文 李鵬飛 中共云南省委黨校（云南行政學院）省情和資政研究院講師、博士

2020 年以來，由于受到新冠肺炎疫情影響，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題突出，給脫貧攻堅任務(wù)完成造成較大影響。為響應習近平總書記解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題重要指示要求，云南省各級領(lǐng)導干部，以多平臺多方式，走入主流媒體直播間推銷農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，助力復工復產(chǎn)。這些“帶貨官”身體力行的“直播帶貨”引來上億人次“圍觀”，呈現(xiàn)出“星火燎原”之勢，讓人們看到電商的威力，為電商產(chǎn)業(yè)在全省農(nóng)村的發(fā)展起到了極大促進作用。

據(jù)智融網(wǎng)絡(luò)輿情研究院大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，一季度電商直播超過400 萬場，全國已有超過100 位市長、縣長走進直播間為當?shù)禺a(chǎn)品“代言”。截至5 月底，云南省已有包括臨滄市、昭通市、元陽縣、香格里拉市、西盟佤族自治縣、昌寧縣等地的90 多位市長、縣長走進直播間，聯(lián)合多位平臺創(chuàng)作者銷售農(nóng)產(chǎn)品超過191.2 萬件，銷售額超1.01 億元。其中，銷售貧困縣農(nóng)產(chǎn)品達5323 萬元?！爸辈ж洝币殉蔀樵颇鲜「哔|(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的一道最美風景線。

直播“帶貨”體現(xiàn)了特殊時期全省黨員領(lǐng)導干部的新作為新?lián)?/h2>

直播“帶貨”體現(xiàn)迎難而上的擔當。受疫情影響，面對滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品，全省黨員領(lǐng)導干部勇于嘗試，采用“直播帶貨”的方式解決困境，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員敢想敢干，關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出去的擔當精神和舍我其誰的決心與勇氣。

直播“帶貨”體現(xiàn)為民解憂的情懷。農(nóng)副產(chǎn)品滯銷，多地領(lǐng)導干部放下架子，撲下身子，一改平時工作中的形象，走進直播間與廣大網(wǎng)友熱情互動，賣力推銷當?shù)販N的農(nóng)副產(chǎn)品，這種放下姿態(tài)，為百姓解決難題的別樣“直播帶貨”，正是踐行“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的具體表現(xiàn)。

直播“帶貨”帶出經(jīng)濟發(fā)展的信心。全省各級領(lǐng)導干部主動“直播帶貨”，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋消費扶貧”模式創(chuàng)新，充分調(diào)動了生產(chǎn)者、消費者、平臺運營商的積極性，構(gòu)建了政府引導、社會參與、市場運作的有效機制。這種有效調(diào)動社會各界力量的形式，既打開了本地農(nóng)產(chǎn)品銷路，也具有提振市場信心的象征意義，為疫情后經(jīng)濟社會發(fā)展注入了“強心劑”。

缺乏必要規(guī)范機制，直播“帶貨”也帶來不少風險隱患

“帶貨”翻車容易誤傷政府公信力。領(lǐng)導干部直播“帶貨”，本質(zhì)上是以個人和政府信用為當?shù)禺a(chǎn)品背書和代言，一旦發(fā)生“翻車”事故，不僅直接敗壞本地產(chǎn)品聲譽和品牌形象，還會連累和傷害政府公信力。

缺乏相應監(jiān)管易引發(fā)廉政風險。領(lǐng)導干部介入直播“帶貨”憑借的是黨政領(lǐng)導身份的特殊性，直播時會有行政力量影響，極易成為新的權(quán)力尋租空間或被不法商家利用，存在銷售私人化等腐敗風險。此外，領(lǐng)導直播“帶貨”，基于創(chuàng)造“銷售業(yè)績”等“面子”問題，容易發(fā)生上級領(lǐng)導直播“賣貨”，下級或者基層官員礙于情面不得不買等非正常營銷現(xiàn)象，破壞了政治生態(tài)，變成新的不良風氣。

間接干預容易打亂市場秩序。我國廣告法規(guī)定“廣告不得使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象”。但在領(lǐng)導“直播帶貨”銷售中，很多地方存在利用領(lǐng)導直播噱頭開展廣告宣傳活動，涉嫌違反法律規(guī)定。由于領(lǐng)導幫銷的產(chǎn)品銷量出奇的高，極易造成沒有機會被直播的同種類不同品牌的產(chǎn)品遭到間接打壓，造成營銷市場銷量失衡，長期來看，會引發(fā)不正當競爭現(xiàn)象，打亂正常的市場秩序。

追求“帶貨”技術(shù)容易“網(wǎng)”入其中。由于沒有操作實踐，缺乏專業(yè)“備課”，很多領(lǐng)導干部實際上并不能勝任“直播帶貨”的角色，而為了不斷提升“帶貨”技巧，又會被迫“網(wǎng)”入其中，影響正常工作。

