張前貴 許金柜

（福建江夏學(xué)院，福建福州，350108）

黨中央對高校思想政治工作極為重視，新時(shí)代背景下，高校如何理直氣壯開好“形勢與政策”這門思政課，把握正確方向，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，提升教學(xué)實(shí)效，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦、進(jìn)心靈，最大程度發(fā)揮立德樹人、鑄魂育人的重要作用，為培養(yǎng)堪擔(dān)民族復(fù)興大任、全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人服務(wù)，成為當(dāng)前該課程亟須回應(yīng)的重大課題。

一、新時(shí)代提升“形勢與政策”課教學(xué)實(shí)效性必要性

習(xí)近平總書記指出：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”黨和國家對青年和青年教育培養(yǎng)工作歷來高度重視。高校是青年學(xué)生成長成才的搖籃，高度重視思想政治教育、高質(zhì)量開好思想政治理論課，進(jìn)而全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的途徑?！八枷胝卫碚撜n是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”，“形勢與政策”課則是理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課，[3]它是一個(gè)“窗口”課程，能夠第一時(shí)間將黨在新時(shí)代的光輝成就和理論創(chuàng)新成果傳遞給青年學(xué)生。借助這個(gè)窗口，可以很好地引領(lǐng)青年學(xué)生了解十八大以來黨和國家事業(yè)取得的舉世矚目的成就，正確認(rèn)識中國特色和國際比較，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，同時(shí)認(rèn)清新時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，激發(fā)青年學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，立志奉獻(xiàn)祖國。由此可見，該課程承擔(dān)著重要的育人使命，必須高度重視、高質(zhì)量開好。

隨著全國高校思想政治工作會議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會等重要會議的召開，“形勢與政策”課顯然被賦予更高的地位，承擔(dān)更多的使命，同時(shí)也提出了新的更高要求。由于歷史問題、客觀現(xiàn)實(shí)等諸多因素的影響，該課程建設(shè)還存在許多不足，尤其是教學(xué)質(zhì)量不甚理想，一定程度上影響育人成效。進(jìn)入新時(shí)代，高校承擔(dān)著培育又紅又專、德才兼?zhèn)淙瞬诺闹厝危按笏颊备窬忠呀?jīng)形成，注重“形勢與政策”課改革創(chuàng)新，補(bǔ)好短板，發(fā)揮教師主體性、能動性，進(jìn)而有效提升教學(xué)實(shí)效性顯得格外重要。

二、“形勢與政策”課存在的問題及原因分析

“形勢與政策”課作為一門重要的思政課，在當(dāng)前大思政背景下理應(yīng)得到高度的重視。當(dāng)前高校對“形勢與政策”課采取諸多積極措施，在課程建設(shè)方面取得了一定的成果，然而課程教學(xué)現(xiàn)狀和成果與國家設(shè)立該課程的初衷還相差甚遠(yuǎn)，與新時(shí)代中國特色社會主義教育目標(biāo)還存在不小差距。

