美國(guó)國(guó)家野外游徑的可持續(xù)性規(guī)劃及管理評(píng)述

李方坷 何疏悅 王祝根 熊星

0 引言

為了滿(mǎn)足民眾對(duì)戶(hù)外探索徒步及野外露營(yíng)日益增長(zhǎng)的需求，美國(guó)從20世紀(jì)中葉開(kāi)始籌備建設(shè)國(guó)家游徑系統(tǒng)。在1968年出臺(tái)的《美國(guó)游徑系統(tǒng)法案》（National Trails System Act）[1]的指導(dǎo)下，美國(guó)建立了世界上最早和最完善的國(guó)家游徑系統(tǒng)（National Trails System，簡(jiǎn)稱(chēng)NTS）。美國(guó)國(guó)家公園管理局（National Park Service，簡(jiǎn)稱(chēng)NPS）出臺(tái)的定義中，“trail”是一類(lèi)用于步行、騎馬、自行車(chē)、直排輪、滑雪和越野休閑車(chē)等自然游憩活動(dòng)的窄幅道路?；谄毡榈膶W(xué)術(shù)共識(shí)，本研究中將使用“游徑”展開(kāi)相關(guān)論述[2-3]。

野外游徑（backcountry trail）在美國(guó)NTS中的定義是：地處荒野旨在為人們提供原生態(tài)戶(hù)外體驗(yàn)的道路。除部分道路面層使用硬質(zhì)的鋪裝材料，其他多是夯實(shí)泥土并僅允許使用本地材料。國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)的學(xué)術(shù)概念包括山野步道、野道及野徑等。

由于野外游徑的生態(tài)特性，保證可持續(xù)性往往是其建設(shè)及長(zhǎng)期低管護(hù)使用的重要基礎(chǔ)。中國(guó)地域遼闊，擁有豐富且多樣的野外風(fēng)景資源，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市化進(jìn)程的加快，民眾對(duì)野外游賞休憩的需求日益增長(zhǎng)，而目前中國(guó)關(guān)于野外游徑的研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)均處于早期自發(fā)階段，規(guī)范化程度較低[4]，研究發(fā)達(dá)國(guó)家的已有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)野外游徑的規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 美國(guó)國(guó)家游徑的建設(shè)及管理機(jī)制

1.1 美國(guó)國(guó)家游徑的管理機(jī)制

美國(guó)游徑系統(tǒng)分為國(guó)家游徑與地方游徑（圖1）。其中國(guó)家游徑根據(jù)美國(guó)游徑系統(tǒng)法案分為4類(lèi)：由國(guó)會(huì)批復(fù)的2類(lèi)國(guó)家游徑（國(guó)家風(fēng)景游徑、國(guó)家歷史游徑）級(jí)別最高，其次為內(nèi)政部與農(nóng)業(yè)部批復(fù)的2類(lèi)游徑（國(guó)家休閑游徑、連接游徑）。而地方游徑則是由州/地方政府授權(quán)批復(fù)。為了有效進(jìn)行管理，美國(guó)國(guó)家游徑系統(tǒng)采取多層級(jí)分工合作的管理體制[5]。土地管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)其所屬游徑的自然、文化資源及其內(nèi)在價(jià)值進(jìn)行指導(dǎo)性監(jiān)管[6]。具體實(shí)施層面，州和市鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)與非政府組織（Non-Governmental Organizations，簡(jiǎn)稱(chēng)NGOs）通過(guò)教育解說(shuō)、籌資活動(dòng)及志愿者招募活動(dòng)來(lái)支持土地管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行具體建設(shè)管理事項(xiàng)。雙方共同合作形成有效伙伴關(guān)系的同時(shí)，各地方保護(hù)協(xié)會(huì)及NGOs也協(xié)同參與地方性事務(wù)執(zhí)行[7-8]。如阿巴拉契亞國(guó)家風(fēng)景游徑管理體制是政府即國(guó)會(huì)授權(quán)的國(guó)家公園管理局與非營(yíng)利組織合作的綜合管理體制（圖2）。但最重要的還是隸屬于國(guó)家公園管理局的阿巴拉契亞游徑公園辦公室（Appalachian Trail Park Office）和阿巴拉契亞游徑協(xié)會(huì)（Appalachian Trail Conference）[9]。

