黃術(shù)兵

實驗動物是指在一定條件下人工飼養(yǎng)繁殖，具有特定生物學(xué)特性，用于科學(xué)研究和實驗教學(xué)的動物[1]。實驗動物倫理，即從人類自身出發(fā)，從道德層面考慮實驗動物是否具有內(nèi)在價值地位[2-3]，進(jìn)而考慮實驗動物是否具有權(quán)利，是否應(yīng)受到以及如何獲得道德對待和道德關(guān)懷[1,4]，實驗動物福利是保證實驗動物康樂的外部條件[5-6]。實驗動物倫理和福利理論對人類使用實驗動物進(jìn)行約束，而這也是實驗動物倫理和福利實現(xiàn)的根本途徑。遵循實驗動物倫理和福利是科學(xué)研究和人類文明的雙重要求。動物無法為自己發(fā)聲，并且動物是作為特殊的物種還是具有非完整意義上的法律主體地位一直是學(xué)界討論的焦點[7-10]，論及實驗動物倫理與福利，人們更多是從人類行為約束和規(guī)范方面來保障實驗動物應(yīng)享有的權(quán)利[3]。

西方國家實驗動物倫理和福利起源較早，發(fā)展較為成熟。我國由于實驗動物行業(yè)起步較晚，因此，在實驗動物倫理和福利理論及實踐方面相對落后。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國實驗動物事業(yè)飛速發(fā)展，近年來我國實驗動物產(chǎn)量和使用量持續(xù)走高[11]，伴隨實驗動物行業(yè)的發(fā)展，實驗動物倫理和福利問題也越發(fā)受到重視。我國對實驗動物倫理和福利的關(guān)注同美英等西方國家相比，理念普及的廣度和深度都還有待進(jìn)一步擴大和加深，但整體而言，目前我國實驗動物倫理和福利事業(yè)已經(jīng)取得非常不錯的成績。本文將立足中國和西方國家動物實驗倫理和福利發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，分析國內(nèi)實驗動物倫理和福利方面存在待優(yōu)化的方面，從而促進(jìn)我國實驗動物行業(yè)更好地發(fā)展。

1 西方國家實驗動物倫理和福利理論及實踐發(fā)展概述

1.1 相關(guān)內(nèi)容及法律起源

提到實驗動物倫理和福利，首先應(yīng)提及動物保護(hù)和動物權(quán)利，而這里的權(quán)利準(zhǔn)確來講應(yīng)該是福利的代名詞[10,12]，動物福利作為一個專有名詞直到1976年才由美國人休斯提出[12]。實驗動物是動物的一個子集，是指已經(jīng)或?qū)⒁獞?yīng)用于科學(xué)實驗的動物，實驗動物的倫理和福利獲得關(guān)注是人們關(guān)注動物保護(hù)的自然衍生。西方社會動物保護(hù)意識最早可以追溯到早期羅馬和希臘哲學(xué)家關(guān)于適用于非人類存在的法律思考。關(guān)于實驗動物倫理和福利的起源，古羅馬和古希臘的哲學(xué)家曾擁有一套明確的自然法思想，這種原始的自然狀態(tài)是根據(jù)某些基于存在和生存的生物學(xué)意義上的原則組織起來的，在拉丁文中這些原則被稱為自然法；人類建立在這一基本秩序之上的公正觀念則被認(rèn)為是社會法；動物與環(huán)境中那些沒有生命的構(gòu)成要素一起也存在于這些原則之中，因此，羅馬人認(rèn)為存在另外一種道德體系，正如3世紀(jì)羅馬的法學(xué)家烏爾比安所理解的那樣，動物法是自然法的一部分[13]16。但西方早期猶太教和主流希臘文化對人類形成輕視動物的態(tài)度影響深遠(yuǎn)，在猶太教和希臘文化傳統(tǒng)的強勢作用下，倫理學(xué)以及法學(xué)都對動物采取歧視態(tài)度[14]。