（一）專業(yè)師資不足，師資培養(yǎng)體系亟待健全

當(dāng)前高校專職思政教師缺口很大，難以滿足“形勢與政策”課開課需求。各高校想方設(shè)法構(gòu)建的隊(duì)伍基本都是一支專、兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。由于長期以來，馬克思主義理論和思想政治教育專業(yè)屬于 “冷門”專業(yè)，每年培養(yǎng)的本科生、碩士生數(shù)量不多，專業(yè)出身的博士生更是寥寥無幾，師資培養(yǎng)有一個(gè)固定的周期，短時(shí)期內(nèi)極難同時(shí)滿足諸多高校對這一專業(yè)師資的需求。近年來，隨著黨中央越來越重視高校思想政治教育工作，思政課成為育人的主陣地、主渠道，在政策導(dǎo)向下，高校越來越重視思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。由于“形勢與政策”課也納入教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施學(xué)分制，并且本?？茖W(xué)生在學(xué)期間不斷線，因此，該課程覆蓋面最廣，每個(gè)學(xué)期都要開課，意味著需要大量教師，就目前而言，缺口很大。為完成師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)，多數(shù)高校采取“廣開渠道選師資，兼職教師來補(bǔ)充”的方案。這就使得一些行政人員、輔導(dǎo)員也進(jìn)入教師隊(duì)伍，同時(shí)還有一部分外聘、臨聘教師等。這樣一支混合型的師資隊(duì)伍，往往存在專業(yè)背景多元、年齡結(jié)構(gòu)不一、素質(zhì)參差不齊；此外，來源渠道不一，導(dǎo)致師資培養(yǎng)體系規(guī)劃和形成難度增大，往往是“先上崗、后培養(yǎng)”，加上考核評價(jià)制度不完善、管理疏松等問題，直接影響教師隊(duì)伍這一關(guān)鍵主體的整體素質(zhì)。

（二）課程管理薄弱，課程教學(xué)質(zhì)量亟待提升

“形勢與政策”課政策性和理論性強(qiáng)，但是目前在高校普遍沒有對應(yīng)的學(xué)科平臺支撐，通常是百余人的大額班上課，不但課時(shí)少、學(xué)分少，甚至還沒有統(tǒng)一的教材，課程長期以來處于“中間地帶”，沒有明確的歸口管理部門。即便2018年由國家統(tǒng)一納入思想政治理論課管理體系，各省區(qū)、高校對政策的落地程度仍各有差異，導(dǎo)致部分教師認(rèn)同度低，對課程的重視程度不夠，在教學(xué)過程中投入精力較少，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，簡單地進(jìn)行政策和理論宣講，更多的是為完成額定教學(xué)工作量，忽略育人實(shí)效。首先，該課程具有非常強(qiáng)的綜合性，內(nèi)容廣闊，涵蓋國家方針政策、經(jīng)濟(jì)、社會等方方面面，教師上課難度較大，往往在內(nèi)容安排上缺乏系統(tǒng)性、不合理、過于分散、凝練不夠，精髓難以提煉，難以滿足學(xué)生對當(dāng)前形勢和政策的關(guān)注需求；其次，教學(xué)模式和手段比較單一，多數(shù)教師還是采取傳統(tǒng)教授法簡單傳遞知識，忽略學(xué)生的主體地位，缺乏模式創(chuàng)新，采取灌輸式、填鴨式的方法進(jìn)行教學(xué)，過于單調(diào)，缺乏吸引力；第三，大額班上課的模式，課堂管理難度大，師生間有效交流和互動就少了，學(xué)生參與課堂的積極性也就難以調(diào)動。此外，考核方式單一、缺乏有效性，最常見的就是以論文形式進(jìn)行考核?？己朔绞交\統(tǒng)、單一，未考慮學(xué)生的層次和學(xué)習(xí)能力，就難以反映學(xué)生所學(xué)程度，難以檢驗(yàn)學(xué)生的思想政治水平?？傊?，在教學(xué)過程中，教師的主導(dǎo)作用、關(guān)鍵作用尚未完全發(fā)揮，學(xué)生的總體地位未充分體現(xiàn)，獲得感和幸福感難以得到滿足，影響教學(xué)效果，影響學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)和吸收，影響課程的育人功能。

三、新時(shí)代提升“形勢與政策”課教學(xué)實(shí)效性的對策

進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家站在事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，越來越重視大學(xué)生思想政治教育工作，從頂層設(shè)計(jì)開始全方位布局“形勢與政策”課在內(nèi)的思政課程?！靶蝿菖c政策”課被賦予更高的地位，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，同時(shí)也提出了新的更高要求，努力把該課程打造成優(yōu)質(zhì)品牌課成為共識。

