關(guān)于社保風(fēng)險(xiǎn)防控的調(diào)查

文/王永明

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該在掌握風(fēng)險(xiǎn)源、預(yù)判預(yù)控上頭腦清醒，心中有數(shù)；在與各種侵蝕基金安全行為的斗爭(zhēng)中應(yīng)大膽履職，大膽作為，堅(jiān)決打贏防范化解社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在主題教育活動(dòng)中，筆者就如何防范社保風(fēng)險(xiǎn)的課題，調(diào)研了國有企業(yè)電力公司、北牧集團(tuán)和民營企業(yè)煤電公司，調(diào)研了巴中市南江縣南江鎮(zhèn)南磷社區(qū)，與退休人員座談，與縣社保局各股室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控方面的交流。通過學(xué)習(xí)和調(diào)研，更加深化了化解防范社?；鹬Ц讹L(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

清醒判斷基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

一是養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比長期低位徘徊，會(huì)造成支付風(fēng)險(xiǎn)。目前南江縣撫養(yǎng)比為1.24：1，主要風(fēng)險(xiǎn)是如果不實(shí)行省統(tǒng)籌，僅靠縣本級(jí)的社保收入不足以支付養(yǎng)老金，缺口相當(dāng)大。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳條件審查如果不嚴(yán)不實(shí)，會(huì)造成虛假補(bǔ)繳風(fēng)險(xiǎn)。三是防范風(fēng)險(xiǎn)與便民服務(wù)銜接不當(dāng)，容易造成基金損失，影響社會(huì)穩(wěn)定。四是惡意欺詐、侵吞社?；穑斐苫鸢踩L(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障工作喪失公信力風(fēng)險(xiǎn)。五是內(nèi)控不嚴(yán)，管理失范，造成社?；鸸芾沓霈F(xiàn)漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。六是信息未實(shí)現(xiàn)共享，造成基金流失風(fēng)險(xiǎn)。例如，金保系統(tǒng)服務(wù)器分散，造成居保、機(jī)保、企保信息不共享，社保部門難以掌握司法和公安戶籍系統(tǒng)共享信息，大數(shù)據(jù)未廣泛使用，不能準(zhǔn)確掌握退休參保職工的死亡時(shí)間。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起打贏防范化解社保風(fēng)險(xiǎn)的歷史使命

一是牢牢把握社保工作的政治航向，帶著使命感增強(qiáng)工作責(zé)任感。要自覺加強(qiáng)黨的建設(shè)，走出社保工作僅僅是業(yè)務(wù)工作的思想誤區(qū)，把社保工作作為為人民謀幸福，讓老百姓過上好日子的光榮使命，增強(qiáng)干部職工責(zé)任感、事業(yè)心，自覺按法律法規(guī)、社保政策和經(jīng)辦規(guī)程做好每一筆業(yè)務(wù)，有力控制一切風(fēng)險(xiǎn)苗頭。

二是不斷強(qiáng)化擴(kuò)面工作，既讓群眾共享改革開放成果，又讓社保業(yè)務(wù)發(fā)展可持續(xù)。據(jù)調(diào)查，目前全縣社保擴(kuò)面的空間很大。如何讓群眾懂社保、信社保、參社保，如何讓企業(yè)自覺履行法定義務(wù)，保障勞動(dòng)者社保權(quán)益是今后工作的重點(diǎn)。要以宣傳為先導(dǎo)，讓群眾懂得依法享受社保是他們的權(quán)力，讓企業(yè)自覺履行法定義務(wù)，保障員工的社保權(quán)力。

三是加強(qiáng)日常的嚴(yán)格管理，把風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作經(jīng)常化。一是抓能力水平提升。要樹立法紀(jì)人人遵守的氛圍，營造依法經(jīng)辦的秩序，不斷提升法律、政策、業(yè)務(wù)水平，做到全員擔(dān)責(zé)、全員防險(xiǎn)。二是抓金保系統(tǒng)管理。堅(jiān)持線上業(yè)務(wù)經(jīng)辦，堅(jiān)持賬號(hào)管理基本原則，堅(jiān)持管（信息管理員）辦（業(yè)務(wù)人員）分離、審辦分離、收支分離，抓好賬號(hào)的使用管理，做到權(quán)限清晰，有跡可循，有責(zé)可查。三是抓流程管理。堅(jiān)持按內(nèi)控制度辦理業(yè)務(wù)，據(jù)實(shí)記載參保信息，系統(tǒng)記錄與檔案記載必須吻合。四是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。讓全體職工真正明白，社保工作是服務(wù)工作，不容一絲一毫馬虎。

四是完善制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)起防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)好一崗多責(zé)。管業(yè)務(wù)必須管廉政、防風(fēng)險(xiǎn)，要深入一線查偏糾偏，善于發(fā)現(xiàn)問題苗頭，敢于承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。二是制度健全完善必須跟上形勢(shì)。股室負(fù)責(zé)人要善于發(fā)現(xiàn)制度的漏點(diǎn)和滯后點(diǎn)，及時(shí)提出修訂方案，做到制度不留死角，有效管用。三是內(nèi)審工作大膽細(xì)心。要嚴(yán)格數(shù)據(jù)化稽核工作，認(rèn)真排查可疑數(shù)據(jù)，追查原因，按規(guī)處理。

五是切實(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè)，共同打好防范化解社保風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。社保工作涉及大眾，風(fēng)險(xiǎn)防范是系統(tǒng)工程，只有全社會(huì)共同參與，才能共同維護(hù)社保基金安全。一是加快誠信體系建設(shè)，對(duì)涉及社保的欺詐行為、違法犯罪行為要加大懲戒力度，保持足夠的震懾力。二是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，期盼上級(jí)部門建立頂層的互動(dòng)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)信息共享，確保參保群眾信息的準(zhǔn)確性和變更的及時(shí)性。三是加快智慧社保的建設(shè)步伐，建議上級(jí)部門在思考公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)時(shí)，既要考慮點(diǎn)位布置，更要考慮“智能”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧化，服務(wù)點(diǎn)就會(huì)在家庭、在指尖。