隨著希臘和羅馬文化的衰落以及基督教的興起，關(guān)于如何對待動物，占據(jù)主流的是人類中心主義思想，與之相對抗的仁慈主義的聲音則自始自終相伴而生。人類中心主義的思想基礎(chǔ)是天賦權(quán)利不是起源于普遍適用于人與動物的公正原則，仁慈主義的思想基礎(chǔ)強調(diào)動物是自然法的狀態(tài)和主體。人類中心主義影響最大的代表人物為笛卡爾，笛卡爾持機械主義動物觀，堅信人類是大自然的主人和擁有者，非人類世界是一個事物[15]。西方文藝復(fù)興思潮中，人類中心主義不斷受到挑戰(zhàn)，早在15世紀(jì)，人們就開始反對殘酷對待動物，發(fā)展到17世紀(jì)和18世紀(jì)，西方社會反對殘忍對待動物的發(fā)聲越來越多[13]19。

西方國家關(guān)于動物保護(hù)的法理和立法實踐也在人類中心主義和仁慈主義的碰撞中不斷發(fā)展，盧梭和休謨等啟蒙思想家都對人類中心主義持批判態(tài)度，其中最有影響的是哲學(xué)家邊沁。邊沁在他的《道德與立法之原理》一書中反對把推理或說話的能力作為在道德上區(qū)別對待人與其他生命形式的依據(jù)，邊沁的觀點被認(rèn)為是對笛卡爾動物機械主義最有力的反駁[15]。1892年英國人亨利·賽爾特將英國拓展理論共同體的思想推上了頂峰，在其《動物權(quán)利與社會進(jìn)步》一書中，賽爾特提出動物與人類一樣擁有天賦生存權(quán)和自由權(quán)，人們應(yīng)當(dāng)拋棄那種認(rèn)為動物與人類之間存在“巨大鴻溝”的觀念，《動物權(quán)利與社會進(jìn)步》是動物解放運動理論的總結(jié)，對英美后來的環(huán)境倫理思想產(chǎn)生了重要影響[13]29-31。

西方國家把仁慈主義的理想轉(zhuǎn)變成法律的做法，最早可追溯到1596年英國的一項關(guān)于縱狗斗熊的禁令，范圍更廣、更具體的法律則是在西方社會18世紀(jì)后期的解放革命運動中出現(xiàn)的，它使仁慈主義者意識到了關(guān)于天賦權(quán)利的廣延哲學(xué)的內(nèi)在邏輯[13]26。1822年英國國會通過《禁止虐待家畜法案》(馬丁法令)之后，動物的法律地位受到越來越多的關(guān)注，人類對待動物的態(tài)度開始發(fā)生了變化，更多的人開始認(rèn)識和關(guān)注動物福利[16]，馬丁法案也成為世界上第一部專門針對動物福利保護(hù)而制定的法律，世界動物福利專門保護(hù)立法的序幕就此拉開[17]38。1841年納薩尼爾·華德編輯了美國早期殖民地各州的第一部法律匯編《自由法典》，其中有關(guān)尊重非人類存在物的權(quán)利規(guī)定：對待那些通常對人有用的動物，任何人不得行使專制和酷刑。法國在1850年出臺防止虐待動物的《格拉蒙法案》，1866年和1876年美國和英國先后通過了各自的《禁止殘酷對待動物法》[17]38。

1.2 西方動物保護(hù)主義思潮的推動作用

西方民間動物保護(hù)運動對動物倫理和福利的發(fā)展起到重要的推動作用。動物保護(hù)主義自19世紀(jì)中期醫(yī)學(xué)實驗問世以來迅速發(fā)展，19世紀(jì)后期，英國民眾將對動物的同情和倫理關(guān)懷擴展到了實驗動物領(lǐng)域[15]。進(jìn)入20世紀(jì)，澳大利亞哲學(xué)家和行動主義學(xué)者彼得·辛格在其《動物解放》一書中提出“動物的解放是人類的解放事業(yè)的繼續(xù)”，這標(biāo)志著西方世界動物解放運動的興起[13]159-162。在20世紀(jì)后半葉世界范圍內(nèi)社會思潮的推動下，人類在世界范圍內(nèi)掀起關(guān)于動物保護(hù)和動物權(quán)益的爭論和斗爭，動物保護(hù)主義開始進(jìn)入大眾的視野，實驗動物逐漸擴展成為動物保護(hù)主義者關(guān)注的對象。新的歷史形勢下，圍繞如何對待實驗動物，同人類中心論的斗爭過程中，仁慈主義有了動物權(quán)利論和動物福利論這兩項新的衍生。極端的動物權(quán)利論的擁護(hù)者反對任何形式的動物實驗[18]，動物福利論的倡導(dǎo)者則支持動物實驗，主張根據(jù)動物在實驗中遭受的犧牲享受應(yīng)有的福利待遇[19]。1824年英國建立世界上第一個動物福利協(xié)會，即“防止虐待動物協(xié)會”[15,20]，此后各類動物保護(hù)組織和團體相繼成立。動物保護(hù)組織的產(chǎn)生，得益于社會思潮動物保護(hù)主義思想的推動，促進(jìn)了動物保護(hù)的進(jìn)步和正軌化[21]。

