周子渲

（北京市德潤(rùn)律師事務(wù)所，北京100080）

自我國(guó)加入WTO以后，國(guó)際貿(mào)易量增長(zhǎng)迅速，尤其近幾年來(lái)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展速度也逐步加快，我國(guó)與各國(guó)企業(yè)之間相互投資建廠，合作力度逐漸加大，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，這就致使解決爭(zhēng)議的處理需求不斷增加。因此，需要建立健全能夠更加快速、系統(tǒng)且在商業(yè)領(lǐng)域有針對(duì)性的商事爭(zhēng)議解決途徑，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、商事仲裁比較訴訟的優(yōu)點(diǎn)

我國(guó)現(xiàn)在的商事爭(zhēng)議解決方式主要為訴訟和仲裁，這兩種方式在法律規(guī)定或規(guī)則、程序、適用范圍等多方面都具有各自的特點(diǎn)。此處就商事仲裁在對(duì)比訴訟的優(yōu)勢(shì)上進(jìn)行簡(jiǎn)單敘述。

（一）自主、高效、經(jīng)濟(jì)

1.仲裁條款可由當(dāng)事人自行約定，較訴訟程序而言可更大程度地尊重意思自治，包括仲裁地、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、語(yǔ)言等事項(xiàng)也可自主選擇。更能滿足當(dāng)事人需求和意愿，比如可以約定到第三地的仲裁機(jī)構(gòu)處理，甚至是第三國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)，從而消除一些顧慮，更易促進(jìn)商業(yè)合作的達(dá)成。即使后續(xù)產(chǎn)生爭(zhēng)議，也因是由當(dāng)事人自由合意約定的仲裁，從而會(huì)更配合仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，推進(jìn)程序，促進(jìn)爭(zhēng)議問題的快速解決。

2.訴訟的一審普通程序?yàn)榱鶄€(gè)月，后續(xù)可能還會(huì)產(chǎn)生二審、再審程序，有的案件甚至?xí)L(zhǎng)達(dá)幾年，而仲裁的審理期限一般較訴訟短一些，且一裁終局，一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。外加仲裁機(jī)構(gòu)是具有民間服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織，在工作方面更具有靈活性，如多地仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)開通網(wǎng)上仲裁，不需要去現(xiàn)場(chǎng)即可完成立案、繳費(fèi)、答辯等程序，因此對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)更加便捷、高效，程序性與靈活性相結(jié)合，兼顧速度與效益。

3.中國(guó)制造業(yè)的不斷發(fā)展吸引了越來(lái)越多的外資在中國(guó)建廠投資，從事商業(yè)活動(dòng)，若當(dāng)事人約定的是國(guó)內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)則可在國(guó)內(nèi)進(jìn)行處理，在某些程序上也沒有公證認(rèn)證、翻譯等必然要求，大大減少相應(yīng)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

同時(shí)，對(duì)于勝訴方合理的律師費(fèi)是否可以由敗訴方來(lái)承擔(dān)的問題，國(guó)內(nèi)國(guó)際部分仲裁機(jī)構(gòu)是采取認(rèn)同的態(tài)度，在相應(yīng)的仲裁規(guī)則中也有所規(guī)定。當(dāng)事人在合同約定或者使用的仲裁規(guī)則中有規(guī)定，在仲裁申請(qǐng)中明確提出要求對(duì)方承擔(dān)合理的律師費(fèi)，仲裁機(jī)構(gòu)予以支持的做法現(xiàn)在被越來(lái)越多的地方所嘗試。這樣可以制約違約方的行為，減少糾紛的發(fā)生，從而降低守約方的維權(quán)成本。

（二）具有較強(qiáng)的保密性

訴訟程序?qū)嵭泄_審判制度，即除法律規(guī)定的特殊情形外一般都采取公開審理方式進(jìn)行，允許群眾旁聽和新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道，在網(wǎng)上公布，向全社會(huì)公開，這就可能導(dǎo)致因訴訟而影響各方當(dāng)事人的商業(yè)聲譽(yù)或泄露商業(yè)秘密，不利于公司正常的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。與之相反，商事仲裁是以不公開審理為原則的，即仲裁案件非經(jīng)特別約定或法律規(guī)定均不公開審理，仲裁員和仲裁秘書人員均具有保密義務(wù)，在商譽(yù)和隱私方面具有更好地保護(hù)作用，避免造成當(dāng)事人不必要的損失。