1 美國(guó)國(guó)家游徑分類(lèi)National trail classification in the United States

2 美國(guó)國(guó)家游徑管理體系National trail management system in the United States

1.2 美國(guó)國(guó)家游徑的管理層級(jí)

游徑等級(jí)（trail class）是反映游徑發(fā)展規(guī)模，代表其設(shè)計(jì)預(yù)期及管理標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別[10]。美國(guó)森林管理局從“低水平開(kāi)發(fā)”到“完全發(fā)達(dá)”分設(shè)了5個(gè)游徑等級(jí)（圖3）。根據(jù)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)后的游徑，可以明確適用的設(shè)計(jì)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范以及管維所需的資金量級(jí)。美國(guó)國(guó)家游徑的層級(jí)分類(lèi)通過(guò)對(duì)游徑準(zhǔn)確精細(xì)地定位，顯著提升了監(jiān)管及維護(hù)的便捷性及有效性。

3 美國(guó)國(guó)家游徑管理層級(jí)National trail management hierarchy in the United States

2 野外游徑可持續(xù)性建設(shè)基礎(chǔ)

2.1 野外游徑的可持續(xù)性

“野外”（backcountry）指國(guó)家公園中原始、未開(kāi)發(fā)的地塊，存在于公園內(nèi)的任何區(qū)域而非某一個(gè)具體的管理區(qū)。NPS將野外游徑的可持續(xù)性定義為：游徑在對(duì)相鄰的自然系統(tǒng)和文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的影響最小的情況下，可以保障及滿(mǎn)足當(dāng)前及未來(lái)的使用?？沙掷m(xù)的野外游徑對(duì)表層土壤流失影響小到可以忽略不計(jì)，自然植物系統(tǒng)可以在該地區(qū)生長(zhǎng)。對(duì)路徑正常情況下的使用不會(huì)對(duì)該棲息地內(nèi)存在的動(dòng)物造成不利影響，長(zhǎng)時(shí)期使用也無(wú)須定期改道維護(hù)[11]。

可持續(xù)性要求社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)3方面的同步發(fā)展[12]?？沙掷m(xù)野外游徑則致力于最大限度地減少時(shí)間與資源的投入，建立、修復(fù)乃至加強(qiáng)生態(tài)友好關(guān)系，為自然資源管理和文化遺產(chǎn)保護(hù)提供有效且具體的支持。

2.2 野外游徑可持續(xù)性勘察與評(píng)估

設(shè)計(jì)及規(guī)劃前，首先要勘察場(chǎng)地并進(jìn)行野外游徑自然地表廊道（natural surface trailcorridors）①的可持續(xù)性評(píng)估。

作為野外游徑可持續(xù)性的基礎(chǔ)，地形和土壤基質(zhì)是可持續(xù)評(píng)估中最重要的評(píng)價(jià)因子。在對(duì)土壤的評(píng)估中，粗/礦物土（coarse soils）②被認(rèn)為是最佳的土壤基質(zhì)，而由粉土（silts）和黏土（clays）組成的土壤由于其排水速率偏低被認(rèn)為是不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的土壤。在對(duì)于地形的評(píng)估中，普通野外游徑（無(wú)高額投資）最佳的橫坡范圍在20%～70%，平均縱斷面坡度為10%～12%。最大縱斷面坡度的適宜范圍通常在12%～15%[13]。如果區(qū)域內(nèi)不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的土壤過(guò)多或主要橫坡過(guò)大將重新選線。

通過(guò)勘察，可以在詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，根據(jù)地形進(jìn)行縱坡的設(shè)計(jì)，減少自然地表的侵蝕，提升野外游徑的耐用性[14]。小于沿游徑中心線附近主要橫坡（cross slope）坡度的1/4的縱斷面坡度（profile grade）為理想設(shè)計(jì)坡度（表1）[15]。

表1 可持續(xù)野外游徑坡形設(shè)計(jì)建議Tab. 1 Suggestions on slope design of sustainable trail

3 野外游徑可持續(xù)性規(guī)劃與管理

3.1 野外游徑規(guī)劃

常規(guī)的可持續(xù)性野外游徑的設(shè)計(jì)可以分為6個(gè)步驟（表2）。游徑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的規(guī)范化，可以便于聯(lián)邦土地管理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)的法規(guī)政策協(xié)同處理已建或待建的游徑項(xiàng)目，并指導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)新建游徑的選址定位、資金投入、實(shí)際施工等游徑建設(shè)過(guò)程中重要決策的制定。