由于動物保護(hù)主義的約束和實驗動物福利理論的指導(dǎo)，實驗動物逐漸成為一種產(chǎn)業(yè)，并且發(fā)展出實驗動物科學(xué)，實驗動物福利實踐工作開始逐步走入正軌。早前，美國實驗動物科學(xué)界就比較注重動物的飼養(yǎng)管理、設(shè)施合格化及疾病控制，1965年后美國開始注重動物福利，并從1970年起開始注重改善動物生存環(huán)境[22]。倡導(dǎo)動物福利的組織和社團相繼成立之后，民間組織開始采取實際行動干預(yù)和監(jiān)督實驗動物福利的保障。倡導(dǎo)動物福利的組織，如對待動物人道者組織、動物解放陣線等呼吁賦予動物以福利及權(quán)利，反對將動物用于教學(xué)科研實驗，其他社團如國家生物醫(yī)學(xué)研究協(xié)會等則支持動物用于生物醫(yī)學(xué)研究[22]。

20世紀(jì)后半葉，實驗動物倫理和福利的理論與實踐在全球范圍內(nèi)獲得發(fā)展。1959 年英國人威廉M.S.拉塞爾發(fā)表了《人道主義實驗技術(shù)原理》，并同雷克斯 L.伯奇第一次全面系統(tǒng)地提出了動物實驗的“3R”原則[20,23-24]，該原則之后成為實驗動物倫理的核心理論在世界范圍內(nèi)推行[25]。實驗動物福利方面，考林·斯伯丁總結(jié)出了動物的五大福利，這一概念經(jīng)多年發(fā)展，現(xiàn)在已成為世界通識的實驗動物5F福利理論[12,14]，3R原則和5F福利成為現(xiàn)代實驗動物倫理和福利實踐的基石。目前動物保護(hù)組織、實驗動物行業(yè)和學(xué)術(shù)界就對待實驗動物問題上已經(jīng)達(dá)成一定程度的和解與平衡，以歐美為代表的西方國家形成了完整的實驗動物倫理和福利理論體系和實踐操作系統(tǒng)，西方國家在實驗動物倫理和福利工作上所取得的成就也通過國際會議和學(xué)術(shù)交流等方式傳遞到其他國家[26]。

1.3 西方實驗動物倫理和福利事業(yè)的成就及現(xiàn)狀

1.3.1 起步早，理論和立法完備

西方國家關(guān)于實驗動物使用的規(guī)范指導(dǎo)以及相關(guān)立法在20世紀(jì)以后相繼頒布，對實驗動物倫理和福利工作的完善具有重要的意義。早在19世紀(jì)末，西方國家就開始關(guān)注實驗動物福利的問題，目前西方多數(shù)國家擁有實驗動物福利專門的立法。英國是最早立法保護(hù)動物的國家，并在1986年制定了第一部規(guī)范動物實驗的法律，即《實驗動物法》，該法作為英國實驗動物立法的核心[27]，英國現(xiàn)行的動物福利法律體系相對完善，制度比較發(fā)達(dá)，能夠給動物提供切實有效的保護(hù)。英國的成功經(jīng)驗，也積極地推動了歐盟其他國家和北美國家動物福利法案的制定[28]。美國實驗動物福利立法保護(hù)和實踐同樣突出，1963年美國國立衛(wèi)生研究院頒布了《實驗動物使用和飼養(yǎng)管理指南》，并進(jìn)行了多個版本的修改，1966年美國聯(lián)邦政府出臺了專門的實驗動物福利的法律《動物福利法》[29-31]。1985年美國衛(wèi)生部頒布了修改后的《人道主義飼養(yǎng)和使用實驗動物的公共衛(wèi)生服務(wù)方針》，該方針比之前的指南更綜合、更全面，在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域引起了很大反響[22]。自1980年以來，歐盟各國及加拿大等國家先后都進(jìn)行了動物福利立法。2013年歐盟27國正式實施了新的實驗用動物的指令，即2010/63/EU，以取代實施了26年之久的1986年版指令，新版指令首次立法明確3R原則，并將其作為一項明確的法律要求，該指令體現(xiàn)國際社會對實驗動物使用和管理的最新理念[30,32-33]。動物福利被認(rèn)為是歐洲的價值體現(xiàn)[30]，由于歐盟具有特殊的法律地位和立法特色，歐盟在動物保護(hù)方面的各類法律文件尤其引人注目。在西方國家的影響下，當(dāng)前世界上大概100多個國家和地區(qū)制定了比較完善的動物福利法規(guī)[17]38,[33]。