（一）堅(jiān)持素質(zhì)提升，打造多元專業(yè)教師隊(duì)伍

習(xí)近平總書記指出，教師是立教之本、興教之源。辦好思政課，離不開一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊(duì)伍。高校應(yīng)高度重視，集中力量，著力補(bǔ)上“形勢與政策”課師資短板，努力構(gòu)建一支適應(yīng)新時(shí)代“形勢與政策”課需求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。這是把該課程建設(shè)好，充分發(fā)揮其內(nèi)在價(jià)值的關(guān)鍵。

一是可以從其他思政課教師、哲學(xué)社會科學(xué)課教師中遴選優(yōu)秀教師作為核心骨干，借助專業(yè)師資的力量，為“形勢與政策”課樹立旗幟，打好品牌；二是通過遴選考核的方式從行政隊(duì)伍、輔導(dǎo)員中選拔相關(guān)專業(yè)背景、有資質(zhì)潛力的人員補(bǔ)充進(jìn)入專業(yè)任課教師隊(duì)伍，同時(shí)，更加關(guān)注對此類教師的培養(yǎng)，堅(jiān)持執(zhí)行“教學(xué)見習(xí)”制度，通過教師之間的“傳、幫、帶”，促進(jìn)教師隊(duì)伍成長和發(fā)展，通過特?fù)芙?jīng)費(fèi)，組織培訓(xùn)、交流、競賽、觀摩，逐步提高此類教師的授課水平；三是聘請企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、校外知名專家、各行業(yè)先進(jìn)模范人物作為師資的特殊補(bǔ)充，為青年學(xué)生傳遞正能量；四是建立校黨政領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)課堂講思政課制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)通過講堂授課，走進(jìn)青年，擔(dān)當(dāng)育人使命，為思政課教師樹好榜樣。同時(shí)要加強(qiáng)外聘教師的管理，充分發(fā)揮外聘教師專長，注重考核，不能“只用不管”“只授課不考核”。通過多種方式構(gòu)建專業(yè)多元的教師隊(duì)伍后，還要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，形成一個(gè)強(qiáng)有力的整體，定期集中培訓(xùn)、教研，不斷提升整體素質(zhì)，真正成為打造中華民族“夢之隊(duì)”的筑夢人。

（二）堅(jiān)持內(nèi)容為王，探索創(chuàng)新多樣教學(xué)模式

教學(xué)內(nèi)容是根本，“皮之不存，毛將焉附”，因此必須避免有形無實(shí)，不能忽略教學(xué)中心內(nèi)容，必須堅(jiān)持內(nèi)容為王。教師要充分認(rèn)識到“形勢與政策”課存在供給與需求的矛盾，在教學(xué)內(nèi)容的建設(shè)、供給方面做好工作，滿足學(xué)生的求知需求，提升學(xué)生的獲得感和幸福感。教師要站在學(xué)生的角度，尊重其主體地位，成為思想的領(lǐng)航者和生活的知心朋友，做到理解學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、貼近學(xué)生，想學(xué)生之所想，精心選好內(nèi)容，堅(jiān)定政治立場，立意明確，達(dá)到事、時(shí)、勢的有機(jī)統(tǒng)一，滿足青年學(xué)生關(guān)心國是的需求，同時(shí)要回應(yīng)學(xué)生關(guān)心的社會問題、熱點(diǎn)問題，列舉引用本省本區(qū)域典型案例或身邊真實(shí)案例，讓學(xué)生感到親和力和針對性。

為達(dá)到更好的育人成效，教師可積極嘗試多種教學(xué)模式，提升教學(xué)親和力和針對性，使“形勢與政策”課亮起來、活起來，達(dá)到更受學(xué)生歡迎的目的。一是采取課堂講授、專題講座等相結(jié)合的方式，暢通學(xué)生學(xué)習(xí)渠道，提升教師的存在感和獲得感；二是充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)，探索線上線下相結(jié)合的方式，拓展教學(xué)資源、豐富教學(xué)內(nèi)容、激活呈現(xiàn)方式，增強(qiáng)課程時(shí)代感和吸引力；三是開展實(shí)踐教學(xué)，注重課外延伸，為學(xué)生參加社會實(shí)踐搭建平臺，豐富實(shí)踐內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)踐形式，有計(jì)劃、有組織地帶領(lǐng)、安排學(xué)生參與校內(nèi)外社會實(shí)踐，采用參觀體驗(yàn)、參與服務(wù)的方式，如參觀愛國主義教育場所、社會調(diào)查、公益活動、志愿服務(wù)等。

