王 鑫，李秀芳，齊久祥

(1.上海中醫(yī)藥大學(xué) 黨委學(xué)工部，上海 201203;2.上海海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 201306)

高校輔導(dǎo)員制度無(wú)疑是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，多年來(lái)，輔導(dǎo)員制度在維護(hù)校園穩(wěn)定，保障學(xué)生利益，促進(jìn)學(xué)生思想成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)發(fā)展和心理健康等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。隨著高校學(xué)生工作日臻完善，輔導(dǎo)員工作也逐漸從單一的政治教育演變成思想教育、政治教育、品德教育、心理健康教育、創(chuàng)業(yè)教育等諸多內(nèi)容的集合體。進(jìn)入21世紀(jì)，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)被納入“大思政”工作格局和“全員、全過(guò)程、全方位”的“三全”育人框架中，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)也被納入高校教師的整體發(fā)展中進(jìn)行一體化推進(jìn)和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。

輔導(dǎo)員作為鮮有的“全程與大學(xué)生交往”的育人角色，無(wú)論是在“三全育人”框架中，還是在“十大育人”體系下，都發(fā)揮著中樞和紐帶作用，這種作用絕不是自發(fā)的，而是輔導(dǎo)員與其他育人角色協(xié)同的結(jié)果，其背后蘊(yùn)含著巨大的育人動(dòng)能。隨著《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令第43號(hào))的出臺(tái)，中央對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的定位進(jìn)一步“回歸初心”。輔導(dǎo)員教育內(nèi)容、渠道和手段的多元化為輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供了極為肥沃的生長(zhǎng)土壤，也使得輔導(dǎo)員因育人需要而重新審視自身的定位，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的“初心”就是開(kāi)展大學(xué)生思想理論教育，確保大學(xué)生在政治上“不變色”，成為“又紅又專(zhuān)”的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

一、大一統(tǒng)政治教育：輔導(dǎo)員育人的原初動(dòng)力

從某種意義上說(shuō)，輔導(dǎo)員工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校學(xué)生工作領(lǐng)域的延伸，是黨開(kāi)展學(xué)生思想工作和政治工作的重要力量?！八枷牒驼喂ぷ?，是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。”[1]我們黨很早就認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，輔導(dǎo)員制度的萌芽可以追溯到黨成立初期參與創(chuàng)建的“黃埔軍校”，“黃埔軍?！彼O(shè)置的“黨代表”“政治部”是當(dāng)時(shí)開(kāi)展軍隊(duì)學(xué)員思想工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，而“政治部”的任務(wù)就是向?qū)W員們灌輸先進(jìn)理想，把黨的政治主張傳遞到學(xué)員思想中。同時(shí)，當(dāng)時(shí)的“政工干部”通過(guò)學(xué)員社團(tuán)建設(shè)、勞動(dòng)實(shí)踐、軍事斗爭(zhēng)等手段作為思想政治教育的開(kāi)展方式，將更多人民群眾團(tuán)結(jié)在“革命”的偉大旗幟下。事實(shí)上，這一制度設(shè)計(jì)參照了蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地看到，資產(chǎn)階級(jí)的思想體系同時(shí)還會(huì)“自發(fā)而又最厲害地迫使工人接受”，“工人本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)，這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去”[2]。

新中國(guó)成立前，為了實(shí)現(xiàn)革命勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)辦的各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)中延續(xù)了政治教育的制度安排。1933年，黨在江西瑞金創(chuàng)辦了專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)軍事干部的中國(guó)工農(nóng)紅軍大學(xué)；1936年，隨紅軍長(zhǎng)征遷到陜北瓦窯堡后，改稱(chēng)抗日紅軍大學(xué)；1937年遷到延安后，更名為中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)。為適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,大學(xué)的組織機(jī)構(gòu)基本上都仿照部隊(duì)編制，其校部設(shè)有政治部、訓(xùn)練部、校務(wù)部，政治部下設(shè)組織、宣傳、訓(xùn)育、秘書(shū)四科，負(fù)責(zé)黨的思想政治工作[3]。延安時(shí)期，黨的高校政治工作得到進(jìn)一步發(fā)展，高校政治部門(mén)通過(guò)開(kāi)展大量的政治宣傳，將“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為政治工作的重要目標(biāo)，最大限度地團(tuán)結(jié)中國(guó)各階層的力量，壯大抗日隊(duì)伍。同時(shí)，延安時(shí)期確立了思想政治工作的“生命線”地位，提出了思想政治工作原則，圍繞“軍事斗爭(zhēng)”這一中心工作，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)深入開(kāi)展政治工作實(shí)現(xiàn)“凝聚民心”，開(kāi)展“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，提高邊區(qū)群眾生活水平。可以說(shuō)，這一時(shí)期政工干部工作的重要突破就是將解決群眾(學(xué)員)的實(shí)際需求與政治教育有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了教育成效的突破。