1.3.2 實驗動物倫理和福利監(jiān)管體系健全

在西方國家成熟的實驗動物倫理和福利理論指導(dǎo)，以及動物保護(hù)主義運動的推動下，西方國家建立起科學(xué)系統(tǒng)的實驗動物倫理和福利實踐體系，并不斷改進(jìn)和完善[32,34-35]。目前西方國家中英美兩國的實驗動物福利相關(guān)的法律在各國中最為完備[36]，其中美國不僅較早出臺了實驗動物專業(yè)指導(dǎo)以及從業(yè)規(guī)范，并且實驗動物各級監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)組織體系健全。美國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理動物福利法，在美國實驗動物使用單位需到農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生檢驗局進(jìn)行登記，并接受動物飼養(yǎng)管理與應(yīng)用委員會管理[22]。美國《動物福利法》對實驗動物的研究人員應(yīng)具備的能力和職權(quán)范圍進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定[30]，美國農(nóng)業(yè)部還依據(jù)《動物福利法》發(fā)布政策，明確了受監(jiān)管機構(gòu)必須遵守的規(guī)定，并具體指導(dǎo)商業(yè)和科學(xué)研究中實驗動物的人道關(guān)懷和護(hù)理的標(biāo)準(zhǔn)。美國農(nóng)業(yè)部在全美各地設(shè)置了經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練的檢查員，檢查員分為獸醫(yī)醫(yī)官以及動物護(hù)理檢查員，會對獲得執(zhí)照或注冊的所有實驗動物設(shè)施進(jìn)行突擊檢查，以評估這些設(shè)施是否符合《動物福利法》的規(guī)定[35]。此外，美國實驗動物的使用都要有動物飼養(yǎng)管理與應(yīng)用委員會的意見、動物來源和檢疫等一系列記錄。美國政府對實驗動物的管理成熟系統(tǒng)化的管理工作也逐漸影響到世界其他國家。

1.3.3 從業(yè)人員倫理和福利意識到位

西方國家實驗動物倫理和福利理論起步早且相關(guān)立法完備，政府和社會監(jiān)管體系健全，加之民間動物保護(hù)主義熱情高漲，在這些因素作用下，西方國家實驗動物從業(yè)人員的實驗動物福利意識普遍較高[14]。西方國家普通社會民眾也有很高的動物保護(hù)意識并十分重視倡導(dǎo)實驗動物倫理和福利[37]。在美國，除了部分觀點激進(jìn)者要求完全廢除實驗動物在科研、教學(xué)和實驗中的應(yīng)用外，70%以上的美國人支持實驗動物在生物醫(yī)學(xué)中的使用，但要求有節(jié)制地使用動物[22]。同時，西方國家學(xué)術(shù)界更是不斷深化實驗動物的倫理和福利的討論[38]，不斷拓展3R原則的內(nèi)涵，并在實踐上持續(xù)優(yōu)化[32,39]。

2 我國實驗動物倫理和福利理論及實踐現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展脈落

我國實驗動物行業(yè)起步較晚，自1982年第一次全國實驗動物大會召開起算，比歐美國家開始實驗動物學(xué)科建設(shè)落后30多年[40]。國內(nèi)最初的實驗動物倫理和福利倡導(dǎo)者多為海外留學(xué)歸來的學(xué)者以及與國外有較多接觸合作的科研人員，因此，可以認(rèn)為我國實驗動物福利事業(yè)受到西方很大的影響。雖然實驗動物福利是引進(jìn)詞匯[12]，但不能完全認(rèn)為我國的實驗動物倫理和福利理論是舶來品，中國傳統(tǒng)文化里同樣蘊含著實驗動物福利思想和智慧，為實驗動物倫理和福利理論發(fā)展提供了深厚的沃土。因此，我國的實驗動物和倫理福利理論是中華傳統(tǒng)文化思想同西方先進(jìn)倫理和福利理念結(jié)合的產(chǎn)物[6]，這得益于與國際間頻繁開展的官方和民間的交流。我國實驗動物倫理和福利理論取得巨大成就，進(jìn)入21世紀(jì)后，3R和5F原則在我國學(xué)術(shù)界迅速普及。

