對(duì)比中國(guó)，美國(guó)對(duì)非洲口惠而實(shí)不至

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》2月19日文章，原題：承諾要實(shí)現(xiàn)“真正的解放”，蓬佩奧將美國(guó)在非洲的角色與中國(guó)進(jìn)行了對(duì)比周三，對(duì)非洲三國(guó)（塞內(nèi)加爾、安哥拉和埃塞俄比亞）的訪問即將結(jié)束時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴發(fā)表演講，提醒非洲國(guó)家“警惕威權(quán)政府及其空口承諾”，并表示與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系才是非洲走向“真正解放”的道路。

蓬佩奧對(duì)中國(guó)的尖刻批評(píng)幾乎毫不掩飾。與此同時(shí)，他宣稱美國(guó)式資本主義和經(jīng)濟(jì)自由化，是許多非洲國(guó)家“過去多年社會(huì)主義試驗(yàn)失敗”之后唯一的前進(jìn)道路。十多年來，中國(guó)一直是非洲最大的貿(mào)易伙伴。蓬佩奧還大贊雪佛龍、可口可樂和花旗銀行等美國(guó)公司（在非洲）的投資。

結(jié)束非洲之行時(shí)，蓬佩奧沒有宣布任何重大協(xié)議或新倡議。這更加深了非洲政治觀察家的一種看法，即美國(guó)的非洲政策已經(jīng)從受歡迎的人道主義項(xiàng)目和基礎(chǔ)廣泛的貿(mào)易利益，變成了一味盯著與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。

中美兩國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)投資存在巨大差距，美國(guó)政府又削減了許多人道主義項(xiàng)目，而且美國(guó)在非洲的最大貿(mào)易優(yōu)惠計(jì)劃即將到期。這種形勢(shì)下，缺乏大手筆聲明似乎也凸顯特朗普?qǐng)?zhí)政以來，美國(guó)的非洲政策已變得口惠而實(shí)不至。

亞的斯亞貝巴的獨(dú)立分析師阿貝爾·阿貝特表示：“美國(guó)過去和現(xiàn)在一直是埃塞俄比亞的強(qiáng)大伙伴。但是，這種‘真正解放的說法顯然是夸大其詞?！?/p>

中國(guó)的投資主要由國(guó)有的銀行和企業(yè)驅(qū)動(dòng)，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)的投資，而且數(shù)以百萬計(jì)的非洲人，無論貧富都依靠中國(guó)商品貿(mào)易為生。非洲大陸各地顯眼的基礎(chǔ)設(shè)施很多都由中國(guó)出資建造。

在訪非期間的公開講話中，蓬佩奧在多數(shù)情況下都沒有點(diǎn)名中國(guó)。但在很大程度上，他對(duì)比美國(guó)和中國(guó)與非洲接觸的做法是顯而易見的。

周一他在安哥拉首都羅安達(dá)與商界領(lǐng)袖會(huì)面時(shí)說：“我們來的時(shí)候，雇用安哥拉人。當(dāng)我們來到安哥拉時(shí)，我們會(huì)帶著錢來，造福安哥拉人民……并非每個(gè)來此投資的國(guó)家都這樣做。我們沒有政治目標(biāo)?！?/p>

然而最近一項(xiàng)針對(duì)在安哥拉的中資企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，建筑和制造項(xiàng)目中超過70％的工人是安哥拉人。

美國(guó)近期的決定加劇了與非洲國(guó)家的緊張關(guān)系，如對(duì)尼日利亞、坦桑尼亞、厄立特里亞和蘇丹實(shí)行簽證限制。

與此同時(shí)，中國(guó)高層官員定期訪問非洲，幾乎每個(gè)非洲領(lǐng)導(dǎo)人都前往中國(guó)參加一年一度的經(jīng)濟(jì)論壇?！爸蟹琼?xiàng)目”研究倡議合伙人埃里克·奧蘭德說，與中國(guó)比來比去對(duì)美國(guó)政府來說是一場(chǎng)注定失敗的游戲，只會(huì)疏遠(yuǎn)那些不滿被迫選邊站的非洲領(lǐng)導(dǎo)人。他說：“如果美國(guó)高官想要被認(rèn)真對(duì)待，就需要把注意力從中國(guó)在非洲的存在轉(zhuǎn)移到他們自己對(duì)非洲大陸的積極議程上來?！薄ㄗ髡啕溈怂埂け壤?，喬恒譯）