陳小杰

（福建江夏學(xué)院學(xué)生工作部，福建福州，350108）

一、問題的提出

“全媒體”概念發(fā)端于信息技術(shù)發(fā)達(dá)的西方國家。1998年，楊紅心將“全媒體”概念引入彩電領(lǐng)域，在《廣播與電視技術(shù)》上發(fā)表了《彩電科技新趨勢——從多媒體到全媒體，從模擬數(shù)字到全數(shù)字》一文，是我國有關(guān)“全媒體”研究的最早文本。但楊紅心并沒有界定“全媒體”的概念，只是將全媒體彩電界定為：“一種做圖像顯示用的終端，通過這種終端人們可以把各種與圖像有關(guān)的媒體信息表現(xiàn)出來?！盵1]可見，楊紅心關(guān)于“全媒體”的認(rèn)識與“全媒體時代”并不具有同一的內(nèi)涵。進(jìn)入21世紀(jì)，我國開始快速步入信息時代，尤其是21世紀(jì)的前10年，我國加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺各種促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，誕生了一大批互聯(lián)網(wǎng)公司。2006年，北京北大方正電子有限公司總裁劉曉昆在接受《中國傳媒科技》采訪時，首次提出了引領(lǐng)報業(yè)走進(jìn)“全媒體”時代的理念，并認(rèn)為“全媒體”的主要特征包括“一次生產(chǎn)、多渠道發(fā)布”的內(nèi)容生產(chǎn)以及傳統(tǒng)媒體和新媒體的互動營銷。[2]之后，“全媒體時代”漸成為學(xué)界研究的熱點。2019年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”[3]，對“全媒體”作出了全面的界定。

全媒體時代是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，其顯著特征是媒介之間的充分融合。習(xí)近平總書記對全媒體的“四全”界定，深刻揭示了全媒體的內(nèi)涵本質(zhì)：“全程媒體”揭示了信息傳播的過程維度，即事件信息從開始到終結(jié)的全過程報道；“全息媒體”揭示了信息傳播的方式維度，即信息以文字、圖像、音頻等形態(tài)通過各種終端平臺進(jìn)行全方位覆蓋式傳播；“全員媒體”揭示了信息傳播的參與維度，即人人都可以成為信息的接收者和傳播者；“全效媒體”揭示了信息傳播的功效維度，即信息傳播借助大數(shù)據(jù)技術(shù)更加精準(zhǔn)、高效。

在“萬物皆媒”[4]的全媒體時代，深刻改變了基于信息掌握程度的社會權(quán)力格局：“全息媒體”改變了信息傳播的形態(tài)，信息可以以多元的方式在傳播網(wǎng)中進(jìn)行傳播；“全員媒體”改變了傳統(tǒng)媒體獨居信息傳播者的格局，信息傳播不再是新聞媒體的獨有權(quán)力，信息技術(shù)賦予了社會個人傳播信息的權(quán)力。因此，就社會個人而言，全媒體的發(fā)展增加了個人在社會中的權(quán)力，而相應(yīng)減少了媒介組織的權(quán)力。這就是弱勢群體基于信息獲取的增權(quán)機制。

增權(quán)是近年來社會科學(xué)領(lǐng)域研究的熱點，并被廣泛借鑒于其他領(lǐng)域，如消費者增權(quán)、經(jīng)濟(jì)增權(quán)、旅游增權(quán)、制度增權(quán)等。關(guān)于增權(quán)的內(nèi)涵，并沒有一個通說的界定。張長偉將增權(quán)界定為：“通過外部的干預(yù)和幫助而增強個人的能力和對權(quán)利的認(rèn)識，減少或消除無權(quán)感的過程?！盵5]筆者不太認(rèn)同這一界定，因為這一界定將增強的方式限定在了“外部的干預(yù)和幫助”，顯然還存在其他方式。張波指出，增權(quán)“被認(rèn)為是針對無權(quán)者開展的提升權(quán)能（包括權(quán)能感）的過程”[6]。張波沒有對權(quán)能和權(quán)能感作出進(jìn)一步的界定?？偨Y(jié)現(xiàn)有研究，權(quán)能是權(quán)利與能力的合意，而權(quán)能感是對權(quán)能的主觀感受。筆者認(rèn)同此說，對“增權(quán)”的界定不應(yīng)限定增權(quán)的方式，隨著社會的變遷，增權(quán)的方式必然呈現(xiàn)多元的趨向。