在實驗動物倫理和福利實踐方面，中國官方關(guān)于實驗動物法律法規(guī)也在不斷完善。目前我國雖沒有關(guān)于實驗動物福利的專項立法，但近年來動物福利立法的呼聲越來越高，業(yè)內(nèi)專家和相關(guān)組織的立法工作也在籌備之中，相信屬于中國的實驗動物福利立法很快就會完成?，F(xiàn)階段我國已在國家和地方兩個層次上，出臺了實驗動物倫理和福利相關(guān)法律規(guī)章，指導(dǎo)和推動實驗動物倫理和福利相關(guān)工作。1988年中國發(fā)布了第一版《實驗動物管理條例》[28]。進(jìn)入新世紀(jì)，為滿足實驗動物行業(yè)的快速發(fā)展，我國先后進(jìn)行了三次修訂，目前在行的是第四版。1997年國家科技部頒布了《實驗動物質(zhì)量管理辦法》，隨后原衛(wèi)生部在1998年發(fā)布了《醫(yī)學(xué)實驗動物管理細(xì)則》，2001年國家多部委聯(lián)合發(fā)布了《實驗動物許可證管理辦法(試行)》，2003年我國首次在《實驗動物管理條例》將動物福利單獨列為一章，鼓勵開展動物實驗替代方法的研究。2006年中國頒布了《關(guān)于善待實驗動物的指導(dǎo)性意見》，為我國的實驗動物保護(hù)提供了指導(dǎo)，這也是迄今為止我國最專業(yè)化的關(guān)于實驗動物倫理和福利的政府性文件[28]。此外我國先后發(fā)布的《進(jìn)出境動物檢疫法》和《國家嚙齒類實驗動物種子引種、供種實施細(xì)則》等法律法規(guī)，這些文件的發(fā)布在不同側(cè)重點彌補和充實了實驗動物倫理和福利的法律條文。國家層面之外，各地方也出臺了相關(guān)法律法規(guī)，目前有23個省市科技廳(委)制定相應(yīng)了管理法律法規(guī)，建立了省級實驗動物管理委員會或辦公室[40]。

在國家立法逐漸完善的同時，實驗動物行業(yè)組織也不斷發(fā)展，各類官方或民間的組織先后建立，并且這些組織不斷加深同國外實驗動物行業(yè)的交流和學(xué)習(xí)，這種交流也帶動了國內(nèi)實驗動物行業(yè)的發(fā)展。1987年，中國實驗動物學(xué)會正式成立，實驗動物福利倫理專業(yè)委員會是其下設(shè)的一個主要的分支機構(gòu)。此外國內(nèi)省級實驗動物行業(yè)學(xué)會或協(xié)會有24個之多，這些省級組織都有自己專業(yè)的網(wǎng)站，而中國實驗動物信息網(wǎng)則是目前信息最完善的實驗動物信息網(wǎng)站。在2003年9月，第一次以動物福利和倫理為主題的國際會議——第四屆生物多樣性保護(hù)與利用高新科學(xué)技術(shù)國際研討會在北京召開，會議主題為“實驗動物福利與資源多樣性”[1]。在中國實驗動物學(xué)會的倡導(dǎo)和組織下，截至2019年中國實驗動物科學(xué)年會已開展了十五屆。由中國實驗動物學(xué)會和英國政府共同組織的中英實驗動物福利倫理國際論壇已連續(xù)舉辦了六屆，2019年5月，第六屆中英實驗動物福利倫理國際論壇在南京順利開辦，論壇對我國實驗動物福利倫理國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣和對外合作與交流、善待實驗動物和“3R”理念如何具體實踐、國際實驗動物認(rèn)證和評估委員會認(rèn)證等相關(guān)議題進(jìn)行廣泛而深入的探討。中國《實驗動物福利倫理審查指南》(GB/T 35892-20181)，于2018年2月頒布，并于同年9月1日開始生效，為促進(jìn)同國際間的交流與合作，該指南隨后被翻譯成英文版本[41]。在這些工作的支持下，實驗動物福利通則作為一項國家的推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審議推廣，標(biāo)志著我國在實驗動物倫理福利工作方面又進(jìn)了一步。

