文 曾昌錦 云南交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院行政辦公室

2019年開(kāi)始實(shí)施的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），旨在集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展產(chǎn)生鮮明的導(dǎo)向作用、強(qiáng)烈的示范作用和現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)作用。

“雙高計(jì)劃”促進(jìn)高職院校改革發(fā)展

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和合格接班人，是我國(guó)高等教育的基本屬性?！半p高計(jì)劃”聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，扶優(yōu)扶強(qiáng)，既要在政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上發(fā)揮試點(diǎn)作用，也要在職業(yè)教育改革發(fā)展和高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)上發(fā)揮示范作用，更要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力上提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐，是落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的具體措施。“雙高計(jì)劃”直接影響高職院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)理念和規(guī)劃建設(shè)、改革發(fā)展，將有力引導(dǎo)高職院校圍繞黨的事業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略改革發(fā)力，在職業(yè)教育現(xiàn)代化中發(fā)揮提綱挈領(lǐng)的作用。

“雙高計(jì)劃”對(duì)高職院校改革發(fā)展的影響是全方位、多方面的，將加速形成嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰發(fā)展格局。一是發(fā)展理念上以“高”求生存謀發(fā)展。國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)校的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，決定了學(xué)?？赡艿摹半p高”特色，抓住特色集中投入建設(shè)、加快改革發(fā)展，才能形成“雙高”優(yōu)勢(shì)，獲得“雙高”支持。二是建設(shè)模式上以精準(zhǔn)化模塊化集約化見(jiàn)效益。在“雙高計(jì)劃”的10項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)中，加強(qiáng)黨的建設(shè)是前提和保證，而打造高水平專業(yè)群和高水平雙師隊(duì)伍是支撐形成“雙高”優(yōu)勢(shì)的核心力量，是提升校企合作水平、服務(wù)發(fā)展水平、學(xué)校治理水平、信息化水平、國(guó)際化水平的基礎(chǔ)，是打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的前提，同時(shí)也是投入最大、見(jiàn)效最慢的建設(shè)項(xiàng)目。簡(jiǎn)言之，能否精準(zhǔn)規(guī)劃專業(yè)群以及相配套的科研布局和師資配備，直接影響學(xué)校投資建設(shè)的合理性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，一定程度上決定了學(xué)校改革發(fā)展的成敗。與此同時(shí)，還要在教學(xué)保障條件上全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化建設(shè)，在辦公、生活條件上全面推行集約化建設(shè)，避免低效投入、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)一次投入建設(shè)、高效輪轉(zhuǎn)使用，為學(xué)校立足現(xiàn)有條件轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展騰出寶貴的資源空間。三是運(yùn)行管理上以效能見(jiàn)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，高職院校內(nèi)部機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高，教學(xué)中心地位還不夠突出，服務(wù)管理效能還需加強(qiáng)，人力資源負(fù)擔(dān)日益沉重，亟須深化內(nèi)部改革，釋放發(fā)展活力?？偟膩?lái)看，要按照先當(dāng)好教師、做好立德樹(shù)人和教書(shū)育人工作，再擔(dān)負(fù)管理職責(zé)、做好管理服務(wù)工作的思路，推動(dòng)師資隊(duì)伍全面優(yōu)化、管理人員大幅精簡(jiǎn)，帶動(dòng)學(xué)校運(yùn)行管理制度的系統(tǒng)改革；要在工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平上共同發(fā)力，形成調(diào)查清楚、思考明白、安排妥當(dāng)、落實(shí)到位及以減少折騰體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)效能的工作機(jī)制。