總結(jié)學(xué)界對大學(xué)生增權(quán)的研究，主要有以下幾個視角：一是將增權(quán)理論運用在解決大學(xué)生社交關(guān)系的研究，如張長偉認(rèn)為，“大學(xué)生出現(xiàn)人際交往障礙的根本原因是權(quán)能的缺失和無權(quán)感”，因此，只有增強大學(xué)的人際交往能力，減少或消除無權(quán)感，從而實現(xiàn)增權(quán)，才能消除大學(xué)生的人際交往障礙[5]；二是將增權(quán)理論運用在貧困大學(xué)幫扶機制的研究，如韓麗認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建一種以提升貧困生個人能力為導(dǎo)向的幫扶機制，以此提升貧困生作為弱勢群體的權(quán)能[7]；三是將增權(quán)理論運用在提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的研究，如劉波等從“外力推動”和“個體主動”兩種增權(quán)模式的視角，研究了高校和個人如何提升個人的就業(yè)力[8]。

可見，現(xiàn)有相關(guān)研究主要集中于增權(quán)機制對大學(xué)生個人能力提升方面，而對于大學(xué)生實現(xiàn)增權(quán)后的“反作用”則鮮有關(guān)注。本文旨在研究在全媒體時代大學(xué)生借助媒介實現(xiàn)增權(quán)后對思想政治教育的反作用，即提升了權(quán)能和權(quán)能感的大學(xué)生對思想政治教育有怎樣的影響，而思想政治教育工作者又如何面對這種影響。

二、信息獲取和信息交換：大學(xué)生增權(quán)的技術(shù)支撐

在全媒體時代，信息是大學(xué)生增權(quán)的基礎(chǔ)，大學(xué)生能夠快捷地獲取信息，并在大學(xué)生中高效地傳播、交換信息，是大學(xué)生增權(quán)得以實現(xiàn)的前提。大學(xué)生沒有經(jīng)濟(jì)來源，沒有社會地位，僅依靠家庭供給實現(xiàn)生活所需，在社會中屬于弱勢群體。因此，大學(xué)生只有聯(lián)合成群體或組織才能形成一定的社會影響力。群體的聯(lián)合屬于非正式聯(lián)合，沒有組織架構(gòu)，也沒有規(guī)章制度的約束，只為實現(xiàn)某一個共同的目標(biāo)暫時結(jié)合起來；組織屬于正式聯(lián)合，既有自上而下的組織架構(gòu)，也有規(guī)章制度的約束，為實現(xiàn)某一個或多個目標(biāo)結(jié)合起來，是固定持久的聯(lián)合。無論是暫時的聯(lián)合還是持久的聯(lián)合，都需要便捷、高效地獲取信息、交換信息，從而實現(xiàn)統(tǒng)一行動，最大化發(fā)揮聯(lián)合的功效。

在傳統(tǒng)媒體的單向傳播模式下，大學(xué)生接收信息主要通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)傳播渠道以及輔導(dǎo)員、科任教師等口頭傳播渠道。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)并沒有改變這種單向傳播模式，但互聯(lián)網(wǎng)承載的海量信息以及高效、便捷的信息獲取方式，使互聯(lián)網(wǎng)成為大學(xué)生接收信息和搜索信息的主要渠道。隨著微博、微信等新媒體平臺的相繼出現(xiàn)，信息的單向傳播模式才發(fā)生顛覆性改變。在單向傳播模式下，大學(xué)生接收和搜索到的都是經(jīng)過“把關(guān)人”過濾之后的信息，雖然互聯(lián)網(wǎng)弱化了“把關(guān)人”的作用，但互聯(lián)網(wǎng)給大學(xué)生提供的“發(fā)聲”平臺極為有限。新媒體的出現(xiàn)為大學(xué)生生成信息和傳播信息提供了便捷的平臺，賦予了大學(xué)生信息權(quán)能，使信息的傳播者與接收者走向同一，模糊甚至消解了傳播者與接收者的邊界。隨著新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展，在全媒體時代，個人與組織既是信息的傳播者，同時也是信息的接收者，傳統(tǒng)媒體時代形成的信息不對稱以及信息交流障礙遭到顛覆性沖擊。