2.2 發(fā)展特點及現(xiàn)狀

2.2.1 理論逐漸完備，實踐工作存在一定滯后性

我國實驗動物倫理和福利工作同中國經(jīng)濟及科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展存在緊密的聯(lián)系，同中國實驗動物行業(yè)發(fā)展水平相符。目前我國實驗動物生產(chǎn)、使用和管理相關(guān)立法等已有一定的完善，實驗動物行業(yè)相關(guān)組織不斷發(fā)展，國內(nèi)涉及實驗動物生產(chǎn)、運輸、使用、監(jiān)管等行業(yè)及部門的工作人員的實驗動物倫理和福利意識水平也相對提高。囿于我國具體國情的影響，國內(nèi)目前對實驗動物的主流思想認(rèn)識趨于統(tǒng)一，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)平衡人類利益和實驗動物的利用，有限制地使用實驗動物，然而實踐操作雖然趨于規(guī)范卻仍不能滿足理論的需要。

我國實驗動物倫理和福利的實踐操作具有一定的滯后性，這種滯后性首先表現(xiàn)在實驗動物福利立法不足，未能形成成熟的法律體系。到目前為止，我國還沒有制定一部完整的動物福利法規(guī)，只是在《實驗動物管理條例》中增加動物福利章節(jié)[6,33]。3R原則雖然在民間學(xué)術(shù)界成為共識，但卻沒有寫入國家正式的法律文件之中。其次，雖然政府行政文件從法律法規(guī)方面規(guī)定了實驗動物從業(yè)者的行為規(guī)范，但在實驗動物使用的相關(guān)具體工作中，實驗動物的倫理福利的保護(hù)實施依賴相關(guān)從業(yè)人員自有的理念和現(xiàn)實的監(jiān)管力度[5]。實驗動物相關(guān)人員違背法律法規(guī)進(jìn)行不符合實驗動物倫理和福利要求的操作的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生[1]。我國同西方國家尤其是英美兩國對實驗動物行業(yè)的監(jiān)管確實存在一定的差距。就學(xué)術(shù)界而言，我國雖然要求高校及各使用單位成立實驗動物管理和倫理委員會，要求所有的動物實驗都須先提交倫理委員會審查，并且要求倫理委員會檢查實驗動物的使用情況，但具體實行過程中，因為沒有配置強有力的監(jiān)管體系，其效果并不是十分突出。我國的監(jiān)管體系可以根據(jù)我國特點適當(dāng)借鑒西方國家，加大監(jiān)管的同時，還需進(jìn)一步提升從業(yè)人員倫理和福利意識，加大相關(guān)技能和知識的教育。監(jiān)管機構(gòu)能否在學(xué)術(shù)研究項目的評估與審查的基礎(chǔ)上，更加深入關(guān)注到動物實驗過程的管控，以及從業(yè)人員是否能更深程度地去理解實驗動物福利保護(hù)的意義，將切實影響實驗動物福利的具體實施。

