◆陳 誠

內(nèi)容提要：列寧的新經(jīng)濟政策思想，是將馬克思主義經(jīng)濟思想和蘇俄社會主義建設(shè)實際相結(jié)合的重要成果，是落后國家探索社會主義經(jīng)濟建設(shè)道路的一次寶貴嘗試。用糧食稅代替余糧收集制，是列寧新經(jīng)濟政策的核心內(nèi)容。糧食稅的實行，是列寧晚年思想路線、工作重心和工作導向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的標志性事件。列寧推行糧食稅這一歷史事件及其背后豐富的經(jīng)濟思想價值，對于我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟具有重要啟示意義。

十月革命勝利前的俄國，是一個小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位的不發(fā)達的資本主義國家。由于第一次世界大戰(zhàn)的影響，俄國的糧食連年減產(chǎn)，糧食的短缺是布爾什維克黨執(zhí)政后面臨的第一個嚴峻問題。列寧清醒認識到這個問題的嚴重性。因此在十月革命勝利后第二天召開的全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會上，就通過了列寧親自起草的《土地法令》。法令規(guī)定“立刻廢除地主土地所有制，不付任何贖金”，以實現(xiàn)土地的社會化，“農(nóng)民根據(jù)這個法令總共獲得了15,000萬俄畝以上的新土地……農(nóng)民免除了每年向地主交納的5億左右金盧布的地租”①《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》，北京：人民出版社，1975年版，第232頁。。通過土地改革，布爾什維克黨得到了農(nóng)民的衷心擁護。1918年5月，在帝國主義列強支持下，蘇俄白軍發(fā)動了內(nèi)戰(zhàn)。在極端困難的情況下，新生的蘇俄政府不得不實行了以糧食征集制為主要內(nèi)容的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。三年內(nèi)戰(zhàn)時期，農(nóng)民為支援戰(zhàn)爭做出了極大的犧牲。但是戰(zhàn)爭結(jié)束以后，糧食征集制政策依然繼續(xù)，嚴重損害了農(nóng)民的利益。列寧及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出了以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策，并撰寫了《論糧食稅》等重要著作，為當時的蘇俄經(jīng)濟建設(shè)提供了理論指導，并成為中國經(jīng)濟體制改革的重要理論來源之一。

一、列寧糧食稅政策的形成和主要內(nèi)容

列寧糧食稅政策思想的形成始于對糧食征集制政策的反思并在實踐中不斷拓展其內(nèi)容。十月革命后至內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，列寧明確認識到，像俄國這樣一個小農(nóng)經(jīng)濟占主導、生產(chǎn)力還比較落后的國家，向社會主義過渡和實現(xiàn)現(xiàn)代化，需要經(jīng)過較長時期的努力。正當列寧計劃開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的時候，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)了。外國帝國主義和國內(nèi)反動派聯(lián)合起來，企圖把新生的蘇維埃政權(quán)扼殺在搖籃之中。列寧和布爾什維克黨被迫實施以糧食征集制為中心內(nèi)容的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，正是應(yīng)對帝國主義干涉和國內(nèi)戰(zhàn)爭的迫切需要。

（一）以糧食征集制為中心的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策及其矯正

新生的蘇維埃政府剛剛成立就面臨糧食緊缺的巨大危機，實行糧食壟斷勢在必行。5月底內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，糧食危機越加緊迫。1919年新年伊始，列寧簽署了以人民委員會名義頒布的《關(guān)于在產(chǎn)糧省份中征集糧食和飼料》的法令，史稱“糧食征集制”。與糧食征集制相配套的舉措還有銀行和大型企業(yè)的國有化。因為軍隊不僅需要糧食，還需要經(jīng)費和槍支彈藥才能戰(zhàn)勝敵人。