強化規(guī)范引導，讓“直播帶貨”既紅紅火火又風清氣正

要備好“貨”，守好帶貨產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。直播只是形式，產(chǎn)品才是內(nèi)核。不管推介的是農(nóng)產(chǎn)品還是文旅產(chǎn)品，產(chǎn)品品質(zhì)經(jīng)得起檢驗是最基本要求。因此，要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門的職能作用，把好帶貨產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在營銷活動開始前，相關(guān)部門要對擬銷售產(chǎn)品進行嚴格質(zhì)量監(jiān)督檢查，并與被幫助的商家或農(nóng)戶簽訂質(zhì)量承諾書，明確商家或農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量責任，規(guī)定售后服務(wù)要求，以維護好政府的公信力和聲譽。

要打好“底”，完善“直播帶貨”相關(guān)政策。建議嚴格規(guī)范各級地方領(lǐng)導干部“直播帶貨”行為，盡快制定出臺“黨員領(lǐng)導干部直播帶貨規(guī)范指導意見”，對于直播內(nèi)容、直播形式、人員要求、平臺對接、經(jīng)費支出、帶貨產(chǎn)品、售后服務(wù)、風險防范、紀檢督察形成規(guī)范化指導意見。建議進一步建立健全“直播帶貨”審批機制，地方各級領(lǐng)導干部“直播帶貨”應嚴格按規(guī)定提前報紀委備案，并報上級部門審批同意，按要求進行直播，不能以個人身份直接參與相關(guān)企業(yè)營銷活動。同時，建議制定完善“直播帶貨”應急預案和輿情預警機制，對可能出現(xiàn)的帶貨商業(yè)風險、法律糾紛、社會輿情進行預判，及時處理帶貨過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

要練好“功”，培養(yǎng)一批有潛質(zhì)并能長期從事網(wǎng)絡(luò)直播宣傳工作的領(lǐng)導干部。目前對于電商直播，很多地方存在跟風現(xiàn)象，有專業(yè)團隊的非常少。因此，建議要按照一名好主播的硬性標準，發(fā)掘和掌握一批有意愿并有能力做好網(wǎng)絡(luò)直播的領(lǐng)導干部，通過專業(yè)培訓使其清楚明白“哪些產(chǎn)品好”“好在哪里”，熟練掌握銷售技巧和營銷活動策劃方法，打造一支類似新聞發(fā)言人角色的網(wǎng)絡(luò)直播“正規(guī)軍”，從專業(yè)化角度“講好云南的脫貧故事”。

要搭好“臺”，做好消費者與生產(chǎn)者之間的紐帶服務(wù)工作。領(lǐng)導干部“直播帶貨”背后是一個系統(tǒng)工程，涉及人財物、產(chǎn)供銷等若干環(huán)節(jié)，倉儲、物流、質(zhì)檢、保鮮等配套環(huán)節(jié)都必須要跟上節(jié)奏。因此，在做好直播的基礎(chǔ)上，要把更多的精力用在直播屏幕外。在供給側(cè)，要支持鼓勵多元農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施標準化生產(chǎn)，促進實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，加強有機產(chǎn)品認證，對商品庫存、物流、售后客服等情況進行嚴格把關(guān)，為顧客提供良好的購物體驗。在需求側(cè)，要加大消費扶貧宣傳力度，重點聚焦幾個優(yōu)質(zhì)或特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮“一部手機云品薈”平臺展示功能，多渠道促進政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織及個人開展消費扶貧。

要布好“局”，發(fā)揮領(lǐng)導干部“直播帶貨”的孵化器效應。充分重視領(lǐng)導干部的特殊作用，研究形成領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)直播“帶貨”的階段性規(guī)劃，由不同級別和類型的領(lǐng)導干部在不同階段進行差別化的“帶貨”，擴大傳播影響，發(fā)揮帶頭作用和孵化器效應。通過加強基層黨組織建設(shè)，扎實推進“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升”“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”行動計劃，大力培養(yǎng)既懂電商又懂務(wù)農(nóng)的“新農(nóng)人”。加大農(nóng)民手機應用技能、短視頻社交、電商直播職業(yè)技能培訓，提升農(nóng)民群眾的網(wǎng)絡(luò)技能和網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)，讓數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資、手機成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活。

要定好“位”，避免“直播帶貨”成為新的官僚主義和形式主義。既要鼓勵領(lǐng)導干部走進直播間，也要把好監(jiān)督關(guān)，不能下指標、攤?cè)蝿?wù)，防止“直播帶貨”變了形、走了樣。結(jié)合本地實際因地制宜開展“直播帶貨”活動，防止因形象轉(zhuǎn)換、直播語言、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)不到位等問題產(chǎn)生負面炒作引發(fā)的新輿情。