首先，從信息可得性來說，在傳統(tǒng)媒體的單向傳播模式中，大學(xué)生不僅不能傳播信息，而且只能被動接收信息。雖然大學(xué)生可以通過百度、谷歌等搜索引擎選擇信息，但由于政府規(guī)制、競價排名、搜索優(yōu)化等信息障礙的存在，大學(xué)生為獲取有價值的信息往往要付出不成比例的時間成本和精力成本。受傳播渠道的限制，大學(xué)生彼此間很難有效進(jìn)行信息的傳遞。新媒體的出現(xiàn)徹底改變了這種狀況。微博、微信等自媒體平臺集信息生成、傳播、接收于一體，大學(xué)生信息獲取打破了傳統(tǒng)媒體的時空限制，可以隨時隨地接收從不同平臺生成的信息。

其次，從信息多樣性來看，在傳統(tǒng)媒體的單向傳播模式中，信息生成后都要通過“把關(guān)人”才能進(jìn)入傳播渠道，因此，在傳統(tǒng)媒體時代，大學(xué)生所能接收到的信息都是經(jīng)過“把關(guān)人”過濾之后的信息，在這個過程中，學(xué)校管理者也充當(dāng)了“把關(guān)人”的角色。在全媒體時代，每一個大學(xué)生都是一個信息傳播與接收的節(jié)點，傳統(tǒng)的“把關(guān)人”已經(jīng)無法有效過濾信息，而只能依靠剛性的法律與網(wǎng)民的自覺。信息的海洋在全媒體時代最終形成。海量的信息是一把雙刃劍，既從多個角度為大學(xué)生提供了所需的信息，又嚴(yán)重干擾了大學(xué)生對社會事件的理性判斷。

最后，從信息可傳遞性來說，在傳統(tǒng)媒體的單向傳播模式中，大學(xué)生之間只能通過社交平臺或口頭傳播的方式進(jìn)行有限的信息傳播；而在全媒體時代，大學(xué)生之間不僅可以通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等多個平臺實現(xiàn)信息的傳播互動，還可以同時將信息在其他社會公眾中進(jìn)行傳播擴散。同時，全媒體也突破了具體的時空限制，即便身體缺場也可以通過轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、評論等形式形成強大的輿論場。

正是由于全媒體在信息可得性、信息多樣性和信息可傳遞性等方面帶來的顛覆性改變，大學(xué)生接收、傳播和利用信息的技能才得以大力提升，而對信息的有效利用大大增加了大學(xué)生的權(quán)能。

三、信息技術(shù)對大學(xué)生增權(quán)的影響

人類歷史上的每一次技術(shù)變革都增進(jìn)了弱勢群體的權(quán)能，信息技術(shù)以及正在發(fā)展的第四次工業(yè)革命對弱勢群體權(quán)能的增加是以往任何時代都不能比擬的。信息既是生產(chǎn)力，也是權(quán)力，已成為當(dāng)下社會的共識。所謂信息權(quán)力，即指利用信息技術(shù)通過對信息的生成和傳播形成影響他人的權(quán)力。在全媒體時代，信息權(quán)力廣泛存在于社會的各個方面，成為形塑社會秩序一股不可忽視的重要力量，并越來越深刻地影響和塑造著人們的思維方式、行為方式以及交往方式。[9]

信息技術(shù)對大學(xué)生的賦權(quán)比其他群體更加顯著，因為，大學(xué)生是信息技術(shù)接受能力最強的群體。習(xí)近平總書記對新時代青年的特征有精準(zhǔn)把握：“當(dāng)代青年思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，探索未知勁頭足，接受新生事物快，主體意識、參與意識強，對實現(xiàn)人生發(fā)展有著強烈渴望?！盵10]