表2 游徑設(shè)計(jì)的常規(guī)步驟Tab. 2 General design steps for trails

規(guī)劃設(shè)計(jì)啟動(dòng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)一個(gè)跨學(xué)科的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)③，勘察場(chǎng)地后提供詳細(xì)規(guī)劃并確定建設(shè)位置、施工時(shí)間及所需設(shè)施設(shè)備。規(guī)劃同時(shí)包含項(xiàng)目的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)?？鐚W(xué)科的組成使游徑的設(shè)立綜合多方面因素，從而保證游徑的可持續(xù)性規(guī)劃建設(shè)可以達(dá)到預(yù)期效果。

設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)根據(jù)不同區(qū)域?qū)σ巴庥螐降亩ㄎ唤o出相應(yīng)基本標(biāo)準(zhǔn)（表3），根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作時(shí)從5個(gè)規(guī)劃背景7個(gè)客觀規(guī)劃要素（physical planning tools）為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)（圖4）。通過(guò)多方面多學(xué)科的實(shí)地研究以保證設(shè)計(jì)操作的規(guī)范性、科學(xué)性及地域適應(yīng)性。

表3 可持續(xù)游徑規(guī)劃設(shè)計(jì)推薦策略Tab. 3 Recommended strategies for sustainable trail planning and design

4 游徑規(guī)劃要點(diǎn)與規(guī)劃方向Key points and directions of trail planning

3.2 野外游徑管理

3.2.1 野外游徑保護(hù)管理

野外游徑的保護(hù)管理是針對(duì)游徑土地本身生態(tài)土壤資源的管理，可以通過(guò)游徑規(guī)劃、生態(tài)監(jiān)測(cè)、整合土地用途等多種方式進(jìn)行管理。一般來(lái)說(shuō)游徑保護(hù)管理主要關(guān)注點(diǎn)有以下3個(gè)方面。

1）保護(hù)植被資源。

野外游徑在選線時(shí)往往需要將其所在區(qū)域的自然特色水準(zhǔn)維持在一個(gè)較高的景觀視覺(jué)評(píng)價(jià)等級(jí)。因此在規(guī)劃新徑時(shí)對(duì)于野外游徑的植被資源保護(hù)非常重要。

在辟設(shè)新徑時(shí)首先需要進(jìn)行清植工作，通過(guò)判斷植物清理將會(huì)對(duì)游徑產(chǎn)生的影響來(lái)決定清理量。在清理時(shí)，清理面積要盡可能窄以防止水土流失，同時(shí)為保持資源的完整性，原生植被需要盡可能多地保留[16]。只有保證植物群落的自我維持才可能實(shí)現(xiàn)游徑的可持續(xù)。

2）保護(hù)土壤資源。

土壤侵蝕是對(duì)游徑可持續(xù)性最大的威脅，防止侵蝕對(duì)于實(shí)現(xiàn)游徑的可持續(xù)性以及減少對(duì)自然和文化資源的影響至關(guān)重要[17]。

排水是土壤侵蝕產(chǎn)生的重要關(guān)聯(lián)要素[18]。最常見(jiàn)的是自然坡度排水，即通過(guò)建立外坡（outer slope）④或改變排水傾角使游徑可以在表層自然排水。對(duì)于新建游徑，依據(jù)所在地形設(shè)計(jì)游徑路線，盡可能形成自然排水，最大限度地減少土壤侵蝕，提高游徑自然式路面的耐久性和可持續(xù)性。但如果自然坡度無(wú)法充分地排水，就應(yīng)在游徑上安裝排水溝，例如在主要橫坡不到20%的區(qū)域，就常常需要修建堤道（crowned trail）⑤或一條與游徑平行的溝渠來(lái)改善排水 （圖5）。