新中國(guó)成立后，除了大力培養(yǎng)大學(xué)生的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技能外，培養(yǎng)大學(xué)生的政治素質(zhì)成為當(dāng)時(shí)高等教育的重要任務(wù)。結(jié)合解放前各解放區(qū)的“政治指導(dǎo)員”制度，同時(shí)借鑒蘇聯(lián)的“政治輔導(dǎo)員”制度，1952年，教育部發(fā)出《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)的試行政治工作制度的指示》，明確要求“進(jìn)一步在高等學(xué)校中建立政治工作制度，以加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)政治思想教育，開(kāi)展馬克思、列寧主義的思想建設(shè)工作，為全國(guó)高等學(xué)校教育建設(shè)事業(yè)打下堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)”[4]。《指示》要求高校設(shè)立政治輔導(dǎo)處并配備輔導(dǎo)員，而輔導(dǎo)員的任務(wù)是負(fù)責(zé)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)，同時(shí)也肩負(fù)著組織和推動(dòng)教職員工政治理論學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的任務(wù)。1953年，根據(jù)中共中央政治局的決定，教育部抽調(diào)了部分有經(jīng)驗(yàn)的黨員到學(xué)校工作，就成為政治輔導(dǎo)處的輔導(dǎo)員，我國(guó)高校輔導(dǎo)員制度“已是躁動(dòng)于母腹中快要成熟了的胎兒”[5]。隨后，以清華大學(xué)為代表的首批政治輔導(dǎo)員獲得中央批準(zhǔn)，成為我國(guó)高校輔導(dǎo)員制度產(chǎn)生的標(biāo)志[6]?？梢钥闯觯屋o導(dǎo)員制度甫一推出就擁有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能，即由中共中央從“政治性”的高度推動(dòng)這一崗位形成和發(fā)展，大一統(tǒng)的“政治教育”成為輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的原初動(dòng)力。同時(shí)，需要注意的是，1952年前，我國(guó)還沒(méi)有系統(tǒng)的高校思想政治理論課程，沒(méi)有教學(xué)大綱，主要是結(jié)合社會(huì)改革做政治報(bào)告[7]。在以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心的年代，高校政治輔導(dǎo)員開(kāi)展學(xué)生思想政治工作是黨和國(guó)家的政治要求，具有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。開(kāi)展大學(xué)生政治思想工作、同思想政治理論課教師做好協(xié)同、執(zhí)行和落實(shí)黨委關(guān)于大學(xué)生的相關(guān)教育政策，這是政治輔導(dǎo)員職業(yè)正式產(chǎn)生后的職責(zé)要求。

1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題》的講話中指出：“思想政治工作，各個(gè)部門(mén)都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門(mén)應(yīng)該管，學(xué)校的校長(zhǎng)教師更應(yīng)該管?！盵8]可見(jiàn)，新中國(guó)成立初期，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“全員”和“協(xié)同”育人的重要性。而在高校，每一位教師、黨政工作人員和工勤人員都負(fù)有育人的職責(zé)，政治輔導(dǎo)員和高校其他教職員工天然地存在協(xié)同分工、共同育人的關(guān)系。

“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者?！盵8]“……所謂德育，毛澤東強(qiáng)調(diào)，主要就是學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)政治，否則，就沒(méi)有靈魂?！盵9]隨著時(shí)代發(fā)展，盡管大學(xué)生德育工作的內(nèi)容不斷變化，輔導(dǎo)員工作的任務(wù)也在不斷調(diào)整，但“政治性”一直非常鮮明，中央和各高校的“政治安排”一直是輔導(dǎo)員工作的原始驅(qū)動(dòng)力。到了60年代，教育部以法規(guī)的形式對(duì)政治輔導(dǎo)員的地位、作用、工作職責(zé)及待遇進(jìn)行了明確規(guī)定，這一時(shí)期全國(guó)高校普遍設(shè)立了政治輔導(dǎo)員制度，且以“雙肩挑”形式為主，專(zhuān)職政治輔導(dǎo)員較鮮見(jiàn)。

