郭 芳

(山西工程技術(shù)學(xué)院 機(jī)電系，山西 陽泉 045000)

加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)。2019年5月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，對黨員教育管理的內(nèi)容和方式、程序等做了規(guī)定。條例規(guī)定黨員教育的基本任務(wù)第一條就是“加強(qiáng)政治理論教育，突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略、學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和黨的基本知識、引導(dǎo)黨員堅定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力掌握并自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法”[1]。高校的學(xué)生黨支部承擔(dān)著教育黨員的重要職責(zé)，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，讓大學(xué)生黨員對黨的理論做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，是黨員教育管理的基礎(chǔ)，也是高等教育立德樹人根本任務(wù)的要求。

一、當(dāng)前大學(xué)生黨員開展政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀

為了充分了解大學(xué)生黨員開展政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，課題組以山西工程技術(shù)學(xué)院學(xué)生黨員為例，對全校學(xué)生黨支部開展政治理論學(xué)習(xí)情況做了調(diào)查研究。課題組共發(fā)放問卷300份，回收297份，同時對部分學(xué)生黨員做了個別訪談。調(diào)查顯示大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)有以下特點(diǎn)。

(一)黨組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是大學(xué)生黨員開展政治理論學(xué)習(xí)第一渠道，但學(xué)習(xí)效果有待提高

在調(diào)查問卷中,在“你自己政治理論學(xué)習(xí)的渠道”(排序多選)問題上，選擇“黨組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”的占26.1%，選擇“媒體學(xué)習(xí)”的占23.4%，選擇“思想政治課”的占17.1%，選擇“班團(tuán)活動”的占15.3%，選擇“其他”的占18%。在“黨組織的政治理論學(xué)習(xí)效果”問題上，選擇“好”占51.5%，“有一定效果”占48.5%。從調(diào)查結(jié)果看，黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)是大學(xué)生黨員開展政治理論學(xué)習(xí)的最重要渠道，但政治理論學(xué)習(xí)的效果還有待提高。通過訪談發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生黨支部以輔導(dǎo)員和學(xué)生為主體，支部書記多數(shù)為兼職，在支部政治理論的學(xué)習(xí)指導(dǎo)上投入精力有限，黨小組長一般由學(xué)生骨干擔(dān)任，由于他們自身的理論素養(yǎng)不足，因而難以組織高質(zhì)量的學(xué)習(xí)活動。同時黨組織對政治理論學(xué)習(xí)考核比較注重數(shù)量和內(nèi)容，而對于學(xué)習(xí)質(zhì)量則缺乏客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，部分基層組織在政治學(xué)習(xí)中存在形式主義。

(二)黨支部的政治理論學(xué)習(xí)組織規(guī)范，但學(xué)習(xí)形式不夠豐富

在調(diào)查問卷中，在“各支部組織政治理論學(xué)習(xí)次數(shù)”的問題上，選擇“每月一次或者更多”的占100%；在“堅持開展三會一課”的問題上，選擇“堅持好”的占93.9%；在“組織主題黨日活動”的問題上，選擇“每月一天或者更多”的占97%。在“政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容形式”問題上，選擇“內(nèi)容形式豐富”的占45.5%，“內(nèi)容形式較為單一”的占18.2%，“介于兩者之間的”的占24.2%。調(diào)查結(jié)果顯示，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，大學(xué)生黨支部的學(xué)習(xí)制度規(guī)范，政治理論學(xué)習(xí)時間能夠保證，但是學(xué)習(xí)形式還不夠豐富，部分學(xué)生黨支部的學(xué)習(xí)形式只限于讀文件、抄筆記，看似對原文進(jìn)行了原汁原味的學(xué)習(xí)，實(shí)際是對原文理解不深不透，難以做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

(三)黨員政治理論學(xué)習(xí)主動性較高，但政治理論素養(yǎng)有待提高

在調(diào)查問卷中，在“黨員參加政治理論學(xué)習(xí)”的問題上，選擇“學(xué)習(xí)積極主動”的占72.7%，“服從學(xué)校安排”的占24.2%，“不主動”的占3.3%。在“黨員的政治理論素養(yǎng)”問題上，選擇“普遍較高”的占54.5%，“有待提高”的占33.3%，“普遍不高”的占12.2%。大學(xué)生黨員正處于學(xué)習(xí)階段，對于理論學(xué)習(xí)有一定的熱情，但是大學(xué)生黨員由于長期生活在校園內(nèi)，缺乏與社會生產(chǎn)活動的直接聯(lián)系，缺乏對社會的直接體驗(yàn)，因而不能把學(xué)到的政治理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)個人實(shí)踐的力量，從而感覺政治理論學(xué)習(xí)和自己的實(shí)際生活聯(lián)系不夠緊密，于是政治理論素養(yǎng)就難以提高。同時，大學(xué)生正處于人生的重要階段，從青年學(xué)生成長年齡特點(diǎn)來看，求職擇業(yè)是他們必須面對的重要問題，于是他們更側(cè)重于對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識不足，興趣不夠，這也影響了大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)的主動性。