“雙高計(jì)劃”為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才

2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來(lái)，黨和國(guó)家密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大政策。高職院校辦學(xué)治校集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。一是培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)急需人才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和合格接班人。二是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需配套、協(xié)調(diào)對(duì)接。職業(yè)教育具有顯著的區(qū)域特性，學(xué)校要通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在落實(shí)“雙高計(jì)劃”導(dǎo)向上，一是準(zhǔn)確研判形勢(shì)政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向，為學(xué)校建設(shè)作出與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、與區(qū)域發(fā)展緊密銜接、與高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端動(dòng)態(tài)適應(yīng)的規(guī)劃決策，增強(qiáng)辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)性。二是緊緊圍繞人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)和教育教學(xué)中心，抓住學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的供需管理、人才培養(yǎng)任務(wù)與人力物力財(cái)力的打包管理、工作運(yùn)行的制度化管理三條主線，深化學(xué)校治理體系改革。三是堅(jiān)持人才培養(yǎng)在辦學(xué)治校中的主體地位，以人才培養(yǎng)落實(shí)文化傳承創(chuàng)新、倒逼科研能力建設(shè)、促進(jìn)專業(yè)群建設(shè)，協(xié)調(diào)加強(qiáng)人才供給、科研技術(shù)支持等服務(wù)能力，引導(dǎo)學(xué)校高水平服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是將“雙高計(jì)劃”10項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合，形成學(xué)校改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃安排和措施辦法，引導(dǎo)學(xué)校高水平發(fā)展。

用“雙高計(jì)劃”引導(dǎo)高職院校工作機(jī)制建設(shè)

高職教育具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和區(qū)域協(xié)調(diào)性，以及素質(zhì)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)融通特性，必然要求高職院校建設(shè)體現(xiàn)自身特色。

在思想政治建設(shè)上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在辦學(xué)治校和立德樹(shù)人實(shí)踐中體現(xiàn)特色；增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”始終保持清醒認(rèn)識(shí)，并貫徹落實(shí)到學(xué)校事業(yè)發(fā)展全過(guò)程。找準(zhǔn)學(xué)校定位、發(fā)展思路，辦出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，人民滿意的職業(yè)教育。

在組織和制度建設(shè)上，把黨的建設(shè)與學(xué)科建設(shè)同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。根據(jù)立德樹(shù)人和人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，合理劃分功能模塊，為每個(gè)模塊同步規(guī)劃資源配置、機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置、組織及制度體系，從規(guī)劃決策上推動(dòng)同部署。充分整合職能職責(zé)和事業(yè)目標(biāo)，由所設(shè)黨組織統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展，從組織領(lǐng)導(dǎo)上推動(dòng)同落實(shí)。堅(jiān)持用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校事業(yè)建設(shè)，用學(xué)校事業(yè)建設(shè)體現(xiàn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持職權(quán)和事業(yè)責(zé)任向黨組織集中、向標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)任務(wù)聚焦，跟蹤末端問(wèn)效，跟蹤過(guò)程追責(zé)，依靠制度規(guī)范，從權(quán)責(zé)定位上推動(dòng)同考評(píng)。

注重培養(yǎng)專家學(xué)者之風(fēng)、大國(guó)工匠之風(fēng)，為學(xué)校堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力，培育和傳承工匠精神等，不斷注入時(shí)代內(nèi)涵、提供現(xiàn)實(shí)參照。在教育領(lǐng)域，高職院校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系最為復(fù)雜，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律都提出了更高的要求，特別是在協(xié)調(diào)學(xué)校經(jīng)營(yíng)發(fā)展與黨和政府規(guī)劃安排的關(guān)系、處理學(xué)校事業(yè)建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系等方面，將更加嚴(yán)格地考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治定力和紀(jì)律素養(yǎng)。

在制度規(guī)范上下功夫，切實(shí)提升治理學(xué)校的水平。本著領(lǐng)導(dǎo)班子決策引導(dǎo)、職能部門(mén)制度督導(dǎo)和簡(jiǎn)潔高效辦事、全面深入育人的原則思路，把校內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)交給制度管理，把學(xué)校的精力盡可能地從事務(wù)性工作中解放出來(lái)，集中到教育教學(xué)和科研一線。著力在文化建設(shè)上下功夫，結(jié)合辦學(xué)治校和教書(shū)育人的具體實(shí)踐，營(yíng)造“雙高計(jì)劃”文化氛圍。