二、多元化指導(dǎo)幫扶：輔導(dǎo)員育人的動(dòng)力增能

新中國(guó)成立后，高校政治輔導(dǎo)員制度快速確立，政治教育成為輔導(dǎo)員育人的原初動(dòng)力。1961年，中共中央出臺(tái)的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》首次提出要在高校設(shè)置專(zhuān)職政治輔導(dǎo)員[10]，在“階級(jí)斗爭(zhēng)一抓就靈”的思想指導(dǎo)下，1964年，北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校試點(diǎn)設(shè)立政治部，對(duì)專(zhuān)職政工干部提出1∶100的師生配比要求，1965年，教育部更是通過(guò)《關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條例》要求直屬高校設(shè)立政治部。專(zhuān)職政治輔導(dǎo)員開(kāi)始大量出現(xiàn)，他們?cè)诟咝Ｖ械牡匚弧⒆饔煤凸ぷ鲀?nèi)容得到進(jìn)一步明確。

“文化大革命”期間，高校黨委被迫停止工作，政治輔導(dǎo)員成為被批斗的對(duì)象，輔導(dǎo)員制度建設(shè)處于中斷狀態(tài)。隨著改革開(kāi)放政策的啟動(dòng)，輔導(dǎo)員制度得以恢復(fù)。1978年，《全國(guó)普通高等學(xué)校暫行工作條例》提出選拔一批青年教師開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，承擔(dān)政治輔導(dǎo)員的工作，1980年，《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》更是從政策上對(duì)政治輔導(dǎo)員評(píng)聘職稱(chēng)和政治待遇等方面給予傾斜，明確了政治輔導(dǎo)員與學(xué)生1∶120的配比要求[11]。1987 年，國(guó)家教委出臺(tái)了《關(guān)于在高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育專(zhuān)職人員中聘任教師職務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，首次提出“對(duì)聘任相應(yīng)教師職務(wù)的學(xué)生思想政治教育專(zhuān)職人員列入教師編制”[12]68，各高校相繼落實(shí)思想政治教育專(zhuān)職人員的教師身份，政治輔導(dǎo)員與學(xué)校各專(zhuān)職教師之間的身份協(xié)同進(jìn)入新?tīng)顟B(tài)。然而，20世紀(jì)八十年代，隨著改革開(kāi)放的深入，“打破整齊劃一”“到體制外去”成為一代中國(guó)人奮斗的風(fēng)向標(biāo)，社會(huì)成員作為“人”的需求被急速釋放，各種社會(huì)思潮也瞬間泛起。此時(shí)，高校政治輔導(dǎo)員的配備依然以“雙肩挑”式的兼職輔導(dǎo)員為主體。

一個(gè)重要現(xiàn)象是，大學(xué)生的思想開(kāi)始日漸“解放”，以往政治需求、階級(jí)斗爭(zhēng)的需求逐漸被實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)需求、利益需求所取代，擺在高校政治輔導(dǎo)員面前的任務(wù)則發(fā)生了翻天覆地的變化。政治輔導(dǎo)員產(chǎn)生的原初動(dòng)力——“大一統(tǒng)的政治教育需求”迅速地變化為綜合性的學(xué)生發(fā)展要求。同時(shí)，20世紀(jì)八十年代末出現(xiàn)的“政治風(fēng)波”警醒教育界：由于我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生變化，政治教育仍然是政治輔導(dǎo)員的核心工作。中央日益認(rèn)識(shí)到設(shè)立專(zhuān)職政治輔導(dǎo)員的重要性，并于1994年頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》，要求“高校都要建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的德育工作隊(duì)伍”，1995年頒布《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》，將思想政治教育專(zhuān)職人員配比明確為1∶120到150，專(zhuān)職德育工作人員的概念由此產(chǎn)生。至此，以“雙肩挑”為特征的兼職政治輔導(dǎo)員制度在我國(guó)一直運(yùn)行了30多年[13]。