從客觀上說，實行糧食征集制政策有其歷史正當性。為了取得內(nèi)戰(zhàn)的勝利，保衛(wèi)新生的革命政權(quán)，這一政策在當時是迫不得已的。列寧在《論糧食稅》中對此作了客觀的評價，他指出：“我們實行‘戰(zhàn)時共產(chǎn)主義’是一種功勞”，但同樣必須知道這個功勞的真正限度，“它不是而且也不能是一項適應(yīng)無產(chǎn)階級經(jīng)濟任務(wù)的政策”①《列寧論新經(jīng)濟政策》，北京：人民出版社，2014年版，第69—70頁。。因此，當戰(zhàn)爭停止后，這一戰(zhàn)時激進政策所帶來的弊端就凸顯出來了。

糧食征集制政策的缺陷是明顯的。農(nóng)村實行糧食征集制，雖然說是余糧，實際上情況緊急時，糧食征集隊把農(nóng)民的口糧都收走了，農(nóng)民的基本生活都得不到保障，但為了國家的安全，農(nóng)民們都忍受了。但內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，農(nóng)民對此政策就不再容忍。農(nóng)民的暴動此起彼伏，影響比較大的有1920年8月在坦波夫省爆發(fā)的“安東諾夫叛亂”、1921年2月爆發(fā)的西西伯利亞起義等（鄭異凡，2013）。貧苦的農(nóng)民紛紛給列寧寫信反映問題。以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策在此背景下提出。

（二）糧食稅及其衍生政策的主要內(nèi)容

面對內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后新政權(quán)遭遇的政治和經(jīng)濟危機，列寧深入分析了國內(nèi)外形勢，并清醒認識到，以小農(nóng)經(jīng)濟為主要成分的蘇俄新政權(quán)必須首先處理好與農(nóng)民的關(guān)系，滿足他們的利益需求。

1.以糧食稅替代糧食征集制

以糧食稅替代糧食征集制經(jīng)過了較長時間的醞釀和黨內(nèi)思想交鋒及列寧本人思想的變化。在列寧寄予厚望的德國革命和匈牙利革命先后失敗以后，列寧認識到：“我們知道，在其他國家的革命到來之前，只有同農(nóng)民妥協(xié)，才能拯救俄國的社會主義革命”②《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，2012年版，第445頁。，并于1921年2月初向政治局會議提交了《農(nóng)民問題提綱初稿》供會議討論。提綱提出，“滿足非黨農(nóng)民關(guān)于用糧食稅替代糧食征集制（即收走余糧）的愿望”③《列寧全集》（第40卷），北京：人民出版社，1986年版，第338頁。。2月26日政治局決定，在《真理報》上就此問題展開討論，廣泛征求意見。經(jīng)過黨內(nèi)外的多次討論后，3月21日，全俄中央執(zhí)行委員會公布了《關(guān)于以實物稅代替余糧、原料征收制的決定》。3月23日，全俄中央執(zhí)行委員會發(fā)布《告農(nóng)民書》，決定糧食征集制廢除，代替它的是對農(nóng)產(chǎn)品的實物稅。3月29日，人民委員會頒布《關(guān)于1921—1922年實物稅額的決定》和《關(guān)于在已完成征收余糧任務(wù)的各省實行糧食、飼料、馬鈴薯和干草自由交換的法令》，糧食稅正式實行。根據(jù)新的規(guī)定，1921—1922年糧食稅額不超過24,000萬普特，撤銷原來按照糧食征收制征收42,300萬的指標，不足的部分通過商品交換取得，這就大大減輕了農(nóng)民的負擔。據(jù)蘇聯(lián)問題專家鄭異凡（2013）研究，蘇俄的糧食稅征收根據(jù)情況在不斷變化，開始時根據(jù)適合耕種的土地面積確定征收，1922年改為統(tǒng)一實物稅，后又改為統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)貨幣稅。

糧食稅實行以后，農(nóng)民起義基本消失，但黨內(nèi)外對糧食稅實行以后出現(xiàn)的一系列問題還有不同意見，如商品交換問題、自由貿(mào)易問題、資本主義傾向問題等等。這些問題不解決，糧食稅就不能真正落實。列寧本人一開始也是設(shè)想國家用工業(yè)品和農(nóng)民多余的糧食進行交換，但是國家當時根本沒有這個能力滿足農(nóng)民的需求，商品交換成為必然。為此，列寧寫了社會主義經(jīng)濟學的重要著作《論糧食稅》，系統(tǒng)論述了實行糧食稅的重要性及相關(guān)重要理論問題，既解答了黨內(nèi)外的思想困惑，也為蘇俄探索社會主義建設(shè)道路提供了理論指導。