信息技術(shù)對大學(xué)生增權(quán)的影響存在于兩個維度：一是對大學(xué)生個人的影響，二是對大學(xué)生群體的影響。就個人影響而言，存在于三個方面：一是大學(xué)生通過對信息的便捷獲取增加了對他人和社會的了解，增進(jìn)了對社會運轉(zhuǎn)機制的認(rèn)識，提升了對社會發(fā)展的把握，主體意識得以增強；二是大學(xué)生通過對信息的生成和發(fā)布表達(dá)了自己的思想、態(tài)度和情緒，參與意識得以提升、參與權(quán)利得以實現(xiàn)；三是大學(xué)生通過對信息的傳播表明了自己的立場和觀點。這3個方面是通過信息技術(shù)而實現(xiàn)的信息獲取權(quán)、信息公開權(quán)和信息傳播權(quán)。就群體影響而言，大學(xué)生之間通過信息的交流、傳播形成社會輿論，通過社會輿論影響某一事件的進(jìn)展，從而最終實現(xiàn)所期待的目標(biāo)。如2018年11月7日，因不滿學(xué)校要求學(xué)生將微博名稱統(tǒng)一修改為“年級專業(yè)班級姓名”的昵稱并為官微點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論的決定，有網(wǎng)友（猜測是該校學(xué)生）將學(xué)校的強制決定在個人微博中曝光，引發(fā)了同校學(xué)生的大量轉(zhuǎn)發(fā)和評論，對學(xué)校形成了強大的輿論壓力。①相關(guān)事件可參見張彤、吳榮奎：《河南一高校強制學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)微博 宣教處：正調(diào)查處理》，新京報，2018年11月8日；《高?；貞?yīng)強制學(xué)生改微博昵稱，事件微博熱搜被撤》，https://www．sohu．com/a/274026683_100254121，訪問日期：2020年2月12日。

四、大學(xué)生增權(quán)對高校思想政治教育的影響

對思想還不成熟的大學(xué)生而言，通過信息技術(shù)賦權(quán)而實現(xiàn)權(quán)能增加是一把雙刃劍，其正反雙向影響在現(xiàn)實大學(xué)生呈現(xiàn)的思想狀態(tài)和行為選擇中已經(jīng)清晰顯現(xiàn)出來。大學(xué)生增權(quán)對高校思想政治教育的影響是多方面的，這些影響總體來說是挑戰(zhàn)大于機遇，即大學(xué)生通過信息技術(shù)實現(xiàn)的增權(quán)給思想政治教育帶來了更大難題。

（一）主體意識覺醒的影響

“主體意識是人對于自身的主體地位、主體能力和主體價值的一種自覺意識，是人具有自覺性、自主性、能動性、創(chuàng)造性、自由性等特征的意識?！盵11]主體本是相對于客體而言的哲學(xué)術(shù)語，因此，主體意識內(nèi)涵了對客體的認(rèn)識與實踐。主體意識主要包括自主意識和自由意識兩個維度：自主意識是指人意識到自己既是客觀世界的主人，又是自己主觀世界的主人，在客觀世界中，人居于主導(dǎo)地位，有獨立的人格；自由意識是指人意識到在物質(zhì)世界以及社會關(guān)系中，人應(yīng)具有自由性。因此，在現(xiàn)代社會中，主體意識更多的是指公民意識。

大學(xué)生是走在全媒體時代最前沿的群體，他們在玩轉(zhuǎn)各種媒體的同時，深受各種文化思潮的影響，主體意識逐漸覺醒，表現(xiàn)為：（1）追求人格獨立，有較強的自我意識，將世界萬物都視為“他者”；（2）信奉自由主義，極端者漠視規(guī)則的存在，甚至認(rèn)為教師課堂點名是對自由主義的侵犯；（3）追求個性解放，對于來自于社會和父母的束縛充滿反抗精神；（4）權(quán)利意識較強，不允許他人侵犯自身權(quán)利，遇到糾紛時會通過各種途徑積極維權(quán)；（5）意識到作為求知者在課堂上的主體地位，思想上要求學(xué)校落實“以學(xué)生為中心”的教育理念，并在行為上自覺將自身視為教育教學(xué)的中心。

大學(xué)生主體意識的覺醒，雖有利于大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)，但因受各種混合思潮的影響，尤其是西方價值觀念的影響，相當(dāng)一部分大學(xué)生存在或多或少的主體意識偏執(zhí)問題，如極端的自由主義思想、偏執(zhí)地追求個性解放、歪曲的人格獨立認(rèn)識等等。主體意識偏執(zhí)的學(xué)生對思想政治教育充滿抵抗情緒，認(rèn)為思想政治教育不利于他們作為自由人應(yīng)有的主體意識和自由意識。