（三）堅(jiān)持管理為重，構(gòu)建豐富完善考核機(jī)制

針對“形勢與政策”課歸口管理問題，應(yīng)探索建立規(guī)范化、制度化的教學(xué)管理機(jī)制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由馬克思主義學(xué)院或“形勢與政策”課教研機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理教師，著力規(guī)范教學(xué)要求，由黨委宣傳部、學(xué)生工作部、教務(wù)處等相關(guān)部門齊抓共管，配合做好教學(xué)管理和教師教育培訓(xùn)工作。課堂建設(shè)方面，教師要著力加強(qiáng)課堂管理，充分尊重學(xué)生主體地位，不能一人唱獨(dú)角戲，通過科學(xué)、規(guī)范、合理、有效的課堂管理，營造平等又和諧、嚴(yán)肅又活潑、生動又愉悅的課堂氛圍，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和激情，提升學(xué)生的參與度和獲得感。促進(jìn)有效教學(xué)、高效教學(xué)，助力學(xué)生提升能力素質(zhì)。

“形勢與政策”課的教學(xué)主要是要通過考核學(xué)生思想政治上的認(rèn)識和具體實(shí)踐來驗(yàn)證教學(xué)成效。因此，制定、完善多種符合學(xué)生特點(diǎn)的考核方式是非常必要的。新時(shí)代大思政背景下，抓好思想政治教育和意識形態(tài)工作是教育工作的重點(diǎn)，因此，檢驗(yàn)學(xué)生的思想政治素質(zhì)、覺悟，考核思想理論知識仍是“形勢與政策”課教師的重中之重，可以通過考試、專題論文來檢驗(yàn)學(xué)生對馬克思主義理論和中國特色社會主義理論和實(shí)踐的掌握情況。在信息化背景下，學(xué)生成為互聯(lián)網(wǎng)的主力軍，可以充分發(fā)揮學(xué)生運(yùn)用新媒體的優(yōu)勢，把學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)平臺拓展“形勢與政策”課學(xué)習(xí)作為考核內(nèi)容之一。此外，根據(jù)“形勢與政策”課實(shí)踐性特點(diǎn)，要注重過程性動態(tài)化考核，充分發(fā)揮體驗(yàn)的作用，如學(xué)生在課堂演講展示、參與第二課堂、社會調(diào)查、參觀紅色基地、撰寫調(diào)查報(bào)告、參加理論社團(tuán)等多樣化的方式，讓學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中收獲理論知識、成長成才。

四、結(jié)語

進(jìn)入新時(shí)代，高校思想政治教育工作具有極端重要意義，把“形勢與政策”課打造成最受學(xué)生歡迎的熱門思政課和示范課可以說任重道遠(yuǎn)。教育大計(jì)，教師為本。新時(shí)代的號角已吹響，“形勢與政策”課建設(shè)關(guān)鍵在于構(gòu)建高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，廣大教師重任在肩，使命光榮，應(yīng)以實(shí)際行動加強(qiáng)教學(xué)研究，尊重學(xué)生主體地位，關(guān)心學(xué)生成長，著力提升“形勢與政策”課教學(xué)針對性、感染力和實(shí)效，持之以恒做好學(xué)生思想政治工作，傳播知識，傳播真理，提高學(xué)生獲得感幸福感，引導(dǎo)莘莘學(xué)子“扣好人生第一?？圩印?，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。