此次會(huì)議還確定,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會(huì)融資成本。
“‘提質(zhì)增效’ 涉及的 ‘質(zhì)’ 和 ‘效’ 兩方面是相互協(xié)調(diào)、相互支撐的,‘提質(zhì)’ 要求積極的更加精準(zhǔn)、發(fā)力點(diǎn)更加合理,‘增效’ 指的是在發(fā)力點(diǎn)確定以后,有效配置資金,充分落實(shí)政策。” 中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明認(rèn)為,在“大力提質(zhì)增效” 的要求下,積極的著眼國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位,注重激發(fā)市場活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在民生銀行首席研究員溫彬看來,下一階段,穩(wěn)健貨幣政策的基調(diào)將延續(xù)下去,貨幣政策的前瞻性和靈活性將進(jìn)一步增強(qiáng),“應(yīng)保持市場流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),確保資金流向制造業(yè)、民營小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?!?/p>
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,貨幣政策應(yīng)更多從“增信用” 的角度發(fā)力,提升金融機(jī)構(gòu)信貸投放的能力和積極性,“此外,還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)期的引導(dǎo)和把控,把握好貨幣政策目標(biāo)和政策力度?!?/p>
曾剛認(rèn)為,2019年的會(huì)議提出“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”,“靈活” 是新表述,反映出中央對(duì)當(dāng)前復(fù)雜內(nèi)外部形式的應(yīng)對(duì)態(tài)度。一方面,貨幣層面上,由于防風(fēng)險(xiǎn)的主要任務(wù)已從過去的總量控制轉(zhuǎn)化為存量風(fēng)險(xiǎn)的處置和化解,貨幣保持合理充裕,可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低融資成本創(chuàng)造一個(gè)更好的貨幣金融環(huán)境; 另一方面,當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境仍存在較多不確定性,因此貨幣政策還需要保持一定的彈性空間,根據(jù)實(shí)際情況相機(jī)決策。
董希淼指出,穩(wěn)健仍是貨幣政策主基調(diào)。而“靈活” 意味著未來貨幣政策將根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)趨勢等內(nèi)外部因素變化來進(jìn)行更為靈活的調(diào)節(jié);“適度” 則意味著雖然調(diào)節(jié)的頻率可能加大,但幅度不會(huì)太大。
此外,會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了要“健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制”,“財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力”,“引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域”。
董希淼認(rèn)為,這體現(xiàn)出對(duì)政策效率和投資效果的要求。投資要更加市場化,并且要投向產(chǎn)業(yè)鏈條較長,對(duì)上下游有帶動(dòng)作用,可以吸納較多就業(yè)崗位的行業(yè)?!?/p>