（三）仲裁員在特定領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度高

仲裁員由法律、各經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的專家、學(xué)者等擔(dān)任，入選條件嚴(yán)格，需要從事審判、仲裁、律師工作達(dá)較長(zhǎng)年限，或從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級(jí)職稱。仲裁委員會(huì)還根據(jù)不同專業(yè)設(shè)置仲裁員名冊(cè)，這就保障在處理不同行業(yè)領(lǐng)域的糾紛時(shí)，當(dāng)事人所挑選的仲裁員在該領(lǐng)域更具有針對(duì)性知識(shí)，更加熟悉實(shí)務(wù)和行業(yè)慣例，對(duì)案件的理解和把控也更加精準(zhǔn)到位。

（四）在國(guó)際上更廣泛地被認(rèn)可和執(zhí)行

在訴訟領(lǐng)域，對(duì)于外國(guó)法院的判決而言，由于我國(guó)并未加入《國(guó)際民商事案件中外國(guó)判決的承認(rèn)和執(zhí)行公約》，且法律規(guī)定我國(guó)法院應(yīng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則，可承認(rèn)其效力并執(zhí)行。因此，在跨境商事爭(zhēng)議中，外國(guó)法院的判決在我國(guó)被認(rèn)可并執(zhí)行的難度很大，同樣我國(guó)法院的判決在國(guó)外也存在著相同的問題。但在仲裁方面，目前包括我國(guó)在內(nèi)的130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已加入了《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》，且商事仲裁具有非政府屬性，這就會(huì)讓涉外仲裁裁決比起法院判決，在國(guó)際上更具有可執(zhí)行性和認(rèn)可性，進(jìn)而更能保障國(guó)際商業(yè)活動(dòng)的順利開展和維護(hù)各國(guó)企業(yè)的利益。

二、客觀需求引領(lǐng)發(fā)展趨勢(shì)及建議

為了更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商事仲裁更需要進(jìn)一步完善，這也是目前許多專家學(xué)者及實(shí)際工作者所呼吁的，并就此提出了不少建議。在地域上，如“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)、中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。在新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上，如跨境電商、無(wú)現(xiàn)金交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等高科技和5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新基建方面。伴隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量日益加大的同時(shí)，也迫切需要適合的糾紛解決機(jī)制提供保障。

（一）在仲裁機(jī)構(gòu)和體系的設(shè)立方面

1.學(xué)習(xí)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式

目前我國(guó)應(yīng)該首先對(duì)標(biāo)國(guó)際上一流的仲裁機(jī)構(gòu)，積極學(xué)習(xí)并積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善仲裁規(guī)則。如與國(guó)際商會(huì)仲裁院、瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院、英國(guó)倫敦國(guó)際仲裁院等增進(jìn)往來(lái)合作，允許其在國(guó)內(nèi)多地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及開展業(yè)務(wù)，先繼承再發(fā)展，在交流實(shí)踐中逐步提高自身專業(yè)化水平，具有自我特點(diǎn)的同時(shí)也推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。

2.由國(guó)內(nèi)中心城市向其他城市擴(kuò)散

我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)目前分布不均衡且數(shù)量不多，主要是集中在北京、上海、廣東等地。若想將商事仲裁擴(kuò)大適用就必然需要仲裁機(jī)構(gòu)的合理分布及增加相應(yīng)的數(shù)量。可通過借鑒已建立的中心城市仲裁機(jī)構(gòu)較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制擴(kuò)散到周邊其他城市，在一些需求量大的特殊地區(qū)，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等，也可根據(jù)需要增設(shè)專門單獨(dú)的仲裁機(jī)構(gòu)。建立機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和交流，以一點(diǎn)帶多點(diǎn)，共同完善進(jìn)步，從地方到覆蓋全國(guó)。