5 游徑排水Trail drainage

3）使用可持續(xù)構(gòu)筑材料。

石材是野外游徑最佳的建設(shè)材料，可以建造多類(lèi)型輔助結(jié)構(gòu)對(duì)游徑進(jìn)行保護(hù)（圖6）。石渠（stone drains，圖7）、石壩（stone waterbars）是常見(jiàn)的幫助路徑排水、防止侵蝕的構(gòu)筑，梯道（causeway）和石擋土墻（圖8）則是攀登路線中最常見(jiàn)的構(gòu)筑。在野外最容易獲得的就是本地石材，只須進(jìn)行粗加工就可直接運(yùn)用在場(chǎng)地中，在建造時(shí)選用當(dāng)?shù)厥目梢源蟠鬁p少項(xiàng)目的成本并提高效率。除了石材以外，木材也是常用的構(gòu)筑材料。在周邊場(chǎng)地選用廢棄的易于搬運(yùn)且未被腐蝕的大塊木材，也不失為一種經(jīng)濟(jì)的備選建造方案。

6 石材的運(yùn)用Application of stones

7 石渠（大煙山國(guó)家公園）Stone drains (Smokey Mountain National Park)

8 石擋土墻（黃石國(guó)家公園）Stone retaining wall (Yellowstone National Park)

3.2.2 野外游徑使用管理

野外游徑系統(tǒng)的使用管理目標(biāo)包括為各類(lèi)使用者提供最佳的自然體驗(yàn)、最大限度地降低其自身對(duì)自然資源的負(fù)面影響以及建立一個(gè)可長(zhǎng)期維持的游徑網(wǎng)絡(luò)[19-20]。如阿巴拉契國(guó)家風(fēng)景游徑使用管理具體包括游徑通行管理、游徑過(guò)夜管理、信息供給管理和游徑過(guò)度使用管理等方面。

一般而言野外游徑的維護(hù)管理途徑可以分為游徑通行管理與其他綜合管理（圖9）。游徑通行管理通過(guò)設(shè)置導(dǎo)視系統(tǒng)、步行路線規(guī)劃圖等方式來(lái)指導(dǎo)徒步者對(duì)于游徑的合理有效使用。

9 游徑的使用管理Trail management

其他綜合管理旨在保護(hù)國(guó)家野外游徑所處地的自然資源環(huán)境，可以通過(guò)進(jìn)行游徑監(jiān)測(cè)，做出相應(yīng)的徑?jīng)r評(píng)估⑥。根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定游徑現(xiàn)狀并制定相應(yīng)措施以保證游徑的可持續(xù)性使用。除此之外，舉辦研討會(huì)和教育活動(dòng)也有助于游徑網(wǎng)絡(luò)的整體發(fā)展。如果要對(duì)已有國(guó)家野外游徑的功能進(jìn)行變更，則必須根據(jù)《國(guó)家環(huán)境政策法》（National Environmental Policy Act）分析現(xiàn)有游徑用途和當(dāng)前環(huán)境條件是否符合擬議用途和相應(yīng)預(yù)期環(huán)境條件，并向NPS提交申請(qǐng)，NPS通過(guò)定期的實(shí)地審查來(lái)判斷申請(qǐng)是否通過(guò)。

3.3 野外游徑維護(hù)與生態(tài)修復(fù)

3.3.1 野外游徑維護(hù)

游徑維護(hù)是指保持游徑及其附屬結(jié)構(gòu)原始設(shè)計(jì)特征的管理方式。維護(hù)活動(dòng)適用于狀況良好且已被視為可持續(xù)的道路。季節(jié)性或周期性進(jìn)行維護(hù)行為，可以延長(zhǎng)初始投資的生命周期并防止由于延遲維護(hù)而導(dǎo)致的未來(lái)大筆的投資?？梢愿鶕?jù)野外游徑的使用水平、生命周期、資源條件和所處公園場(chǎng)所的優(yōu)先級(jí)來(lái)確定維護(hù)活動(dòng)的優(yōu)先級(jí)。在維護(hù)過(guò)程中除了形態(tài)修整外，游徑還需要對(duì)土壤狀況、排水控制、植被覆蓋情況等進(jìn)行針對(duì)性維護(hù)。此外，橋梁、排水部件、欄桿和其他游徑設(shè)施，需要隨著時(shí)間的推移進(jìn)行評(píng)估和維護(hù)[21-22]。

3.3.2 野外游徑生態(tài)修復(fù)

生態(tài)修復(fù)被定義為在這些生態(tài)系統(tǒng)被中斷的土地上重新建立自然生態(tài)系統(tǒng)的形式與功能的過(guò)程。確定一條游徑是否需要修復(fù)或者重新定位通常需要考慮如下5點(diǎn)：對(duì)未來(lái)的影響、是否會(huì)被侵蝕、管理目標(biāo)和規(guī)范、投資成本、用戶(hù)安全。