列寧論述了實行糧食稅的重要性和必要性。在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟建設(shè)開始之際，列寧認為應(yīng)該以解決農(nóng)民的糧食問題為抓手。這個問題解決得好，其他問題就迎刃而解了。他指出，糧食稅是從“特殊的‘戰(zhàn)時共產(chǎn)主義’向正常的社會主義的產(chǎn)品交換過渡的一種形式”①《列寧論新經(jīng)濟政策》，北京：人民出版社，2014年版，第69頁。。糧食稅的實行，農(nóng)民的負擔減輕了，農(nóng)民可把手中的余糧進行自由貿(mào)易，活躍了市場，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1921年，雖因自然災(zāi)害而致農(nóng)業(yè)歉收，但國家仍獲得糧食2.33億普特，極大地緩解了當時的困境。糧食稅的實行初見成效。

2.發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換

實行糧食稅，農(nóng)民的余糧必然要進入流通領(lǐng)域進行自由貿(mào)易。進行商品交換，這和傳統(tǒng)的社會主義觀點是相悖的。列寧當初對糧食稅的設(shè)想是農(nóng)民把多余的糧食和國家的工業(yè)品進行產(chǎn)品交換。在實踐碰壁以后，列寧認識到在俄國當時的社會條件下，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟，必須發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，這是列寧總結(jié)了糧食稅政策實行初期的教訓后得出的結(jié)論。他提出“應(yīng)當把商品交換提到首要地位，把它作為新經(jīng)濟政策的主要杠桿”②《列寧論新經(jīng)濟政策》，北京：人民出版社，2014年版，第95頁。。在列寧的倡導下，商品生產(chǎn)和商品交換日趨活躍，成為了千百萬小農(nóng)與大工業(yè)之間經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，促進了經(jīng)濟發(fā)展和繁榮，各級干部也在這一實踐中“學會了經(jīng)商”，學會由國家來調(diào)節(jié)商業(yè)關(guān)系，學會做經(jīng)濟工作。列寧關(guān)于社會主義社會仍然要發(fā)展商品生產(chǎn)、活躍商業(yè)活動的思想和實踐搞活了蘇俄經(jīng)濟，也為落后國家的社會主義建設(shè)提供了新的思路。

3.利用商品經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展社會主義經(jīng)濟

糧食稅的實行，糧食市場的活躍，必然會出現(xiàn)農(nóng)民的自發(fā)資本主義傾向，堵是不行的，只能因勢利導。列寧對此作了深刻的闡述，“同社會主義比較，資本主義是禍害，但同中世紀制度、同小生產(chǎn)、同小資產(chǎn)階級散漫性聯(lián)系著的官僚主義比較，資本主義則是幸?！雹邸读袑幷撔陆?jīng)濟政策》，北京：人民出版社，2014年版，第78頁?！读袑幦罚ǖ?3卷），北京：人民出版社，1987年版，第290—291頁。?？梢?，列寧在當時已經(jīng)認識到了資本主義生產(chǎn)方式存在的合理性。商品交換頻繁發(fā)生后，資本主義因素的出現(xiàn)就不可避免。列寧認為不能讓資本主義因素處于自由泛濫的狀態(tài)，應(yīng)當把它們引導到“國家資本主義”的道路上。這里的“國家資本主義”，列寧認為，其作為新經(jīng)濟政策的要素之一，“是在蘇維埃政權(quán)的條件下，工人階級有意識準許而又加以限制的一種資本主義”④《列寧論新經(jīng)濟政策》，北京：人民出版社，2014年版，第78頁。，它的性質(zhì)是“小生產(chǎn)和社會主義之間的中間環(huán)節(jié)”以及“提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式”⑤。

