胡印斌
歲末年初,兩起堵塞消防通道的新聞刺痛了社會(huì)公眾。2019年12月2日晚,遼寧省沈陽市一棟商住樓發(fā)生火災(zāi),由于離樓體最近的消防通道被停放的車輛堵塞,未能在初期階段控制火情;今年元旦,重慶市渝北區(qū)一高層住宅發(fā)生火災(zāi),因消防通道被堵,消防員不得不現(xiàn)場(chǎng)切割隔離樁臺(tái),大家合力掀翻占道車輛。
消防通道頻頻被堵迅速引發(fā)輿論質(zhì)疑,很多人都在質(zhì)疑那些堵住了通道的車主,并呼吁必須依法處置此類行為。不過,也有意見認(rèn)為,既然消防通道被堵并非個(gè)例,而是一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象,那么問題來了,欲求疏通消防通道,必先解決市民停車難的問題,不然,市民找不到地方停車,還是會(huì)堵在消防通道上。
城市停車難確實(shí)是個(gè)大問題,且這種狀況還會(huì)延續(xù)下去。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)小汽車與停車位的比例長(zhǎng)期高于1,而發(fā)達(dá)國(guó)家約為1∶1.3。《2018年中國(guó)停車行業(yè)發(fā)展白皮書》顯示,這一問題在一線城市尤其嚴(yán)重,如北京汽車保有量達(dá)608.4萬輛,備案停車位總數(shù)僅有189.05萬個(gè),停車位缺口超過400萬個(gè)。其他城市情況也大同小異。
在前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,就明確提出“加強(qiáng)城市停車場(chǎng)建設(shè)”。這可視為決策層對(duì)民意訴求的積極回應(yīng)。事實(shí)上,2019年7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議,就將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入“基礎(chǔ)設(shè)施短板”范疇。
然而,停車難并不是堵塞消防通道的充足理由。這是兩個(gè)問題,不能混為一談。一方面,車位緊張是一個(gè)資源配置不均衡的問題,而堵塞消防通道則是一個(gè)法律問題。資源配置存在問題可以商量,可以調(diào)劑,可以通過行政或市場(chǎng)的方法尋求解決方案;法律問題則容不得半點(diǎn)討價(jià)還價(jià),只能不折不扣地執(zhí)行,不能占用就是不能占用。
另一方面,城市停車難固然與規(guī)劃不到位、治理不力有關(guān),這種狀況可能會(huì)導(dǎo)致一些車主亂停車,甚至堵塞消防通道,但堵塞通道卻不是停車難的唯一或必然結(jié)果。也即,車主除了把車停在消防通道上,并非沒有其他選擇。因此,以停車難為堵塞消防通道辯解,并沒有說服力。
要知道,消防通道被堵,導(dǎo)致消防車輛不能以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng),因此而耽擱的這幾分鐘,往往是奪命的幾分鐘。
這實(shí)際上也反映出輿論場(chǎng)上一種荒誕的認(rèn)知。消防法明確規(guī)定,任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。很難想象,總有一些人,遇到問題不去檢討法律為什么得不到落實(shí),卻去胡亂找理由,長(zhǎng)此以往,怎么可能管理到位?很多時(shí)候,只要物業(yè)公司、派出所等稍微負(fù)責(zé)任一點(diǎn),情況就會(huì)好很多。
當(dāng)然,并不是說不應(yīng)該重視解決停車難問題,而是意在強(qiáng)調(diào),停車難與堵塞消防通道不能互為因果。城市固然要下大力氣解決停車難問題,但車位再緊,也不是堵塞消防通道的理由。這也表明,需要解決的“真問題”是,要不斷提升公眾的法律和安全意識(shí),要強(qiáng)力督責(zé)有關(guān)單位加強(qiáng)管理。