修復(fù)時(shí)需要保持道路的原始特性，找到退化原因進(jìn)行修復(fù)設(shè)計(jì)（圖10），重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的路段可以進(jìn)行重新定位。根據(jù)道路的退化情況判斷，可以采取主動(dòng)修復(fù)或被動(dòng)修復(fù)方式。通過(guò)廢棄或者受影響游徑的修復(fù)規(guī)劃活動(dòng)，可以降低游徑的不安全因素以及對(duì)周邊環(huán)境造成的不利影響。

10 游徑常見(jiàn)問(wèn)題與修復(fù)方式Common trail problems and restoration

1）主動(dòng)修復(fù)。

當(dāng)土地管理機(jī)構(gòu)采取直接行動(dòng)修復(fù)一個(gè)野外游徑時(shí)，稱(chēng)為主動(dòng)修復(fù)。修復(fù)項(xiàng)目適合非營(yíng)利機(jī)構(gòu)與志愿者的參與，技術(shù)性較低的修復(fù)工作甚至可以由新手直接完成，而訓(xùn)練有素的人員則負(fù)責(zé)相對(duì)困難的工作。

在制定修復(fù)計(jì)劃時(shí)，首先確定優(yōu)先進(jìn)行的項(xiàng)目⑦，使團(tuán)隊(duì)能夠更高效地統(tǒng)籌有限的資源。在實(shí)施過(guò)程中，修復(fù)項(xiàng)目和新的游徑施工可以同時(shí)進(jìn)行，工作人員須及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，將從新建項(xiàng)目中回收的土壤和植被資源用于修復(fù)工作。通常修復(fù)計(jì)劃的實(shí)施分為4個(gè)步驟進(jìn)行（圖11）。

11 野外游徑修復(fù)步驟Trail recovery steps

2）被動(dòng)修復(fù)。

被動(dòng)修復(fù)依賴(lài)于管理政策和其他間接方法作為修復(fù)實(shí)現(xiàn)所需的條件。被動(dòng)修復(fù)對(duì)于損害程度較輕的野外游徑效用明顯且資金需求量較低。僅通過(guò)關(guān)閉受損游徑、提供替代道路、安裝障礙物及設(shè)置教育標(biāo)識(shí)，即可以自然資源自身的修復(fù)能力實(shí)現(xiàn)受損野外游徑的修復(fù)。

4 中國(guó)野外游徑發(fā)展?fàn)顩r與啟示

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們進(jìn)行野外探索的愿望日益增長(zhǎng)，但目前中國(guó)尚未建立完善的國(guó)家游徑體系，近似的法規(guī)僅有2010年國(guó)家體育總局中國(guó)登山協(xié)會(huì)頒發(fā)的以美國(guó)游徑體系為藍(lán)本的《登山健身步道標(biāo)準(zhǔn)》[23]。雖然該標(biāo)準(zhǔn)中的山野步道⑧非常接近美國(guó)野外游徑的概念，但多數(shù)實(shí)踐與研究還集中在國(guó)家公園或地級(jí)市等自發(fā)建設(shè)的登山小道及距離較短的野外游徑上，無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家野外游徑系統(tǒng)構(gòu)建所需要的規(guī)劃實(shí)踐支撐[24-25]。借鑒美國(guó)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的野外游徑建設(shè)管理體系的發(fā)展和完善可以從以下3個(gè)方面出發(fā)。

4.1 加快野外游徑相關(guān)國(guó)家法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

美國(guó)國(guó)家游徑體系建設(shè)中最為關(guān)鍵的是通過(guò)立法形式給予明確建設(shè)管理的章程。美國(guó)國(guó)家公園管理局根據(jù)《荒野法案》（Wilderness Act of 1964）在《NPS管理政策》（Management Policies 2006）中將野外/荒野管理及野外游徑作為一個(gè)細(xì)分類(lèi)別制定了管理細(xì)則。目前中國(guó)還沒(méi)有國(guó)家公園及自然保護(hù)地的專(zhuān)項(xiàng)立法依據(jù)[26]，僅在國(guó)家森林法和農(nóng)業(yè)法的部分類(lèi)目中有所涉及。需要加快對(duì)于國(guó)家公園等自然保護(hù)地中野外未開(kāi)發(fā)地塊的保護(hù)及野外游徑的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的制定，通過(guò)立法層級(jí)的完善來(lái)推動(dòng)并約束中國(guó)野外游徑的規(guī)范化建設(shè)管理。