拋開(kāi)現(xiàn)象層面，政治輔導(dǎo)員由兼職全面走向?qū)Ｂ毐澈笥兄鴱?fù)雜的原因，一是肇始于1984年的思想政治教育學(xué)科為輔導(dǎo)員專(zhuān)職化提供了專(zhuān)業(yè)支撐，輔導(dǎo)員的工作日益規(guī)范化；二是20世紀(jì)80年代末的政治風(fēng)波讓大學(xué)生群體思想政治教育的地位日益凸顯；三是伴隨改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的大學(xué)生群體日益增多，他們?cè)谒枷?、心理、情感、擇業(yè)等方面的需求凸顯，輔導(dǎo)員專(zhuān)職化勢(shì)在必行。

然而，在政治輔導(dǎo)員大規(guī)模由“兼職”走向“專(zhuān)職”后，原本“政治輔導(dǎo)員”的主要工作發(fā)生了變化，即從單純開(kāi)展學(xué)生思想政治教育轉(zhuǎn)向全面引導(dǎo)。如1995年頒布的《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》指出，高校德育內(nèi)容主要包括馬克思主義、愛(ài)國(guó)主義、黨的路線方針政策、民主法制、人生觀、道德品質(zhì)、學(xué)風(fēng)、勞動(dòng)、審美、心理健康教育等，而專(zhuān)職政治輔導(dǎo)員的主要工作途徑是班級(jí)建設(shè)、活動(dòng)教育、個(gè)別思想交流、心理咨詢(xún)、社會(huì)實(shí)踐、家校聯(lián)系等[12]155-158。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)乃至思想帶來(lái)了大量新生因素，輔導(dǎo)員的工作方式內(nèi)容相對(duì)于學(xué)生實(shí)際情況顯得相對(duì)滯后，“只會(huì)講政治上的空頭大道理，照本宣科”，最大的問(wèn)題是“理論與實(shí)踐脫節(jié)”[14]。換言之，政治輔導(dǎo)員專(zhuān)職化以后，原有的“雙肩挑”運(yùn)行模式下的兼職輔導(dǎo)員所從事的“政治教育”不再完全適用于專(zhuān)職化的政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，教育內(nèi)容和實(shí)際情況發(fā)生了偏離?？梢?jiàn)，20世紀(jì)九十年代中期以后，專(zhuān)職化后輔導(dǎo)員工作存在“空對(duì)空”“虛化”和過(guò)于“理論化”的傾向。

到了21世紀(jì)，以中共中央國(guó)務(wù)院第“16號(hào)文件”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》為代表的新制度全面出臺(tái)，“政治輔導(dǎo)員”的稱(chēng)謂去掉了“政治”二字，演變成“輔導(dǎo)員”。由“政治輔導(dǎo)員”到“輔導(dǎo)員”的轉(zhuǎn)變有效實(shí)現(xiàn)了這一隊(duì)伍發(fā)展的“動(dòng)力增能”，但這并非表明“政治教育”不存在了，而是輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展動(dòng)能被注入了更多元素，比如學(xué)生心理健康教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活服務(wù)、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容亦被納入進(jìn)來(lái)。專(zhuān)職輔導(dǎo)員的概念界定和配比要求進(jìn)一步明確，各類(lèi)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的督查頻頻出現(xiàn)，高校配套制度日益完善，專(zhuān)職輔導(dǎo)員的考核、晉升、培訓(xùn)、發(fā)展通道日益明晰，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展動(dòng)力獲得增能。

進(jìn)入21世紀(jì)后，輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展十分迅猛，從規(guī)模上、質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)了飛躍，一個(gè)重要原因是輔導(dǎo)員工作從以學(xué)生政治教育為主轉(zhuǎn)變到既要從事學(xué)生政治教育工作，又要同時(shí)完成大量的事務(wù)性工作，而事務(wù)性工作看得見(jiàn)、摸得著，較易出成果，以往將學(xué)生思想政治教育單純拎出來(lái)進(jìn)行直接、顯性、灌輸式的教育方式逐漸融入到輔導(dǎo)員的事務(wù)性工作中，思想政治教育的效果日益提升。

21世紀(jì)的前二十年可以說(shuō)是輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)段，輔導(dǎo)員的工作邊界日益清晰，工作內(nèi)容日益具體化，工作載體日益多元化。專(zhuān)職輔導(dǎo)員數(shù)量從2004年的4萬(wàn)多人增長(zhǎng)到2019年的13萬(wàn)人[15]，從全國(guó)各地轟轟烈烈舉辦的輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽(素質(zhì)能力大賽)到各類(lèi)輔導(dǎo)員論壇、征文活動(dòng)，各種競(jìng)賽類(lèi)型的“比學(xué)趕超”如火如荼地開(kāi)展，各級(jí)各類(lèi)“輔導(dǎo)員工作室”紛紛成立，一批“專(zhuān)家型”“學(xué)術(shù)型”輔導(dǎo)員涌現(xiàn)出來(lái)。隨著思想政治教育博士學(xué)位專(zhuān)項(xiàng)攻讀計(jì)劃的出臺(tái)，一批具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的輔導(dǎo)員提升了這支隊(duì)伍整體的學(xué)術(shù)層次。