(四)黨支部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容政治性強(qiáng)，但與專業(yè)結(jié)合較少

在調(diào)查問卷中，認(rèn)為“學(xué)習(xí)內(nèi)容的政治性強(qiáng)”的黨員為91%，“一般”為9%；認(rèn)為“學(xué)習(xí)內(nèi)容與專業(yè)聯(lián)系較高”的黨員為42.7%，“與專業(yè)聯(lián)系較少”為45.2%，“與專業(yè)沒有聯(lián)系”為12.1%。隨著全面從嚴(yán)治黨的要求不斷加強(qiáng)，黨支部的理論學(xué)習(xí)得到重視，學(xué)習(xí)活動比較規(guī)范，學(xué)習(xí)內(nèi)容基本能夠做到與時俱進(jìn)。但是在現(xiàn)實(shí)中，部分黨支部不注重結(jié)合大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容與大學(xué)生成長成才的需要聯(lián)系不緊密，與專業(yè)學(xué)習(xí)更加缺少聯(lián)系，存在“一刀切”“一鍋煮”的現(xiàn)象。

調(diào)查問卷和訪談結(jié)果顯示：在全面從嚴(yán)治黨形勢下，黨組織的政治理論學(xué)習(xí)成為目前大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)最重要的形式，黨支部的“三會一課”、主題黨日活動的規(guī)范性保障了大學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)時間，大學(xué)生黨員在政治理論學(xué)習(xí)中主動性比較高；學(xué)習(xí)的內(nèi)容政治性強(qiáng)，但是學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容需要進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)效果和政治理論素養(yǎng)都需要提升。

二、增強(qiáng)大學(xué)生黨支部政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效性的原則和實(shí)踐路徑

高校學(xué)生黨支部承擔(dān)教育黨員的職責(zé)，也承擔(dān)立德樹人的根本任務(wù)。增強(qiáng)大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效性既要遵循黨員教育的基本原則，也要遵循思想政治教育工作的基本規(guī)律。山西工程技術(shù)學(xué)院機(jī)械電子工程學(xué)生第一黨支部(以下簡稱為“機(jī)電系學(xué)生第一黨支部”)是全國高校黨建示范創(chuàng)優(yōu)和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作 “全國高校黨建工作樣板支部”培訓(xùn)單位，在增強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性上進(jìn)行了大量實(shí)踐研究，取得良好效果。具體的原則和實(shí)踐路徑如下。

(一) 增強(qiáng)大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效性應(yīng)該遵循的原則

1.政治性與教育性相結(jié)合。大學(xué)生黨支部是黨的基層組織。規(guī)范支部建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的基層組織建設(shè)的基本要求，也是必須遵守的政治規(guī)矩。黨員的政治理論學(xué)習(xí)必須同“三會一課”、主題黨日、集中培訓(xùn)要求相結(jié)合，體現(xiàn)鮮明的政治特征。同時大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)作為高校思想政治工作的一部分，必須遵守思政工作育人的三大規(guī)律：思想政治教育規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長成才規(guī)律。善于用教育學(xué)和心理學(xué)的基本方法，全面提升支部的思想政治教育能力。

2.系統(tǒng)性與專題性相結(jié)合。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義”[2]98，“加強(qiáng)對馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題的能力”[2]107。要讀原著，學(xué)原文、悟原理，“要原原本本的學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作”[2]107。大學(xué)生黨員正處于理論學(xué)習(xí)的重要階段。大學(xué)生黨員在政治理論學(xué)習(xí)中要結(jié)合思想政治理論課教學(xué)、青馬工程培訓(xùn)等，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，掌握科學(xué)社會主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法和馬克思主義中國化的理論成果，在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前的時代特點(diǎn)，開展專題學(xué)習(xí)，理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，成為新時代新思想的宣傳者和踐行者。

