李桂強(qiáng)

摘? ? 要：建筑工程是現(xiàn)代社會(huì)場(chǎng)所的主要生產(chǎn)途徑，其質(zhì)量對(duì)于社會(huì)生活活動(dòng)的展開(kāi)亦有直接影響，作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方，工程監(jiān)理需要積極提升自身的工作水平，進(jìn)而保證工程質(zhì)量達(dá)成要求。本文以工程監(jiān)理管理與工程施工中的重要性為基礎(chǔ)，對(duì)工程監(jiān)理與工程各個(gè)主體關(guān)系及相關(guān)要求進(jìn)行闡述，并提出工程監(jiān)理實(shí)效提升的策略，能夠?yàn)楣こ瘫O(jiān)理效益達(dá)成提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程監(jiān)理;施工

1? 前言

建筑工程開(kāi)展的本質(zhì)是市場(chǎng)所需、企業(yè)所需，市場(chǎng)需要建筑滿(mǎn)足商業(yè)、居住等需求，企業(yè)需要建筑工程推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，因此建筑工程需要滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，達(dá)成相關(guān)功能要求，同時(shí)也要達(dá)成企業(yè)需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益[1]。此中，最為關(guān)鍵的在于兩個(gè)方面，相對(duì)市場(chǎng)而言，質(zhì)量最為重要;相對(duì)于企業(yè)而言，效益最為重要。兩者均衡才能達(dá)成共贏的局面，管理則便是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑，工程監(jiān)理管理則是工程管理中的重要組成。

2? 工程監(jiān)理在施工中的重要性

我國(guó)建筑工程中施行工程監(jiān)理制度距今約為20數(shù)年，這一制度實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)于整體建筑工程有極為重大的意義。工程監(jiān)理設(shè)置之初便是為了實(shí)現(xiàn)工程的三控二管一協(xié)調(diào)，三控是指質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)方面的控制，這便要求監(jiān)理參與到項(xiàng)目前期規(guī)劃，但因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定將監(jiān)理限制在施工階段，前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)中監(jiān)理缺位，成為單純的施工質(zhì)量監(jiān)管單位。前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)是施工的標(biāo)準(zhǔn)以及目標(biāo)，在這一過(guò)程中監(jiān)理缺位，對(duì)于監(jiān)理單位在工程中的質(zhì)量管理有不利影響。另一方面，在招投標(biāo)法中監(jiān)理職責(zé)得到明確，但與實(shí)際施工中，仍存在較多不合理的情況。

3? 各方與監(jiān)理關(guān)系及要求

3.1? 監(jiān)理對(duì)象

承包商是監(jiān)理發(fā)揮監(jiān)管作用的目標(biāo)，亦是合作關(guān)系。建筑工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，承包商是監(jiān)理方的服務(wù)方，施工中的資料及施工組織設(shè)計(jì)等都要報(bào)備給監(jiān)理方。工程監(jiān)理在進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量的管理活動(dòng)過(guò)程中，都是經(jīng)由承包商來(lái)達(dá)成的。因此監(jiān)理方需要與承包商協(xié)調(diào)好關(guān)系，使其能夠主動(dòng)配合監(jiān)理工作，并執(zhí)行監(jiān)理指令，這是工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)的主要途徑。

3.2? 協(xié)調(diào)各方

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要不斷加強(qiáng)建筑工程建設(shè)施工管理，以此實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。除承包商以外，監(jiān)理方也要使各方利益達(dá)成一致，強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)總目標(biāo)，同時(shí)與承包商積極進(jìn)行溝通，使承包商能夠主動(dòng)向監(jiān)理匯報(bào)施工實(shí)際狀況及施工結(jié)果、施工中遇到的難點(diǎn)等。監(jiān)理與承包商之間了解深入后，監(jiān)理展開(kāi)工作也會(huì)更為順暢，關(guān)于方案的爭(zhēng)執(zhí)與對(duì)抗也會(huì)逐漸減少。同時(shí)對(duì)于各個(gè)承包商之間的協(xié)調(diào)也是較為重要的部分，對(duì)施工交互的安排要保證安全合理。

3.3? 工作匯總

依據(jù)監(jiān)理工作的進(jìn)展或者狀況，需頻繁的組織例會(huì)，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方向的問(wèn)題匯總。通過(guò)各方人員對(duì)原因的分析，明確問(wèn)題關(guān)鍵，進(jìn)而提出階段性的意見(jiàn)。工作成果需要監(jiān)理及時(shí)向業(yè)主報(bào)備，以此使得業(yè)主能夠及時(shí)了解到建設(shè)及監(jiān)理工作實(shí)況，進(jìn)而為整體工程施工調(diào)整提供決策信息。監(jiān)理工作相對(duì)較為復(fù)雜，進(jìn)行施工問(wèn)題匯總的過(guò)程中也同樣較為繁瑣，為了實(shí)現(xiàn)工作高效，要按緊急程度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)。