三、事務(wù)性工作的沉浸：輔導(dǎo)員育人的動(dòng)能衰減

隨著社會(huì)的發(fā)展，高校學(xué)生工作的載體日益多元化，教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中“輔導(dǎo)員的工作職責(zé)”與日俱增，作為一個(gè)側(cè)面，僅從數(shù)字來(lái)看，關(guān)于輔導(dǎo)員工作職責(zé)的具體要求從2006年版的566字，增長(zhǎng)到2018年的987字，作為輔導(dǎo)員工作的“圣經(jīng)”，該“建設(shè)規(guī)定”勢(shì)必對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，網(wǎng)絡(luò)工具日益發(fā)達(dá)，人工智能日益普及，輔導(dǎo)員的工作職責(zé)還會(huì)相應(yīng)增加。

值得注意的是，越來(lái)越多的“思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)”以外的工作正在嚴(yán)重影響輔導(dǎo)員對(duì)這一“初心”的理解，也大有沖淡這一“初心”的趨勢(shì)。我們不得不反思的是，日益增加的事務(wù)性工作讓輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展“與輔導(dǎo)員真正的任務(wù)需求脫節(jié)，讓輔導(dǎo)員無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)與思考，對(duì)開(kāi)展規(guī)律性、前沿性的問(wèn)題研究與探索不夠，研究成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化促進(jìn)實(shí)際工作提升的成效不明顯”[16]。南京某高校的一項(xiàng)調(diào)研顯示，74.1%的輔導(dǎo)員忙于學(xué)生日常管理工作，而在學(xué)生思想政治教育方面花費(fèi)時(shí)間少，還有87.7%的輔導(dǎo)員認(rèn)為工作職責(zé)不明確，工作繁雜，超過(guò)了自身職責(zé)范圍[17]。海南某高校的調(diào)研表明，“有71.43%的輔導(dǎo)員認(rèn)為自身的職責(zé)界限不清”[18]。另有一則針對(duì)陜西省18所高校408位輔導(dǎo)員的調(diào)研表明，只有42%的輔導(dǎo)員認(rèn)為應(yīng)將“學(xué)生思想政治教育和班團(tuán)建設(shè)”放在工作的首位，并且在實(shí)際工作中還未充分實(shí)現(xiàn)[19]。還有針對(duì)安徽省13所本科院校179位輔導(dǎo)員開(kāi)展的調(diào)研顯示，有高達(dá)86.59%的輔導(dǎo)員將自己界定為“學(xué)生日常事務(wù)管理者”，而只有24.02%的輔導(dǎo)員表示“愿意終生從事”輔導(dǎo)員工作[20]。教育部輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理規(guī)定中已經(jīng)明確細(xì)化了輔導(dǎo)員的職責(zé)，那么在調(diào)研中輔導(dǎo)員為何還會(huì)認(rèn)為自身職責(zé)不明確呢？

事實(shí)上，輔導(dǎo)員將絕大多數(shù)時(shí)間和精力用在紛繁復(fù)雜的事務(wù)性工作中，總是要配合高校其他育人力量開(kāi)展大量事務(wù)性工作，做好各項(xiàng)協(xié)同，卻沒(méi)有精力開(kāi)展大學(xué)生的思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，造成工作事實(shí)層面與文件要求層面的“脫節(jié)”。換言之，由于大量的事務(wù)性工作纏身，輔導(dǎo)員陷入“職業(yè)初心”與實(shí)際工作狀況的深刻矛盾中。這不僅大大降低了輔導(dǎo)員的從業(yè)積極性，更導(dǎo)致“優(yōu)秀輔導(dǎo)員職業(yè)流動(dòng)性過(guò)大”，這讓“逢優(yōu)即轉(zhuǎn)”成為制約輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的最大問(wèn)題[21]。而一旦輔導(dǎo)員職業(yè)留不住最優(yōu)秀的隊(duì)伍，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展就無(wú)從談起了。