作為國家資本主義的重要形式之一，列寧力推租讓制，這是列寧對外開放的一個重要步驟。租讓制是指將一些蘇維埃政府暫時沒有資金和技術(shù)開發(fā)同時又有利于國計民生的廠礦、油田等租給外國資本家去經(jīng)營，工人可以從中學到先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，國家可以“從他們那里得到工業(yè)品、機器來恢復(fù)我們自己的工業(yè)”⑥《列寧全集》（第34卷），北京：人民出版社，1985年版，第239頁。。租讓期限一般為20年以上。由于主客觀方面的原因，租讓制發(fā)展得不是很好，只占全部工業(yè)企業(yè)的不足1%。租賃制是國家資本主義的另一種形式。為了滿足農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求，鑒于大工業(yè)一時也難以恢復(fù)，國家便把一部分中小企業(yè)租給私人或合作社經(jīng)營，以解燃眉之急。租賃制發(fā)展得比較順利，基本滿足了農(nóng)民的需求?？梢?，列寧是馬克思主義發(fā)展史上第一個提出利用資本主義發(fā)展社會主義的思想的人，他為蘇俄的社會主義建設(shè)走出困境找到了一條新路，為探索落后國家建設(shè)社會主義提供了重要的指針。

1928年蘇聯(lián)開展了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作化運動，個體農(nóng)民成為集體農(nóng)莊的成員，糧食稅也完成了歷史使命。糧食稅政策終止的原因很復(fù)雜，其深層原因是源于戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，這個政策是涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化的國家整體政策，以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策只是改變了其經(jīng)濟體制，但是未能改變在那時就已經(jīng)開始逐漸形成的蘇俄高度集中的政治體制。具體原因是，列寧去世后，黨內(nèi)關(guān)于新經(jīng)濟政策的問題有了不同的看法，斯大林堅持回到傳統(tǒng)社會主義模式，并清除了堅持列寧新經(jīng)濟政策的領(lǐng)導人布哈林，加快了農(nóng)業(yè)合作化的步伐，以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策被終結(jié)就成為必然。

二、列寧糧食稅政策的歷史價值

落后國家在革命成功以后如何建設(shè)社會主義？馬克思恩格斯由于實踐的限制，沒有具體的論述。而傳統(tǒng)的社會主義觀是以西方發(fā)達國家為考察對象，與蘇俄的情況相差甚遠。列寧對蘇俄社會主義建設(shè)道路的探索經(jīng)歷了一個從本本出發(fā)到從實際出發(fā)的思想路線的轉(zhuǎn)變，糧食稅政策的實行是其轉(zhuǎn)變的重要標志。

（一）思想路線的轉(zhuǎn)變：從本本出發(fā)轉(zhuǎn)向從實際出發(fā)

馬克思關(guān)于科學社會主義的理論，建立在以發(fā)達資本主義國家為考察對象的基礎(chǔ)之上。馬克思恩格斯認為，高度發(fā)達的資本主義國家無產(chǎn)階級取得社會主義革命勝利以后，經(jīng)過一個過渡期，占有了全部生產(chǎn)資料，產(chǎn)品生產(chǎn)和交換將代替商品生產(chǎn)和交換，商品、貨幣將逐步消亡。十月革命勝利后，列寧一直在思考和探索如何建設(shè)社會主義的問題。一方面，傳統(tǒng)社會主義觀點在他頭腦中時刻顯現(xiàn)；另一方面，俄國生產(chǎn)力十分落后的現(xiàn)狀又提醒他要尊重現(xiàn)實，尊重實踐，在實踐中努力探索一條適合俄國國情的社會主義道路。從糧食收集制到實行糧食稅集中體現(xiàn)了他思想探索的歷程。經(jīng)過對前后兩種糧食政策的反思，他逐漸認識到，落后的俄國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)比資本主義社會更高的勞動生產(chǎn)率，要經(jīng)過很長的路，一蹴而就是不可能的。從實際出發(fā)的思想路線克服了唯書唯上的本本主義，勇于探索符合蘇俄實際的社會主義建設(shè)道路，這是列寧的偉大之處。

（二）工作重心的轉(zhuǎn)變：從全力應(yīng)對戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向大力發(fā)展生產(chǎn)力