（二）參與意識提升的影響

參與權(quán)是我國公民的一項重要權(quán)利。在傳統(tǒng)媒體時代，由于國情和技術(shù)條件的限制，參與權(quán)很難廣泛實現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展打破了參與權(quán)實現(xiàn)的時空障礙，為參與權(quán)的實現(xiàn)提供了技術(shù)支持。隨著新媒體技術(shù)的深入發(fā)展和社會主義法治社會的深入構(gòu)建，大學(xué)生逐漸成為參與社會事務(wù)的重要力量。大學(xué)生參與社會事務(wù)具有以下特征：（1）從參與平臺來看，大學(xué)生參與社會事務(wù)的主陣地主要是微博、微信、知乎、豆瓣等互動社交類平臺；（2）從參與的內(nèi)容來看，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、體育、娛樂等社會生活的方方面面；（3）從參與的主體來看，大一、大二的學(xué)生參與較多，大四畢業(yè)班的學(xué)生參與較少，且社科類學(xué)生參與度遠(yuǎn)高于自科類學(xué)生；（4）從參與的方式來看，主要是通過微博、微信等平臺，或以發(fā)布意見的直接方式，或以轉(zhuǎn)發(fā)、點贊的間接方式，表達(dá)自己的觀點、立場與態(tài)度。

大學(xué)生參與意識的提升對高校思想政治教育的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）對教學(xué)形式的影響，即大學(xué)生不再滿足于被動接受者的地位，而要求參與到教學(xué)中來；（2）對班級管理的影響，即大學(xué)生具有參與班級管理的強烈愿望，而不是輔導(dǎo)員一言堂或只有班級干部才擁有參與的權(quán)利；（3）對學(xué)校管理的影響，即大學(xué)生具有參與學(xué)校管理的強烈需求，對學(xué)校如何開展思想政治教育有諸多意見與建議；（4）對把控學(xué)生思想的影響，即大學(xué)生具有參與社會事務(wù)、對社會事件表達(dá)觀點的內(nèi)在要求，這就對學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生理性參與、合法參與提出了挑戰(zhàn)。

（三）信息高效傳播的影響

以微博、微信為主要載體的自媒體平臺將高校學(xué)生編織在了一張巨大的信息傳播網(wǎng)中，每一個學(xué)生都是這張巨網(wǎng)中的一個節(jié)點，但信息并不會因為某一個學(xué)生沒有參與傳播而中斷，因為任何一個節(jié)點都可以是這張巨網(wǎng)的中心，都可以進(jìn)行信息的多向傳播。此外，每一個學(xué)生都擁有多元的社會關(guān)系，因此，在學(xué)生中傳播的信息會以指數(shù)級的規(guī)模在極短的時間內(nèi)擴散到整個互聯(lián)網(wǎng)中。信息高效傳播是信息技術(shù)賦予學(xué)生的最有效也是最高的權(quán)能。

發(fā)布并傳播信息的權(quán)利本質(zhì)上是憲法賦予公民的言論自由權(quán)，因此，只要所發(fā)布與傳播的信息沒有違反法律法規(guī)，任何組織和個人都無權(quán)剝奪公民的言論自由權(quán)。一些高校強制要求學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)某類信息，或要求學(xué)生只能傳播正能量信息，不能發(fā)布對學(xué)校的不利信息，都是對學(xué)生言論自由權(quán)的侵犯。

信息高效傳播對高校思想政治教育的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）對思想政治理論課教師的影響，即學(xué)生擁有了對教師授課形式、授課內(nèi)容、授課效果的“極具殺傷力的評判武器”，教師與學(xué)生的關(guān)系演變成了被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系，傳統(tǒng)時代的學(xué)生怕教師轉(zhuǎn)變成了媒介時代的教師怕學(xué)生；（2）對其他思想政治工作者的影響，即思想政治工作者尤其是輔導(dǎo)員開展學(xué)生工作變得更加困難，輔導(dǎo)員的不當(dāng)言行或不當(dāng)處理問題的方式隨時都有被曝光的可能，即便這種言行是出于情緒激動引發(fā)的偶然行為，思政工作者也會被卷入輿論的漩渦，甚至因此而失去工作；（3）對學(xué)校管理者的影響，即作為負(fù)有政治責(zé)任的學(xué)校管理者，對學(xué)生的這種信息發(fā)布與傳播的權(quán)力表現(xiàn)為十分忌憚與擔(dān)憂，在無力阻擋學(xué)生增權(quán)的現(xiàn)實下，只能“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”，積極占領(lǐng)新媒體平臺。

五、高校應(yīng)對大學(xué)生增權(quán)的策略選擇

在全媒體時代已然到來、大學(xué)生增權(quán)已然實現(xiàn)的新時代，高校應(yīng)積極貫徹落實習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力。”[12]

