關(guān)于閬中市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工難問(wèn)題的調(diào)查與建議

文/何解元

為破解企業(yè)用工難的問(wèn)題，南充閬中市就業(yè)局積極探索，在實(shí)踐中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2019年以來(lái)，南充閬中市部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相繼反映用工短缺的問(wèn)題，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)了招工難，給正常生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。閬中市就業(yè)局會(huì)同經(jīng)信、人社等部門(mén)，深入部分規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，探索解決用工難的新路徑。

企業(yè)招工難原因分析

勞動(dòng)力供需不匹配是客觀因素。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)職工老齡化嚴(yán)重，平均年齡在40歲以上，企業(yè)對(duì)青壯年勞動(dòng)力需求較大。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力知識(shí)水平和技能素質(zhì)提出了更高要求，規(guī)模企業(yè)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

員工訴求多元與企業(yè)現(xiàn)實(shí)矛盾是直接因素。一是薪酬待遇偏低。員工的期望薪資普遍高于全市工業(yè)企業(yè)平均實(shí)發(fā)工資；從社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況來(lái)看，工業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納比較規(guī)范，“五險(xiǎn)”繳納率達(dá)到了85%，但因“短工化”現(xiàn)象而無(wú)法有效發(fā)揮作用，就業(yè)吸引力趨弱。二是工作環(huán)境較差。一方面，閬中市工業(yè)企業(yè)大多處于行業(yè)低端，生產(chǎn)車(chē)間工作環(huán)境相對(duì)較差。另一方面，園區(qū)功能設(shè)施不配套，在一定程度上影響企業(yè)招工。三是勞動(dòng)強(qiáng)度大。據(jù)調(diào)查，求職者一般期望休息時(shí)間在每周2天，而本次調(diào)查的企業(yè)為員工提供的休息時(shí)間一般都是一周1天，部分職工難以適應(yīng)。

新生代農(nóng)民工就業(yè)趨向轉(zhuǎn)變是潛在因素。逐漸成為用工主力軍的“80后”“90后”新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工相比，大多接受了較好的教育，學(xué)歷越來(lái)越高，養(yǎng)家糊口的壓力也相對(duì)較小，這使他們的擇業(yè)觀有不小改變。相比之下，他們更喜歡到沿海地區(qū)、大城市打工，他們普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好。

解決企業(yè)招工難的建議

強(qiáng)督促引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，加大技術(shù)改造基金投入，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備；充分利用康美藥業(yè)省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、煜群公司博士工作站等開(kāi)展科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)積極對(duì)接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步提高生產(chǎn)智能化、信息化程度，推動(dòng)企業(yè)走上依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和企業(yè)科技創(chuàng)新的集約發(fā)展之路。二是加大對(duì)科技密集型和資本密集型企業(yè)的引進(jìn)力度，驅(qū)動(dòng)閬中市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，適應(yīng)企業(yè)用工需求。一是加強(qiáng)學(xué)生的擇業(yè)觀教育，培養(yǎng)吃苦耐勞的敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作紀(jì)律、集體主義觀念。二是充分發(fā)揮職業(yè)教育資源，加強(qiáng)校企合作對(duì)接，為企業(yè)定向培養(yǎng)一線人才；同時(shí)探索半工半讀等模式，增加學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)的時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生根據(jù)崗位需要，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)政企合作，提升就業(yè)服務(wù)水平。一要向內(nèi)“招”。人社部門(mén)深入了解用工需求，為企業(yè)量身定做招聘活動(dòng)，同時(shí)將招聘活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人力資源交流活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所建立用工、務(wù)工臺(tái)賬，積極引導(dǎo)本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)，降低勞動(dòng)者務(wù)工成本。二要向外“引”。引導(dǎo)企業(yè)積極向外招引人才，探索委托培養(yǎng)、建立實(shí)習(xí)基地等方式，引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)頂尖人才到企業(yè)工作；加強(qiáng)與省、南充及周邊地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，探索建立人力資源交流機(jī)制，解決企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才匱乏的難題。三要強(qiáng)化“訓(xùn)”。有效利用人力資源市場(chǎng)這一平臺(tái)，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，免費(fèi)為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，提高職工技能水平。

加強(qiáng)勞動(dòng)保障管理，改善企業(yè)用工環(huán)境。一要進(jìn)一步規(guī)范用工，嚴(yán)格查處不簽訂用工合同、不繳納社保、拖欠工資等損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，依法保障職工合法權(quán)益。二要督促企業(yè)改善職工生產(chǎn)、生活條件，同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，為職工提供良好的工作環(huán)境。三要建立激勵(lì)機(jī)制和晉升機(jī)制，不斷提高職工薪資水平，增強(qiáng)員工的生產(chǎn)積極性。四要增強(qiáng)員工歸屬感，注重企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和工會(huì)的作用，豐富員工精神文化生活，提振員工工作激情。