3.主體性與主導(dǎo)性相結(jié)合。支部政治理論學(xué)習(xí)中要“充分尊重黨員的主體地位”[1]。每個黨員都是學(xué)習(xí)者，在支部學(xué)習(xí)中要充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體地位，要把黨員的自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)等各種學(xué)習(xí)形式與集中培訓(xùn)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員學(xué)習(xí)的自主性，注重學(xué)用結(jié)合。同時學(xué)生支部有著特殊性，學(xué)生黨支部書記既是支部的負(fù)責(zé)人，也是學(xué)生的思想導(dǎo)師和學(xué)業(yè)導(dǎo)師，在大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)中要擔(dān)負(fù)起主要職責(zé)，對黨員教育要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證他們的學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

4.理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。大學(xué)生正處于知識學(xué)習(xí)的高峰期，從認(rèn)知上理解黨的政治理論并不難，要把認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，必須在?shí)踐中讓學(xué)生從情感上受到感染，意志上得到鍛煉，把政治理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行動力量，做到知情意行相統(tǒng)一，才能達(dá)到政治理論學(xué)習(xí)的目的。積極為大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)搭建實(shí)踐平臺，指導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)會用馬克思主義基本原理指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)生涯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，是基層組織開展政治理論學(xué)習(xí)所必需的。

(二)提升大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)踐路徑

山西工程技術(shù)學(xué)院機(jī)電系學(xué)生第一黨支部堅持“四個結(jié)合”，探索了多層次、多渠道的提升政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效性的實(shí)踐路徑。

1.選擇符合大學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使大學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)有層次性和階段性。大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)是一個系統(tǒng)性工程，要注重不同階段學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。如機(jī)電系學(xué)生第一黨支部把政治理論學(xué)習(xí)分為四個階段：啟蒙期——成長期——合格期——引領(lǐng)期。啟蒙期：學(xué)生遞交入黨申請書后，利用主題班會和團(tuán)日活動指導(dǎo)學(xué)生閱讀通俗政治書籍、政治人物傳記、黨史故事等。如指導(dǎo)學(xué)生閱讀《青年們，讀馬克思吧》《青年毛澤東》《鄧小平傳》《習(xí)近平的七年知青歲月》等書籍，用敘事形式讓學(xué)生了解黨的歷史，增強(qiáng)青年學(xué)生對黨的情感認(rèn)同。成長期：入黨積極分子在集中培訓(xùn)時，可與學(xué)校的青馬工程培訓(xùn)、思想政治理論課相結(jié)合，組織學(xué)生多閱讀一些馬克思主義通俗理論讀物，如《馬克思靠譜》《馬克思主義十五講》，在此基礎(chǔ)上閱讀一些經(jīng)典篇目，如《共產(chǎn)黨宣言》《實(shí)踐論》《論共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)》等。合格期：學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以學(xué)習(xí)黨章、黨的十九大報告、習(xí)近平關(guān)于青年的論述等綱領(lǐng)性文件為重點(diǎn)。引領(lǐng)期：跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，組織政治理論學(xué)習(xí)研討小組，帶領(lǐng)入黨積極分子和黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)載體，提升學(xué)習(xí)活動的體驗(yàn)性和生動性。第一，開展多層次、多渠道的讀書活動。如機(jī)電系學(xué)生第一黨支部政治經(jīng)典閱讀“245”模式?！?”是創(chuàng)建閱讀條件：開出紅色書單、建設(shè)“信仰書房”。“4”是豐富閱讀形式：即自主閱讀、線上導(dǎo)讀、線下共讀、交流分享。學(xué)生根據(jù)書單自主閱讀，做好閱讀筆記，寫好心得體會；創(chuàng)建學(xué)習(xí)微信公眾號，由支部書記和理論學(xué)習(xí)小組團(tuán)隊(duì)定期在微信公眾平臺開展線上導(dǎo)讀；結(jié)合黨小組、黨支部理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動，利用輔導(dǎo)員進(jìn)公寓等形式，開展線下紅色經(jīng)典讀書會；每個季度開展一次紅色經(jīng)典讀書交流會?！?”是匯編學(xué)習(xí)成果：每日推出線上微黨課；每個季度匯編一批線下紅色經(jīng)典學(xué)習(xí)資料；組建一個紅色經(jīng)典導(dǎo)讀團(tuán)隊(duì)；成立一個學(xué)生黨建輔導(dǎo)員工作室；開設(shè)系列主題黨課《偉人故事與經(jīng)典導(dǎo)讀》。第二，運(yùn)用體驗(yàn)式學(xué)習(xí)模式，注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨員政治榮譽(yù)感、組織歸屬感[3]。如采用團(tuán)體心理輔導(dǎo)的手段開展黨員“理想信念”的團(tuán)體心理沙盤輔導(dǎo)，開展“積極心理學(xué)與黨性修養(yǎng)”團(tuán)體輔導(dǎo)，參觀紅色教育基地，開展理想信念教育，增加體驗(yàn)性，提升學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的興趣。第三，利用紅色影片、紅色歌曲、大眾理論通俗電視節(jié)目等藝術(shù)形式，增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的生動性，增強(qiáng)大學(xué)生黨員對黨的政治主張的理性認(rèn)同和情感認(rèn)同。