3.4? 落實(shí)自檢

監(jiān)理單位是業(yè)主的手耳，也是受業(yè)主委托展開(kāi)施工管理及監(jiān)督，因此從合同關(guān)系及隸屬關(guān)系上來(lái)看，監(jiān)理都不應(yīng)該為質(zhì)檢工作負(fù)責(zé)，應(yīng)該在施工單位自檢完成、進(jìn)行報(bào)驗(yàn)后進(jìn)行質(zhì)檢工作。現(xiàn)階段中，較多施工單位的質(zhì)檢人員淪為傳聲筒，施工中的某一部分完成施工之后，質(zhì)檢員便會(huì)向監(jiān)理傳話(huà)，讓監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，自檢流程徹底淪為形式。針對(duì)這一情況，監(jiān)理應(yīng)該公事公辦，分項(xiàng)抽檢合格率不能達(dá)成要求的情況下，需要承包商立即進(jìn)行整改，直至抽檢達(dá)到要求（如圖1）。

4? 工程監(jiān)理管理實(shí)效提升策略

4.1? 以政府監(jiān)督目標(biāo)為導(dǎo)向

監(jiān)理主要職責(zé)便是使建設(shè)工程達(dá)成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)有著直接聯(lián)系，但最為重要的還是達(dá)成政府相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此在建筑施工的過(guò)程中，要以政府監(jiān)督目標(biāo)為導(dǎo)向展開(kāi)監(jiān)理工作。政府監(jiān)督目標(biāo)主要為以下內(nèi)容：對(duì)涉及工程各方的主題職責(zé)執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督;工程質(zhì)量檢查及監(jiān)督;檢測(cè)報(bào)告及監(jiān)理資料等與質(zhì)量相關(guān)資料進(jìn)行檢查及監(jiān)督;竣工驗(yàn)收檢查監(jiān)督;砼預(yù)拌及預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行檢查及監(jiān)督;相關(guān)責(zé)任主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)的違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查并取得證據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)后，提出線(xiàn)管的處罰規(guī)定或根據(jù)委托權(quán)限進(jìn)行行政懲處;提交有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的報(bào)告材料。

4.2? 區(qū)別監(jiān)理單位與政府監(jiān)督

以政府監(jiān)督目標(biāo)為導(dǎo)向，但不可否認(rèn)的是，政府監(jiān)督與監(jiān)理單位實(shí)際工作還存在較多區(qū)別，因此在實(shí)際監(jiān)理工作中要注意區(qū)分與政府監(jiān)督的差別。區(qū)別主要包含以下內(nèi)容：工程監(jiān)理具有科學(xué)、公正、獨(dú)立、服務(wù)的特點(diǎn)，但政府監(jiān)督則是宏觀(guān)性、強(qiáng)制性、執(zhí)法性的;工程監(jiān)理工作伸縮性相對(duì)較大，主要取決于業(yè)主委托范圍的大小。政府監(jiān)督則是在工程建設(shè)全周期，也就是項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目竣工的整個(gè)過(guò)程;工程監(jiān)理工作要按照監(jiān)理合同及法律法規(guī)展開(kāi)工作，政府監(jiān)督則是依據(jù)相關(guān)質(zhì)量規(guī)范及法律;工程監(jiān)理工作是微觀(guān)督查與控制，同時(shí)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程控制，政府監(jiān)督則是宏觀(guān)監(jiān)督、調(diào)查及確認(rèn);工程監(jiān)理是經(jīng)濟(jì)管理辦法，與行政管理辦法具有較大的差別。

4.3? 完善監(jiān)理相關(guān)制度

監(jiān)理工作職責(zé)明確是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)效益的基礎(chǔ)，在對(duì)監(jiān)理工作明確后，便需要對(duì)監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行明確，連帶責(zé)任制較為適用于監(jiān)理，從上之下的連帶責(zé)任制能夠使具體責(zé)任明確，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人亦能重視到監(jiān)理實(shí)物。其次是建立信息反饋制度與巡場(chǎng)制度，監(jiān)理單位進(jìn)行規(guī)范性的信息反饋渠道，由工程甲乙雙方對(duì)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)各階段的監(jiān)督反饋，監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行績(jī)效及能力評(píng)估，為監(jiān)理制定培訓(xùn)取向及發(fā)展規(guī)劃。巡場(chǎng)制度是由監(jiān)理單位專(zhuān)人對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行巡查，以此提升監(jiān)理人員責(zé)任心并提升施工方及業(yè)主方的信任度。

5? 結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理作為建筑工程中主要的監(jiān)督方，不僅需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，還需要根據(jù)業(yè)主需要發(fā)布指令，工作上與各方溝通密切，工程管理工作的難度相對(duì)較大。本篇對(duì)工程監(jiān)理在建筑工程重要性進(jìn)行了分析，并對(duì)其工作職責(zé)進(jìn)行明確，更提出了提升監(jiān)理工作實(shí)效的策略，能夠?yàn)楣こ瘫O(jiān)理管理提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 饒曉燕.淺析建筑工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)與監(jiān)理服務(wù)的區(qū)別[J].建設(shè)監(jiān)理，2019（6）：67～70.