（一）辯證看待大學(xué)生增權(quán)的影響

大學(xué)生增權(quán)是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，高校管理者、思想政治工作者與思政課教師應(yīng)辯證看待大學(xué)生增權(quán)對思想政治教育的影響。

1.大學(xué)生增權(quán)有助于對大學(xué)生公民意識的培育

“公民意識是公民對自己在國家生活和社會生活中的主體地位和法定權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知、情感、態(tài)度和行為的統(tǒng)一。”[13]閔良臣認(rèn)為，培養(yǎng)公民意識比國學(xué)教育更重要。[14]筆者認(rèn)同閔良臣的觀點，公民意識是現(xiàn)代法治國家良性運轉(zhuǎn)所必須具備的意識。韓宏指出，權(quán)利義務(wù)意識是公民意識的核心內(nèi)容、民主法治意識是公民意識的根本內(nèi)容、道德文明意識是公民意識的重要內(nèi)容。[13]權(quán)利義務(wù)、民主法治、道德文明共同構(gòu)成公民意識的基石。信息技術(shù)不僅為大學(xué)生提供了維護(hù)自身權(quán)利的渠道，而且還培育了大學(xué)生維護(hù)自身權(quán)利的意識，大學(xué)生逐漸成為知法、懂法、用法、守法的新時代公民。

2.大學(xué)生增權(quán)有助于思想政治理論課教學(xué)

思想政治理論課的枯燥、乏味一直為學(xué)生所詬病，而理論與實踐的脫節(jié)也讓思政課教師深感教學(xué)改革的困難。信息技術(shù)的深入發(fā)展不僅為思政課教學(xué)改革提供了技術(shù)支撐，還為思政課教學(xué)提供了海量的教學(xué)素材。而信息技術(shù)賦予的大學(xué)生增權(quán)，使學(xué)生得以將理論與實踐充分結(jié)合起來，并反過來推動了思想政治理論課的教學(xué)。

3.大學(xué)生增權(quán)有助于倒逼思政工作者樹立責(zé)任意識

依托信息技術(shù)增權(quán)后的大學(xué)生與傳統(tǒng)時代的大學(xué)生截然不同，他們擁有監(jiān)督思政工作者的強大權(quán)力，且這種權(quán)力具有媒體監(jiān)督的性質(zhì)，而與媒體不同的是，每一個大學(xué)生都擁有這種強大的監(jiān)督權(quán)力，并且是全程監(jiān)督、全員監(jiān)督、全方位監(jiān)督。強大的監(jiān)督權(quán)力使增權(quán)后的大學(xué)生提升了在師生關(guān)系中的地位，而減權(quán)的思政工作者在擔(dān)心被學(xué)生曝光的壓力下，不得不改變對學(xué)生的思政工作策略，在思政工作中更加謹(jǐn)慎、更加認(rèn)真、更加負(fù)責(zé)。

大學(xué)生增權(quán)對思想政治教育有利也有弊，高校管理者、思想政治工作者與思政課教師應(yīng)辯證看待這種利弊影響，尤其是應(yīng)看到大學(xué)生增權(quán)對法治中國構(gòu)建的積極方面，進(jìn)而端正思想，以積極陽光的心態(tài)引導(dǎo)大學(xué)生健康發(fā)展。

（二）積極利用信息技術(shù)實現(xiàn)同等增權(quán)

信息技術(shù)既賦權(quán)給了大學(xué)生，同時也賦權(quán)給了高校，因此，學(xué)生可以通過信息技術(shù)實現(xiàn)增權(quán)，高校也可以利用信息技術(shù)影響大學(xué)生。習(xí)近平總書記指出：“我們必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！盵15]高校應(yīng)積極占領(lǐng)新媒體主陣地，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，構(gòu)建全媒體傳播格局。