思想路線決定政治路線。有了一切從實際出發(fā)而不從本本出發(fā)的思想路線，列寧在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后果斷轉(zhuǎn)移了黨的工作重心。實行以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策的直接原因，是列寧認識到生產(chǎn)力的發(fā)展水平不能跨越。列寧認為，應(yīng)該把以經(jīng)濟建設(shè)為中心、努力提高生產(chǎn)力作為布爾什維克黨的中心任務(wù)。以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策的提出和執(zhí)行正是體現(xiàn)了要大力發(fā)展俄國生產(chǎn)力這一價值向度。

按照現(xiàn)代化的一般規(guī)律，提高勞動生產(chǎn)率必須首先發(fā)展大工業(yè)，但是在當時俄國的現(xiàn)實條件下，這一條還無法立即實現(xiàn)，只能迂回展開。為了在小生產(chǎn)占主導地位的俄國盡快發(fā)展經(jīng)濟，列寧主張以糧食稅的實行為抓手，利用各種有效的國家資本主義發(fā)展生產(chǎn)力。比如，通過租賃制發(fā)展中小企業(yè)，以促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，對促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。列寧還把租讓制作為發(fā)展生產(chǎn)力的重要配套措施。列寧指出，實行租讓制“蘇維埃政權(quán)獲得的利益，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是立刻或在短期間增加產(chǎn)品數(shù)量”①《列寧論新經(jīng)濟政策》，北京：人民出版社，2014年版，第73頁。。但租讓制在俄國始終未得到多大發(fā)展，列寧在1922年11月14日《致北美俄國僑民》信中遺憾地表示，“國家資本主義的實施在我們這里進行得不如我們希望的那么快”②《列寧全集》（第43卷），北京：人民出版社，1987年版，第290—291頁。。

（三）工作導向的轉(zhuǎn)變：從急于過渡轉(zhuǎn)向滿足人民現(xiàn)實利益

以人民利益為標準是無產(chǎn)階級政黨制定政策始終如一的根本價值取向。人民不僅是無產(chǎn)階級政黨制定路線方針政策的出發(fā)點和歸宿，而且也是社會實踐的主體。各項政策是否正確，必須要由人民利益的實現(xiàn)程度來檢驗。以小農(nóng)經(jīng)濟為主體的蘇俄，農(nóng)民占了人口的絕大多數(shù)，執(zhí)政黨的任何政策的制定必須首先考慮這個群體的利益，否則黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖。十月革命勝利后，布爾什維克黨徹底廢除了封建的土地制度，滿足了農(nóng)民對土地的渴望，執(zhí)政黨得到了農(nóng)民的衷心擁護。三年內(nèi)戰(zhàn)時期，為支援戰(zhàn)爭農(nóng)民做出了重大的貢獻，但是戰(zhàn)爭結(jié)束以后，執(zhí)政黨未能及時調(diào)整糧食收集制政策，使農(nóng)民極度不滿。執(zhí)政黨審時度勢及時調(diào)整政策，糧食稅政策的實施使執(zhí)政黨重新獲得了農(nóng)民的信任。

農(nóng)民作為小生產(chǎn)者，他們對于維護自身利益是堅定不移的。而糧食稅就是建立了一種與農(nóng)民的經(jīng)濟基礎(chǔ)即個體小農(nóng)經(jīng)濟相適應(yīng)的刺激、動力和動因，給了他們實現(xiàn)自身利益的驅(qū)動力。執(zhí)政黨代表的是人民的根本利益和長遠利益，但是也要充分考慮農(nóng)民的當前利益。根本利益、長遠利益和眼前利益之間客觀存在著一些張力，關(guān)鍵地正確處理各種利益之間的關(guān)系。執(zhí)政黨如果忽視了這一點，既不能滿足農(nóng)民的眼前利益，也會損害廣大農(nóng)民群眾的根本利益，必將失去人民群眾的支持。這是一條重要的歷史經(jīng)驗。