4.2 加強(qiáng)野外游徑規(guī)劃體系設(shè)計(jì)策略研究

在野外游徑的規(guī)劃上，中國(guó)目前大多數(shù)的游徑選線單一，且近年來(lái)“井噴式”的登山步道建設(shè)中，鮮有建設(shè)者考慮生態(tài)保護(hù)、歷史文化保護(hù)以及后期維護(hù)等問(wèn)題，天然生態(tài)材料使用少，游徑整體人工痕跡較重，其規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅沒(méi)有體現(xiàn)出野外景觀的自然魅力，反而對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成了極大的破壞[27]。更不用說(shuō)將景觀的序列感、軸線感、流動(dòng)性、光照、氣候條件、季相展現(xiàn)、視線角度等因素考慮在列，從而展現(xiàn)出自然景觀資源的多樣性與豐富性。因此中國(guó)游徑建設(shè)急需專(zhuān)業(yè)性的規(guī)劃體系，在建設(shè)前進(jìn)行充足的土壤、植物、降水、坡度等各個(gè)方面的生態(tài)分析，評(píng)估其建設(shè)可行性并提出最可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)方案，才能使野外游徑在建成后真正地發(fā)揮作用。

目前中國(guó)關(guān)于野外游徑的學(xué)術(shù)研究有限，規(guī)劃實(shí)踐則主要以登山健身步道的形式進(jìn)行，3S規(guī)劃技術(shù)⑨是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者研究較多的游徑規(guī)劃方式，以3S為支撐的案例有順義五彩淺山國(guó)家登山健身步道[28]、北京昌平國(guó)家登山健身步道規(guī)劃[29]等，取得了良好的實(shí)踐效果。但是目前關(guān)于可持續(xù)性野外游徑的針對(duì)性規(guī)劃實(shí)踐依然欠缺，仍需要相關(guān)理論研究結(jié)合實(shí)踐管理以形成規(guī)范化的建設(shè)體系。

4.3 完善中國(guó)野外游徑后期維護(hù)及服務(wù)體系

中國(guó)對(duì)于已建成的最接近野外游徑概念的登山健身步道后期的管理與維護(hù)還不夠完善，以寧波市登山健身步道為例，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理水平不足，不能及時(shí)檢測(cè)評(píng)估路況、對(duì)被侵蝕的游徑路面進(jìn)行修復(fù)，且整個(gè)路線缺少足夠的安全標(biāo)識(shí)與教育標(biāo)識(shí)，并沒(méi)有建設(shè)足夠的醫(yī)療點(diǎn)、供給點(diǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，大大降低了游徑的安全使用性。而玉山國(guó)家公園塔塔山步道由于多年來(lái)過(guò)度且密集的游憩使用，對(duì)各項(xiàng)自然資源造成極為嚴(yán)重的沖擊，不但降低了該區(qū)環(huán)境品質(zhì)，且游徑出現(xiàn)土壤沖蝕、分生步道、大片面狀表土裸露、積水等多種生態(tài)問(wèn)題[30]。目前中國(guó)游徑建設(shè)還需要學(xué)習(xí)美國(guó)對(duì)野外游徑的維護(hù)與管理體系，及時(shí)檢測(cè)并進(jìn)行修復(fù)，確保游徑在建成后可以完好地投入使用。

由于野外自然風(fēng)貌保持著較好的原始特性，野外游徑能夠很好地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的戶(hù)外探險(xiǎn)需求。由此，游覽者如何安全地在野外游徑上徒步或騎行，可以獲得哪些常規(guī)乃至特殊野外幫助甚至救助，是游徑活動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。這需要國(guó)家公園管理局與中國(guó)登山協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)一起制定相應(yīng)的野外游徑使用規(guī)范（如野外徒步許可證申請(qǐng)等），建設(shè)相關(guān)的野外指導(dǎo)與游徑路線介紹的綜合性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，確保徒步者在游徑上的活動(dòng)安全。