筆者發(fā)現(xiàn)，隨著交往媒介的網(wǎng)絡(luò)化和育人體系的復(fù)雜化，輔導(dǎo)員工作中大量無(wú)關(guān)思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)的事務(wù)性工作不斷增加，其重要原因是決策機(jī)構(gòu)以及輔導(dǎo)員本身對(duì)于“協(xié)同”概念理解的偏頗。事實(shí)上，造成這一問(wèn)題的主要原因是輔導(dǎo)員群體本身以及高校決策機(jī)構(gòu)的育人關(guān)系定位失序造成的。輔導(dǎo)員群體中的多數(shù)人認(rèn)為，“只要上級(jí)交辦的任務(wù)就是輔導(dǎo)員的核心工作”，很少有人會(huì)思考這些任務(wù)是否圍繞學(xué)生思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)在開(kāi)展，即便一部分輔導(dǎo)員認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，也難以拒絕上級(jí)的指令，只能將大量精力消耗進(jìn)來(lái)。而起到關(guān)鍵作用的高校決策機(jī)構(gòu)常常缺乏系統(tǒng)性的德育規(guī)劃，將“十育人”工作“一股腦兒”打包到輔導(dǎo)員崗位上執(zhí)行，由于缺乏對(duì)輔導(dǎo)員核心工作的“專(zhuān)屬性”區(qū)分，決策部門(mén)總感覺(jué)還能夠給輔導(dǎo)員工作“再壓實(shí)一些”，源源不斷的事務(wù)性工作就此產(chǎn)生，輔導(dǎo)員工作也就成為事實(shí)上的與學(xué)生工作相關(guān)的“保底角色”，只要找不到落實(shí)的部門(mén)，那就是學(xué)工部門(mén)和輔導(dǎo)員的事。

前已述及，從1950年的“三育人”到2016年的“七育人”，再到如今的“十育人”，變的是育人的視角，不變的是育人的內(nèi)容；變的是育人的角色，不變的是輔導(dǎo)員一直作為育人的最終實(shí)施者。不管育人視角和角色如何改變，不同的育人力量都要通過(guò)輔導(dǎo)員這一最終載體來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的育人功能?！皡f(xié)同”儼然成了輔導(dǎo)員存在的重要“形態(tài)”，不停地協(xié)助各路育人力量完成事務(wù)性工作已經(jīng)成為輔導(dǎo)員的“主要工作”或“工作常態(tài)”，為了“協(xié)同”，輔導(dǎo)員必須要接受事務(wù)性工作指令，這些指令來(lái)自難以計(jì)數(shù)的主體，黨委宣傳層面、組織層面、人事層面、教務(wù)層面、科研層面、后勤層面、體育層面……似乎所有部門(mén)的育人作用都要通過(guò)輔導(dǎo)員去落實(shí)。如果沒(méi)有明確的主導(dǎo)意識(shí)，那么輔導(dǎo)員自身的主體作用勢(shì)必因無(wú)休止的“協(xié)同”而減少，自我主體性的喪失成為輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展動(dòng)能衰減的主要原因，輔導(dǎo)員職業(yè)也就不能進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化，這一職業(yè)就無(wú)法成為眾多輔導(dǎo)員“一生無(wú)悔的追求”。

由于學(xué)生相關(guān)工作須臾離不開(kāi)輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員的地位在高校教師隊(duì)伍中日益凸顯，其職責(zé)范圍也在不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，輔導(dǎo)員日常工作一度被視為“一切與學(xué)生相關(guān)的工作”，大到學(xué)生的思想穩(wěn)定、黨建工作和宣傳工作，小到學(xué)生的住宿安排、請(qǐng)假、社會(huì)實(shí)踐、教學(xué)計(jì)劃提醒、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)等，這些事務(wù)都離不開(kāi)輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員儼然已成為高校各類(lèi)角色中的“萬(wàn)能”工作角色，一旦遇到與學(xué)生相關(guān)的“棘手問(wèn)題”，立即想到的就是輔導(dǎo)員隊(duì)伍。客觀來(lái)講，這種情況反映了經(jīng)過(guò)多輪輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，輔導(dǎo)員越來(lái)越被重視，越來(lái)越多地被高校各類(lèi)群體所認(rèn)可，成為大家遇到學(xué)生問(wèn)題首先想到的對(duì)象。但另一方面也說(shuō)明輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍被無(wú)限放大，事務(wù)性工作充斥于輔導(dǎo)員職責(zé)，這就不利于其專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)家化建設(shè)，也不利于輔導(dǎo)員做好學(xué)生思想政治教育這一中心工作。