3.充分發(fā)揮黨員主體性，提升黨員的學(xué)習(xí)主動性。第一，變參與者為組織者。如成立政治理論宣傳小組，與社團(tuán)活動相結(jié)合，定期舉辦政治經(jīng)典讀書交流會等特色活動，組織入黨積極分子政治理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)團(tuán)支部開展主題團(tuán)日活動，走進(jìn)宿舍舉辦好好學(xué)“習(xí)”為主題的宿舍文化建設(shè)等，使學(xué)生黨員從活動的參與者變成組織者，提高黨員政治理論學(xué)習(xí)積極性。第二，變學(xué)習(xí)者為教育者。帶領(lǐng)黨員在群眾中開展政治理論宣講，如利用新媒體平臺組織黨員講微黨課，在新生入黨教育中和入黨積極分子集中學(xué)習(xí)開展宣講。使學(xué)生黨員從學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)為教育者，由被動學(xué)習(xí)變成主動求知，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)主動性，提高了黨員學(xué)習(xí)效果。

4.積極搭建黨員實(shí)踐平臺，開展黨課實(shí)踐活動。第一，積極開展志愿服務(wù)活動。如機(jī)電系學(xué)生第一黨支部根據(jù)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)生活特點(diǎn)，在校內(nèi)設(shè)置黨員班助，開展朋輩心理輔導(dǎo)和思想政治教育；結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，在校外開展科技志愿服務(wù)活動。第二，積極開展黨員創(chuàng)新活動。結(jié)合學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐，組織黨員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、青年紅色之旅活動，同時注重在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中發(fā)展和培養(yǎng)入黨積極分子。第三，積極組織開展社會調(diào)查活動。黨建實(shí)踐與社會實(shí)踐相聯(lián)系，注重調(diào)查研究。如組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在山西的重要講話精神，可以調(diào)研山西農(nóng)村的扶貧現(xiàn)狀、大學(xué)貧困生資助問題、山西能源革命的意義與方式，鼓勵黨員積極撰寫社會調(diào)查論文，參與挑戰(zhàn)杯等科技競賽。通過調(diào)查研究，深化政治理論學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果。

5.多形式交流互動，搭建檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的平臺。黨員教育要克服形式主義、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量就必須要設(shè)置合理的考核機(jī)制。機(jī)電系學(xué)生第一黨支部借鑒了專業(yè)課的答辯制度，設(shè)計了入黨答辯“4+2”制度，從入黨積極分子到發(fā)展對象再到畢業(yè)生黨員，要進(jìn)行6次不同主題答辯?！?”是指在入黨積極分子階段，結(jié)合入黨積極分子向組織匯報思想，制定的4個主題的答辯：如何端正入黨動機(jī)、如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性、為人民服務(wù)根本宗旨的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)、如何堅定理想信念?！?”是發(fā)展對象公開答辯和畢業(yè)生黨員答辯，主題是如何做一名合格黨員和理想信念與職業(yè)生涯規(guī)劃。答辯前要提前撰寫論文，由培養(yǎng)聯(lián)系人提前審閱，答辯時全體黨員參加，支部還會邀請輔導(dǎo)員、思政教師、優(yōu)秀黨員參與答辯。在答辯中既對入黨積極分子和黨員的政治素質(zhì)進(jìn)行了考察，又通過這種階段性考核促進(jìn)了黨員對政治理論學(xué)深悟透。

政治理論學(xué)習(xí)是思想建黨、理論強(qiáng)黨的關(guān)鍵，是政治建黨的基礎(chǔ)，增強(qiáng)大學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效性，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，既是黨的建設(shè)要求，也是高等教育“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)和接班人”的根本要求。學(xué)生黨支部作為高校的基層組織，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育黨員的職責(zé)，不斷提升黨員教育的質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生黨員政治理論素養(yǎng)不斷提高。