5 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)有42%的陸地面積可被認(rèn)定為荒野地[31]，野外游徑作為自然保護(hù)地中最具原始自然特性的線性游憩空間，其空間感受價(jià)值是所有戶(hù)外活動(dòng)評(píng)價(jià)中均涵蓋的重要權(quán)重點(diǎn)。建設(shè)可持續(xù)性野外游徑是建設(shè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的自然保護(hù)地體系的重要組成環(huán)節(jié)。在整個(gè)野外游憩體系中，野外游徑的可持續(xù)建設(shè)以及野外游憩空間的功能規(guī)劃與整個(gè)野外景區(qū)的管理開(kāi)發(fā)至關(guān)重要，而由于中國(guó)野外資源豐富且廣泛，野外游憩發(fā)展具有巨大的潛力，但由于地貌的多樣性，其開(kāi)發(fā)與規(guī)劃也更加復(fù)雜。未來(lái)還需要針對(duì)野外游憩的系統(tǒng)性規(guī)劃進(jìn)行更深一步的研究，如何提高野外游徑的公眾參與性、游徑選線的景觀生態(tài)性、景區(qū)整體規(guī)劃的可操作性、野外安全后勤服務(wù)的完善性等都值得后續(xù)工作繼續(xù)研究。

注釋(Notes)：

① 游徑廊道被定義為中心線兩側(cè)3～7.6 m長(zhǎng)的景觀帶，其中包括行進(jìn)表面以及美學(xué)（野花區(qū)、瀑布區(qū)、觀景區(qū)）和功能（停留點(diǎn)、折返點(diǎn)、交叉點(diǎn)）控制點(diǎn)。合適的廊道可以確保最終游徑的線路設(shè)計(jì)有足夠的靈活性空間。

② 粗粒土是指粒徑大、有機(jī)質(zhì)含量低、排水速率高的土壤。

③ 風(fēng)景園林師、土木工程師、土壤科學(xué)家、自然資源專(zhuān)家、文化資源專(zhuān)家、植物學(xué)家、生物學(xué)家、口譯員、戶(hù)外娛樂(lè)規(guī)劃師、修復(fù)生態(tài)學(xué)家等（landscape architects, civil engineers, soil scientists, natural resource specialists, cultural resource specialists, botanists, biologists, interpreters, outdoor recreation planners, restoration ecologists and others）都是跨學(xué)科野游徑團(tuán)隊(duì)的重要成員。④ 游徑建設(shè)時(shí)稍微傾斜（大約5%）的游徑踏面朝向較低的一側(cè)。

⑤ 堤道是游徑的凸起部分，主要適用于土壤排水不良或潮濕的游徑。

⑥ 2007年出臺(tái)的《NPS游徑評(píng)估指南》確定了游徑投入使用且在使用過(guò)程中，盡量避免退化所需要的條件：完全修復(fù)的路面、良好的排水系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)廊道，文化資源穩(wěn)定和保護(hù)，所有的游徑特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)是有效和安全的，能夠承受當(dāng)前和預(yù)期的使用水平，并已制定可持續(xù)設(shè)計(jì)和建設(shè)元素。

⑦ 是否優(yōu)先修復(fù)的依據(jù)：1）破壞的程度；2）如果不采取措施該地區(qū)是否會(huì)持續(xù)惡化；3）從相鄰游徑是否可以明顯看到該區(qū)域；4）可獲得的財(cái)政及物資支持；5）當(dāng)?shù)赝恋毓芾頇C(jī)構(gòu)的意向目標(biāo)。

⑧ 山野步道：指地形地貌多樣，植被豐富，景觀多樣，融山地、叢林、河瀑（或海洋）、草甸等為一體的登山步道系統(tǒng)。

⑨ 3S技術(shù)是遙感技術(shù)（remote sensing，RS）、地理信息系統(tǒng)（geography information systems，GIS）和全球定位系統(tǒng)（global positioning systems，GPS）的統(tǒng)稱(chēng)。

圖表來(lái)源(Sources of Figures and Tables)：

圖1、2引自參考文獻(xiàn)[1]；圖3根據(jù)參考文獻(xiàn)[11]整理；

圖4、9～11數(shù)據(jù)來(lái)源于參考文獻(xiàn)[16]；圖5、6由李方坷繪制；圖7、8由何疏悅拍攝；表1引自參考文獻(xiàn)[16]；表2由李方坷繪制；表3數(shù)據(jù)來(lái)自參考文獻(xiàn)[16]。