因此，輔導(dǎo)員群體的工作協(xié)同必須建立在對(duì)自身工作清晰定位的基礎(chǔ)上，即“九大工作職責(zé)”要以第一條為核心，對(duì)學(xué)校開(kāi)展的“十育人”工作協(xié)同也要站好自身的崗位，堅(jiān)持“以我為主”，有效協(xié)同要站在增強(qiáng)“思想政治教育能力”的基礎(chǔ)上，“協(xié)同”絕不是“無(wú)我”，而是更好地“實(shí)現(xiàn)自我”。

四、價(jià)值觀引領(lǐng)的回歸：輔導(dǎo)員育人的動(dòng)能轉(zhuǎn)換

2014年，教育部公布了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，按照時(shí)間段對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力進(jìn)行了界定，初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)輔導(dǎo)員有著遞進(jìn)式的職業(yè)能力定位，對(duì)開(kāi)展輔導(dǎo)員具體工作和考核評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值。然而，輔導(dǎo)員“職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)”并未成為“剛性”要求，各地、各高校的配套方案尚未明朗。一段時(shí)間以來(lái)，輔導(dǎo)員工作在事實(shí)上以學(xué)生的“知心朋友”和“良師益友”為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)的量化尺度是什么，怎樣才算做一名優(yōu)秀的輔導(dǎo)員，這些問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決。輔導(dǎo)員“逢優(yōu)即轉(zhuǎn)”的問(wèn)題仍然凸顯，輔導(dǎo)員職業(yè)的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性不足，并造成了事實(shí)上的悖論：一方面，我們希望更多的優(yōu)秀輔導(dǎo)員留在工作崗位上將輔導(dǎo)員職業(yè)作為一生的追求，并通過(guò)大量的“制度供給”不斷培養(yǎng)優(yōu)秀輔導(dǎo)員；另一方面，越是優(yōu)秀的輔導(dǎo)員越容易轉(zhuǎn)崗，“轉(zhuǎn)崗越順利，表明輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)的品質(zhì)越優(yōu)異，這些人員在擔(dān)任輔導(dǎo)員工作時(shí)所接受的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)受的職業(yè)淬煉、體驗(yàn)的職業(yè)精神等，都會(huì)對(duì)他們從事新的工作提供極大的幫助，成為終身受益的職業(yè)資源”[13]7。簡(jiǎn)言之，我們培養(yǎng)的輔導(dǎo)員越優(yōu)秀越容易離開(kāi)這支隊(duì)伍，如何化解這一“悖論”，讓更多的優(yōu)秀輔導(dǎo)員成為該領(lǐng)域的“專(zhuān)家”，長(zhǎng)期留在這一崗位上呢？

事實(shí)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，特別是2004年輔導(dǎo)員“多功能”育人平臺(tái)建設(shè)以來(lái)，職業(yè)化發(fā)展方向日益多元化，輔導(dǎo)員的職業(yè)穩(wěn)定性已經(jīng)大大提升，從業(yè)8年、10年以上的輔導(dǎo)員從“稀少”變得“常見(jiàn)”。近年來(lái)，隨著全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的召開(kāi)，在“三全育人”和“十育人”的要求下，高校從辦學(xué)治校的層面加強(qiáng)了思想政治工作，“育人”不再是政工干部單槍匹馬的“專(zhuān)屬工作”，育人角色從政工干部擴(kuò)展到專(zhuān)業(yè)課教師、科研人員、管理人員、后勤人員乃至社會(huì)力量，育人過(guò)程也覆蓋到學(xué)生培養(yǎng)的全部環(huán)節(jié)。但問(wèn)題隨之而來(lái)，既然全校所有教職員工都在做育人工作，那么如何與輔導(dǎo)員工作進(jìn)行協(xié)同呢？輔導(dǎo)員在“十育人”的條件下怎樣實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)性發(fā)展呢？如果處理不好此問(wèn)題，輔導(dǎo)員的職責(zé)邊界就可能更加模糊，失去持續(xù)的吸引力，甚至最終淪為“過(guò)渡性”職業(yè)。這或許是輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的新階段，必須通過(guò)與各路育人力量有效協(xié)同實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員職業(yè)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。