廣東省深圳市：“紅頭文件”要“有件必備、有備必審、有錯必糾”

廣東省深圳市六屆人大常委會第四十次會議表決通過《關(guān)于保證〈中華人民共和國憲法〉遵守和執(zhí)行的決定》，以行使重大事項決定權(quán)的形式，保證憲法在該市的有效實施。

人事任免權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。如何避免“重任命輕監(jiān)督”，甚至“只任命不監(jiān)督”現(xiàn)象？決定提出，加強對人大選舉和任命人員依法履職情況的監(jiān)督，全面檢驗任命干部依法履職工作成效，促進任命干部不斷改進工作、提高履職水平，督促勤勉依法履職。

決定要求建立健全相關(guān)的憲法實施監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)有違反憲法規(guī)定的行為和現(xiàn)象，要依職權(quán)和法定程序處理。要積極開展重大決策、重要規(guī)定出臺前的合憲性問題研究，確保重大決策、重要規(guī)定于憲有據(jù)。

行政規(guī)范性文件（俗稱“紅頭文件”），是行政機關(guān)開展行政執(zhí)法活動的重要依據(jù)。為推進政府嚴(yán)格依法行政，防止違法文件出臺，決定要求依法加強規(guī)范性文件的備案審查，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，進一步明確備案審查范圍、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范備案審查程序，嚴(yán)格審查把關(guān)，加大督查糾正力度。完善備案審查信息平臺建設(shè)，建立審查銜接聯(lián)動機制和公眾參與機制，增強備案審查實際效能。