1.積極占領(lǐng)新媒體主陣地

習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)?！盵16]新媒體發(fā)展至今已經(jīng)取代傳統(tǒng)媒體成為最主要的輿論陣地，各方力量對新媒體輿論陣地的爭奪日趨白熱化。高校占領(lǐng)新媒體主陣地，才能充分利用信息技術(shù)實現(xiàn)增權(quán)，才能引導(dǎo)學(xué)生理性用網(wǎng)、合法用網(wǎng)。對新媒體主陣地的占領(lǐng)，一是要加強頂層設(shè)計，即從全校層面作出布局安排，并成立以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長的新媒體建設(shè)小組；二是要建立健全相關(guān)制度體系，包括新媒體管理制度、新媒體三審制度、新媒體監(jiān)督制度、新媒體運營考核制度等；三是要保證資源配置，尤其是以預(yù)算的形式保證新媒體運營的人財物資源；四是要構(gòu)建學(xué)校、二級單位（包括二級學(xué)院和職能部門）、年級、班級、學(xué)生自治組織以及思想政治工作者個人的多層次、多主體的傳播矩陣，并通過建立新媒體聯(lián)盟，建立信息發(fā)布聯(lián)動機制。

2.加強運營隊伍建設(shè)

對新媒體主陣地的占領(lǐng)，關(guān)鍵是運營隊伍的建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢?！盵17]缺乏新媒體運營的專業(yè)人才是高校新媒體建設(shè)的普遍困境。為此，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際，在宣傳部門設(shè)立新媒體工作部，并配備2～3名專職教師負(fù)責(zé)學(xué)校官方新媒體的建設(shè)和全校新媒體的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作；同時，成立大學(xué)生新媒體運營團(tuán)隊，充分發(fā)揮學(xué)生的參與積極性和貼近大學(xué)生的獨特優(yōu)勢，在教師指導(dǎo)下開展選題策劃、信息采集、編輯發(fā)布等工作。人事編制緊張的高校，可創(chuàng)建一支專兼職隊伍，但學(xué)校應(yīng)將新媒體的運營與維護(hù)納入兼職教師個人的工作量中，以年終績效、折抵工作量或課時量等方式，做到教職工工作量的公平公正。

3.加強新媒體運營管理

近年來，高校加快了新媒體建設(shè)步伐，從學(xué)校到二級單位構(gòu)建了以微博和微信公眾號為主體的新媒體傳播格局。但從部分高校新媒體的運營來看，對學(xué)生并不能起到有效引導(dǎo)作用，表現(xiàn)為：一是更新緩慢，處于半僵尸狀態(tài)；二是內(nèi)容空洞，以學(xué)校新聞為主，實質(zhì)上屬于學(xué)校網(wǎng)站的搬運；三是未能及時回應(yīng)學(xué)生關(guān)切，對學(xué)生的留言不給予或很少回復(fù)，與學(xué)生缺少互動交流。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，一方面，是由于缺少新媒體平臺專業(yè)運營團(tuán)隊，但更主要的是高校管理者害怕?lián)?zé)任而采取不作為策略。

開通新媒體平臺只是占領(lǐng)新媒體主陣地的第一步，而要實現(xiàn)對新媒體主陣地的切實占領(lǐng)，就要加強新媒體的運營管理。為此，首先，高校管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強新聞輿論工作、推進(jìn)媒體融合、建設(shè)全媒體的重要講話精神，自覺學(xué)習(xí)新媒體知識，努力提高新媒體素養(yǎng)；其次，高校管理者應(yīng)切實承擔(dān)起建設(shè)新媒體、推動媒體融合發(fā)展的責(zé)任，提升對全媒體時代的認(rèn)識；再次，積極推動宣傳工作改革，加強新媒體內(nèi)容建設(shè)，推動校園廣播、校報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展；最后，密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，及時回應(yīng)學(xué)生關(guān)切，引導(dǎo)學(xué)生合理表達(dá)情緒，構(gòu)建起與學(xué)生的良性互動關(guān)系。

（三）推動思想政治理論課改革創(chuàng)新

通過信息技術(shù)實現(xiàn)增權(quán)的大學(xué)生對思想政治理論課提出了更高要求。習(xí)近平總書記指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”，“推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”。[18]

1.教學(xué)形式的創(chuàng)新

思政課的政治性和學(xué)理性容易使學(xué)生感到枯燥，為此，思政課教師應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)形式，將政治性和學(xué)理性的內(nèi)容融入視頻中、故事中、情境中，充分利用信息技術(shù)，以學(xué)生感興趣的話題切入，以學(xué)生感興趣的形式展開。教學(xué)形式的創(chuàng)新并不是淡化知識，更不是將課堂變?yōu)閵蕵穲?，而是改變說教，改變灌輸，改變填鴨，注重學(xué)生的參與和互動，尊重學(xué)生在知識習(xí)得中的主體性與主動性。