三、列寧糧食稅政策的理論價值

黨的十一屆三中全會以來，中共中央領(lǐng)導集體根據(jù)我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平比較低的現(xiàn)狀，借鑒列寧以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策思想，在馬克思主義發(fā)展史上第一次提出了社會主義市場經(jīng)濟理論，彰顯了列寧經(jīng)濟思想的當代價值。鄧小平指出：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”①《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年版，第139頁。學術(shù)界對列寧新經(jīng)濟政策思想與中國改革開放的關(guān)系，與鄧小平理論的關(guān)系，進行了廣泛深入的探討，俞良早（2014）認為，列寧豐富、發(fā)展和創(chuàng)新了馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于社會主義建設(shè)的理論，其關(guān)于改善人民生活應(yīng)從農(nóng)民方面開始的思想，其關(guān)于利用資本主義作用的理論，對中國改革開放和建設(shè)有中國特色社會主義有著重要的借鑒意義。楊承訓（1998）認為，“列寧的新經(jīng)濟政策的思路可以視為鄧小平理論的一個重要來源”。

（一）為建立社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論淵源

列寧新經(jīng)濟政策思想對馬克思主義經(jīng)濟思想的一個重要突破是提出了社會主義社會還存在商品經(jīng)濟和商品交換，但是對于社會主義與商品經(jīng)濟的本質(zhì)關(guān)系，列寧沒有來得及在理論上加以探討。新中國建立后，中共領(lǐng)導同志及理論界繼續(xù)探尋落后國家建設(shè)社會主義的歷史進程中列寧未盡的理論問題。以陳云為代表的一些中央領(lǐng)導同志在這一問題上形成了自己的獨到見解。1956年，陳云在中共八大上提出了著名的“三個主體、三個補充”的思想②1956年9月20日，陳云在中共第八次全國代表大會上作了題為《關(guān)于資本主義工商業(yè)改造高潮以后的新問題》的報告，在這個報告中，提出了“三個主體、三個補充”的經(jīng)濟思想。即，“我們的社會主義經(jīng)濟的情況將是這樣：在工商業(yè)經(jīng)營方面，國家經(jīng)濟和集體經(jīng)濟是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營。這種個體經(jīng)營是國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補充。在生產(chǎn)計劃方面，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計劃生產(chǎn)的，但是同時有一部分產(chǎn)品是按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的。計劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計劃生產(chǎn)的補充。在市場方面，國家市場是主體，但附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導的自由市場作為國家市場的補充?！痹斠姟蛾愒莆倪x》（第3卷），北京：人民出版社，1995年，第13頁。，其核心要義就是如何正確處理計劃與市場的關(guān)系。雖然后來沒有得到實行，但是他始終堅持了自己的意見。十一屆三中全會以后，中共中央領(lǐng)導集體在汲取歷史教訓的基礎(chǔ)上，逐漸找到和形成了計劃與市場關(guān)系的正確處理方式。1979年3月8日，陳云提出了著名的《計劃和市場問題》提綱，總結(jié)了1917年后蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟和1949年后中國計劃經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓。他認為，蘇聯(lián)和中國的計劃工作制度的主要缺點：是“只有‘有計劃按比例’這一條，沒有在社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條”③《陳云文選》（第3卷），北京：人民出版社，1995年，第245頁。，從而再次提出了社會主義必須要搞市場經(jīng)濟的論斷，成為社會主義市場經(jīng)濟的先聲。1979年11月，鄧小平首次提出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義?！雹佟多囆∑轿倪x》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第236頁。為搞市場經(jīng)濟奠定了理論前提。此后從黨的十二屆三中全會到黨的十三大繼續(xù)探討社會主義市場經(jīng)濟問題。黨的十四大最終確立了社會主義市場經(jīng)濟為我國經(jīng)濟體制改革的目標模式，社會主義市場經(jīng)濟理論基本形成?？梢姡袑幖Z食稅政策的基礎(chǔ)元素與社會主義市場經(jīng)濟理論在內(nèi)在邏輯上是一致的。