3.打造我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)品牌

2018年，我國(guó)第一家在海外設(shè)立的仲裁分支機(jī)構(gòu)——中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)北美仲裁中心在加拿大揭牌。可見，我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)也在向著國(guó)際化方向發(fā)展。我國(guó)可在自身逐步趨于成熟先進(jìn)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步加大在國(guó)際上的宣傳力度，增加與國(guó)外的溝通交流，進(jìn)而在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)，打破市場(chǎng)壁壘，提升我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的影響力和知名度后，在國(guó)際上形成自己的仲裁機(jī)構(gòu)品牌。可以首先從與我國(guó)聯(lián)系較為緊密的國(guó)家或地區(qū)開始，如“一帶一路”沿線國(guó)家待成熟穩(wěn)定后再進(jìn)一步向外擴(kuò)展。

建議根據(jù)我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和商業(yè)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)、積累、創(chuàng)新，與此同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門可繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，修訂和頒布有關(guān)法律法規(guī)，最終統(tǒng)一完善具有中國(guó)特色的國(guó)際商事仲裁規(guī)則，建立具有中國(guó)特色的國(guó)際商事仲裁體系。

（二）繼續(xù)加大與民事訴訟的銜接

1.由于國(guó)際貿(mào)易的大力推動(dòng)，在商事仲裁與民事訴訟的銜接問題上，我國(guó)的涉外仲裁是領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)仲裁的。2018年的《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》將最高人民法院國(guó)際商事法庭與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)等多個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)作為基礎(chǔ)，搭建了一個(gè)訴訟、調(diào)解、仲裁互相銜接的糾紛解決平臺(tái)。這種多元化為一體的機(jī)制為解決國(guó)際商事糾紛提供了更為簡(jiǎn)便的途徑，大大地減少了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

2.在國(guó)內(nèi)方面，雖然商事仲裁也有公權(quán)力作為保障，如仲裁司法審查制度、仲裁保全、裁決執(zhí)行等，能夠與民事訴訟相銜接，各地法院也有相關(guān)規(guī)定，但在國(guó)家層面還沒有建立統(tǒng)一完整的機(jī)制。接下來(lái)可在我國(guó)現(xiàn)有法律依據(jù)的基礎(chǔ)之上，如：《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》、最高人民法院的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》等，參照我國(guó)民事訴訟法，同時(shí)借鑒如日本、德國(guó)等國(guó)相應(yīng)制度，對(duì)實(shí)踐中現(xiàn)存問題進(jìn)行改進(jìn)，優(yōu)化制定規(guī)則，建立健全管理模式，進(jìn)而提升仲裁的公信力。

（三）培養(yǎng)大量的專業(yè)化人才

現(xiàn)今仲裁機(jī)構(gòu)作為商事爭(zhēng)議的主要糾紛解決機(jī)構(gòu)，在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)性也越來(lái)越強(qiáng)，而仲裁員的專業(yè)程度就是其最大的保障?？梢栽诟咝Ｖ性O(shè)立相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)充足的后續(xù)人才。在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的仲裁機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行人員的學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)熟悉國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，提高仲裁水平。

（四）運(yùn)用創(chuàng)新科技進(jìn)行升級(jí)

當(dāng)今世界是科技的世界，未來(lái)世界的發(fā)展更要依賴于科技，高新技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，若能運(yùn)用好如5G、遠(yuǎn)程視頻通信技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等高科技輔助商事仲裁的進(jìn)步，解決實(shí)踐中存在的客觀問題，用創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，利用現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、科技、政策等的風(fēng)口期，從機(jī)會(huì)性成長(zhǎng)向戰(zhàn)略性成長(zhǎng)、系統(tǒng)性成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，則也很有可能實(shí)現(xiàn)商事仲裁領(lǐng)域的彎道超車。

三、結(jié)語(yǔ)

積極發(fā)展商事仲裁的適用，能夠使商業(yè)糾紛解決方式多元化，提升仲裁專業(yè)水平，將會(huì)助力我國(guó)改革開放，促進(jìn)我國(guó)與外國(guó)的商業(yè)貿(mào)易往來(lái)，幫助中國(guó)企業(yè)走出去，同時(shí)，借助科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提升我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位和影響力，對(duì)我國(guó)的整體發(fā)展具有重大的意義。