2.教學(xué)素材的創(chuàng)新

思想政治理論課是一門實踐性很強的學(xué)科，每天的新聞熱點都是思想政治理論課的鮮活素材。思想政治理論課教師應(yīng)注重挖掘最新的教學(xué)素材，啟發(fā)學(xué)生積極探討，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題。鮮活的素材尤其是發(fā)生在身邊的素材，很容易引起學(xué)生探討的興趣。教學(xué)素材的創(chuàng)新還應(yīng)直面各種錯誤觀點和思潮，引導(dǎo)學(xué)生積極探討極端個人主義、極端自由主義、無政府主義、享樂主義、消費主義等思潮的危害，從而幫助學(xué)生自覺樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.教學(xué)角色的轉(zhuǎn)變

在全媒體時代，思想政治理論課應(yīng)從以往教師作為演員、學(xué)生作為觀眾的教學(xué)角色，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熥鳛閷?dǎo)演、學(xué)生作為演員的新型教學(xué)關(guān)系。作為導(dǎo)演的教師，只負(fù)責(zé)方向的把關(guān)和宏觀的把握，充分賦予學(xué)生“表演”的權(quán)利。學(xué)生在“表演”中不僅可以充分發(fā)揮主體性作用，從而實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，還可以實現(xiàn)參與課堂教學(xué)的訴求。

（四）加強思想政治工作隊伍建設(shè)

高校思想政治工作隊伍包括思想政治理論課教師、高校黨政干部和共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員班主任、心理教師等。思想政治工作是人的工作，因此，加強思想政治工作隊伍建設(shè)關(guān)系到思想政治工作的成效。

1.思想政治工作者應(yīng)充分發(fā)揮新媒體的陣地作用

新媒體是當(dāng)下思想政治工作的主戰(zhàn)場，大學(xué)生也是通過新媒體得以實現(xiàn)增權(quán)。盡管思想政治工作者利用信息技術(shù)并不能對大學(xué)生進(jìn)行減權(quán)，卻可以及時回應(yīng)大學(xué)生關(guān)切，積極引導(dǎo)大學(xué)生思想發(fā)展。在全媒體時代，大學(xué)生隨時都可以引爆輿論場，這就要求思想政治工作者從大學(xué)生發(fā)布、傳播的內(nèi)容中，研判大學(xué)生的思想動態(tài)，以期發(fā)現(xiàn)問題及時化解輿論危機。

2.思想政治理論課教師要“學(xué)為人師、行為世范”

習(xí)近平總書記指出：“傳道者自己首先要明道、信道?！盵19]思想政治理論課教師首先要深入學(xué)習(xí)馬克思主義，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，讓自己先“明道”，以扎實的知識“學(xué)為人師”。其次，思想政治理論課教師要適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，思維要新，視野要廣，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會正確的思維方法，并以寬廣的知識視野、國際視野、歷史視野創(chuàng)新課堂教學(xué)。最后，思想政治理論課教師自律要嚴(yán)，人格要正，不能課上一套課下一套，而要堅定理想信念，網(wǎng)上網(wǎng)下一致，積極傳播正能量。

3.思想政治工作者要切實落實以生為本的理念

“以生為本”已成為當(dāng)下教育工作者的基本理念，但實際落實卻差強人意。所謂“以生為本”，“就是學(xué)校在開展教育教學(xué)活動中要確立學(xué)生在高校中的主體地位，以學(xué)生為根本出發(fā)點和落腳點，堅持一切從學(xué)生的實際發(fā)展水平出發(fā)，遵循學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面、主動、有個性地可持續(xù)發(fā)展。”[20]落實以生為本的理念，首先，思想政治工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以教師為本的理念，認(rèn)識到教師是授道者、服務(wù)者，學(xué)生在教育教學(xué)中居于主體地位；其次，思想政治工作者要深刻認(rèn)識到高校存在的目標(biāo)和意義是立德樹人、培養(yǎng)人才，而不是服務(wù)于教師的發(fā)展，學(xué)生是學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；最后，應(yīng)充分尊重學(xué)生的主體地位，為學(xué)生參與教育教學(xué)及學(xué)校管理創(chuàng)造條件，認(rèn)真對待每一個學(xué)生提出的意見建議，并尊重學(xué)生的個性發(fā)展。