（二）對落實以人民為中心的發(fā)展理念具有啟示作用

列寧糧食稅政策突出了生產(chǎn)力價值向度和人民利益價值向度。把生產(chǎn)力發(fā)展和人的自由全面發(fā)展作為衡量社會歷史發(fā)展的基本尺度，是歷史唯物主義在評價歷史進步時的兩個基本標尺，也是馬克思對人類思想史的重要貢獻。列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義，把生產(chǎn)力發(fā)展與人的發(fā)展聯(lián)系起來，作為無產(chǎn)階級政黨制定政策的出發(fā)點和價值歸宿。十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國改革開放的歷史進程中，始終牢牢把握這一基本尺度，把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，把生產(chǎn)力標準和人民利益標準作為判斷改革舉措是非得失的根本標準，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的先進性。

發(fā)展生產(chǎn)力的目的是為了滿足人民的利益需求。我們黨始終牢記以人民為中心的發(fā)展理念，通過不斷的改革提高人民的獲得感。中國和蘇俄初期有相同的國情，都是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的不發(fā)達國家，農(nóng)民占人口的最大多數(shù)，因此改革首先從農(nóng)村開始。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，大大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，糧食產(chǎn)量大幅度增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，大量農(nóng)民進城務(wù)工，在實踐上推動了市場經(jīng)濟的發(fā)展。中國的農(nóng)民為發(fā)展商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟做出了重要貢獻。同時，其他領(lǐng)域的改革也有序開展，創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)，開放沿海港口城市，開始用引進外資的辦法，加快開發(fā)中國的勞動資源。各種生產(chǎn)要素被激活，個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟如雨后春筍蓬勃發(fā)展。改革使得廣大人民群眾獲得感滿滿，同時也為市場經(jīng)濟理論的形成提供了實踐基礎(chǔ)。

（三）為加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導提供了歷史借鑒

通過以糧食稅為中心的新經(jīng)濟政策的實施，列寧為馬克思主義政黨取得政權(quán)后如何領(lǐng)導經(jīng)濟工作提供了豐富的歷史經(jīng)驗。對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的經(jīng)濟建設(shè)來說，至少在以下幾個方面具有啟示意義：首先，執(zhí)政黨制定宏觀經(jīng)濟政策必須從本國社會發(fā)展的實際出發(fā)。馬克思恩格斯在共產(chǎn)黨宣言中，把共產(chǎn)黨執(zhí)政后加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導作為黨的第一個任務(wù)，列寧在十月革命成功前后也多次強調(diào)這個問題。但宏觀經(jīng)濟政策必須要符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的實際才能事半功倍。這是列寧新經(jīng)濟政策與我國改革開放共同的歷史經(jīng)驗。其次，執(zhí)政黨在經(jīng)濟工作實踐中必須不斷改革創(chuàng)新。執(zhí)政黨在領(lǐng)導國家經(jīng)濟工作中會碰到各種各樣的問題，對此必須與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，才能使經(jīng)濟工作不斷邁上新臺階。列寧決定實行糧食稅的時候，初始階段只是把它作為解決農(nóng)民問題的一個政策，但是這個政策實施以后帶來了一系列的問題。列寧沒有回避，而是直面這些問題，不斷改革創(chuàng)新，在解決問題的過程中不斷和黨內(nèi)持有錯誤認識的同志進行溝通和解釋，以取得改革的共識，給我們留下了寶貴的理論財富。中國共產(chǎn)黨在改革開放中也不得不面對一系列的重大理論與實踐問題，也是通過不斷的改革與制度創(chuàng)新來應(yīng)對發(fā)展中的問題和矛盾。最后，執(zhí)政黨在經(jīng)濟工作中必須緊緊依靠人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思歷史唯物主義的基本點。共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作要取得成功，必須緊緊依靠人民群眾，這是列寧給我們留下的又一條經(jīng)驗。沒有千百萬蘇俄農(nóng)民的實踐，就沒有糧食稅的出臺；沒有糧食稅實踐過程中農(nóng)民的創(chuàng)新，就沒有商品經(jīng)濟的提出。中國改革開放四十年，黨緊緊依靠人民群眾，激發(fā)群眾的創(chuàng)造熱情，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷進行理論創(chuàng)新。這無疑是經(jīng)濟建設(shè)取得成功的一大法寶。