面臨“修昔底德陷阱”。美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敵視態(tài)度明朗化，零和博弈思想根深蒂固，使得我國(guó)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素增加、風(fēng)險(xiǎn)加大。

3 推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的對(duì)策

面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的諸多挑戰(zhàn)，要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展，需重點(diǎn)抓好下列工作。

（1）凝心聚力謀發(fā)展。首先，要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持改革開(kāi)放的路線(xiàn)不動(dòng)搖，“咬定青山不放松”。這是我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)和歷史共識(shí)。其次，要堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義獨(dú)有的制度優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)能夠有效規(guī)避三個(gè)“陷阱”、抵御一切風(fēng)險(xiǎn)的壓艙石，也是中國(guó)能夠贏得更長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的關(guān)鍵。

（2）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)濟(jì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出的重大部署，也是“十三五”經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。要想建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給的質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。堅(jiān)持“三降一補(bǔ)”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，優(yōu)化存量資源配置，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給，激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，努力增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障努力。

（3）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的命根子，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極發(fā)展智能制造、綠色制造、高端制造、服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動(dòng)，全面開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施“2025創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)，不斷提升中國(guó)產(chǎn)品品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，努力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)品牌”向“國(guó)際品牌”的升級(jí)。不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，徹底改變唯GDP增長(zhǎng)論的舊觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（5）積極營(yíng)造有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全方位搞好外交關(guān)系。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，努力增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。大力拓展國(guó)際發(fā)展空間，秉承和諧、共享、共建理念和與人為善、與鄰為伴的傳統(tǒng)文化魅力，推動(dòng)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，積極管控中美關(guān)系，重視周邊外交和“一帶一路”國(guó)家的互聯(lián)互通，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

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