2.2.2 總體水平提升，但地區(qū)發(fā)展不平衡

國內(nèi)部分地區(qū)實驗動物事業(yè)發(fā)展較早并相對成熟，全國范圍內(nèi)實驗動物倫理和福利發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為明顯。目前國內(nèi)實驗動物行業(yè)走在前列的省(市)主要有廣東省、北京市、上海市和云南及江浙等。上海市早在1987年就頒布了《上海市實驗動物管理條例》，該條例是國內(nèi)實驗動物領(lǐng)域最早的地方立法，但我國各地方的立法制定時間早晚不一，跨度較大[42]。目前北京、上海和江浙等經(jīng)濟水平高的省(市)實驗動物管理體系建設(shè)比較系統(tǒng)，相關(guān)工作比較到位。上海和北京是較早成立區(qū)域性實驗動物管理委員會的城市，北京最早頒布了地方實驗動物福利倫理審查指南，是國內(nèi)首個在我國官方立法中明確實驗動物福利倫理審查要求的城市[42]。國內(nèi)實驗動物行業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)不僅能更好地貫徹國家的法規(guī)，制定國家層級和地方相連貫對接的法律法規(guī)，而且對應(yīng)的部門和行業(yè)機構(gòu)以及其他輔助機構(gòu)也能各司其職并相互促進(jìn)，所產(chǎn)生的良性結(jié)果則體現(xiàn)在這些地區(qū)相關(guān)從業(yè)人員更高的倫理和福利意識方面。與實驗動物行業(yè)發(fā)展較快的省(市)相比，中西部地區(qū)各級政府部門和涉及實驗動物的單位，其對實驗動物倫理和福利的重視程度有一定不足，并且不同單位間也存有差異，整體受所在區(qū)域?qū)嶒瀯游镄袠I(yè)發(fā)展的水平限制。

2.2.3 倫理和福利理念開始深化和延伸

我國實驗動物倫理和福利實踐同西方國家比雖還有不足，但我國的實踐工作卻在不斷的完善和改進(jìn)。國內(nèi)開始關(guān)注和討論實驗動物福利涉及的重要問題并持續(xù)改進(jìn)，如實驗動物麻醉問題，即如何選擇麻醉劑，確保動物實驗過程中實驗順利進(jìn)行并獲得可靠實驗數(shù)據(jù)，同時也能使動物遭受最低程度的痛苦[43]。國內(nèi)關(guān)于實驗動物的安樂死問題也獲得廣泛討論及重視[44]，此外教學(xué)中的實驗動物福利問題也越來越多地受到國內(nèi)各界的重視，實驗動物倫理和福利的教育已成為醫(yī)學(xué)生人文素養(yǎng)教育的重點關(guān)注內(nèi)容之一[25]。實驗動物福利還逐漸成為科學(xué)出版界關(guān)注的焦點，為促進(jìn)我國科研界動物倫理學(xué)發(fā)展，專家已建議國內(nèi)以動物為研究對象的生物醫(yī)學(xué)期刊建立統(tǒng)一的倫理審核標(biāo)準(zhǔn)和要求[45]。

3 實驗動物倫理和福利未來發(fā)展的方向及展望

西方國家實驗動物倫理和福利發(fā)展到今天，理論已足夠完備，實踐仍需不斷改進(jìn)和提升，以適應(yīng)理論的發(fā)展。但西方國家需要防范激進(jìn)主義和動物過度保護(hù)，避免因追求實驗動物倫理和福利而束縛實驗動物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和動物實驗的開展。我國實驗動物倫理和福利理論起步雖然晚，但進(jìn)步則非?？?，可不能忽視實踐工作尚存在較大區(qū)域差異等現(xiàn)實問題。因此，我國需要根據(jù)具體國情并充分調(diào)研，各級政府在立法和行政上對實驗動物工作進(jìn)行引導(dǎo)，制定切實的行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)和保障相關(guān)社會組織良性發(fā)展，統(tǒng)籌各方的力量并借助高校教育和科普宣傳將實驗動物倫理和福利理念更廣泛地普及，在全國范圍內(nèi)將3R和5F原則貫徹實施于實際工作，同時還要進(jìn)一步將民間力量納入到實驗動物倫理和福利事業(yè)的監(jiān)督體系之中。

動物福利不僅是一個觀念問題，還反映了國家的整體經(jīng)濟實力和社會發(fā)展的水平，逐步提高動物福利保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，是人類倫理發(fā)展的需要[17]49。目前世界各國實驗動物倫理福利理念趨于一致，如何最佳地平衡人類健康事業(yè)發(fā)展和實驗動物的人文主義關(guān)懷，將是未來實驗動物倫理福利繼續(xù)發(fā)展的方向?？梢灶A(yù)見的是世界范圍內(nèi)將會進(jìn)一步在行業(yè)、行政以及數(shù)據(jù)平臺分享等領(lǐng)域進(jìn)行交流與合作，并通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的疾病建模方法及建立國際間基本實驗數(shù)據(jù)共享平臺等方式來減少不必要的重復(fù)動物實驗，規(guī)范和指導(dǎo)實驗動物的使用，使不斷發(fā)展的實驗動物倫理和福利理論落到實處，并最終服務(wù)于人類健康事業(yè)發(fā)展。